支部聯建 力拔窮根
——河南新縣一個小山村的脫貧之路

□ 王賜江

近年來，為了帶領全村邁上脫貧致富路，河南省新縣長崗村探索與行政機關、扶貧企業黨支部聯建，將組織優勢轉化為扶貧優勢，將黨建活力轉化為攻堅動力，不僅構筑起脫貧攻堅的堅強堡壘，還為持續發展提供了堅實保障。

63歲的河南省新縣大地茶葉公司老板李學成，如今有了個新身份——公司黨支部書記。談及這個新身份給自己帶來的新變化，他脫口而出5個字：“責任更大了！”

大地茶葉公司所在的八里畈鎮長崗村，貧困發生率超過20%。今年7月，在該村脫貧幫扶單位新縣國稅局的推動下，不僅將支部建在了脫貧產業上，新縣國稅局、長崗村和大地茶葉公司三方的黨支部還正式簽署了聯建協議，將之前行之有效的做法用文字固定下來，著力構建以黨建合力引領脫貧攻堅、鞏固脫貧成果的長效機制。

聯建黨組織引領，脫貧攻堅合力強

2400多人口的長崗村共有黨員39人，曾是八里畈鎮有名的“軟弱渙散村”。在很長一段時間里，這個人均耕地不足一畝的山區村窮得連一個辦公地點也沒有，村“兩委”長期在鄉鎮街道租房辦公。

現任村黨支部書記劉時宏說：“以前村里黨組織實際上處于半癱瘓狀態，幾乎不開黨員大會、不過組織生活。”加之，村“兩委”班子不團結、不辦事、不公正等“三不”問題突出，進一步降低了基層黨組織和村干部在群眾中的威信，因而被鎮黨委列入集中整頓建設范圍。

脫貧致富，關鍵看支部。黨的十八大之后，在全面從嚴治黨和脫貧攻堅的新形勢下，長崗村“兩委”換屆后新的領導班子，開始帶領全體村民邁上脫貧致富的道路。2013年，在各方支持下，總投資46萬元、建筑面積達400平方米的村部落成，新村部設有辦公室、會議室、計生室、圖書室和文化廣場等，終結了該村黨員、群眾多年沒有活動場所的局面。

“硬件建設只是第一步，更重要的是要增強班子的整體功能，一個村莊的力量畢竟是有限的，支部聯建可以形成引領脫貧攻堅的強大合力。”新縣國稅局局長孔巍說。2014年，新縣國稅局成為長崗村的脫貧幫扶單位之一，對口幫扶該村貧困戶97戶、328人，占貧困戶總數的七成以上。為將組織優勢轉化為扶貧優勢，新縣國稅局注重強化支部聯建的機制化建設：選派1名黨辦主任作為支部書記助理，協助市里派駐該村的第一書記工作；指定1名黨組成員、副局長作為駐村組長，協調聯絡幫扶事項；發動局機關的35名黨員，結對幫扶村里貧困戶，幫助他們解決日常生活中的實際困難。

近年來，通過“聯建黨組織引領、黨員示范帶動、產業基地支撐”，長崗村脫貧工作持續推進。2014年該村確定建檔立卡貧困戶127戶、455人，當年就脫貧20戶、2015年脫貧4戶、2016年脫貧70戶、2017年脫貧30戶，截至目前僅剩貧困戶3戶、5人。劉時宏說：“要想摘掉窮帽子，關鍵要看黨組織，這兩年支部的作用真是太明顯了！一些群眾擔心脫貧后就沒人管了，支部聯建給大伙兒吃了‘定心丸’。”

支部建在產業上，科技助農穩增收

在強有力的黨支部建立起來之后，長崗村很快健全了“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、創先爭優、黨員活動日等基本制度。幫扶單位以支部聯建為紐帶積極推動脫貧攻堅，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用明顯增強。

2016年，新縣國稅局機關黨支部利用與企業聯系多的優勢，積極組織協調，與村“兩委”一起整合項目資金，依托大地茶葉有限公司，打造1000畝生態茶文化體驗園，實現一、二、三產業融合發展，拉長了茶產業鏈條，帶動70戶村民就地實現脫貧。來自信陽市茶產業辦公室的駐村第一書記甘友艷，發揮自身專長，促成中國茶葉研究所、信陽農林學院等科研院所的7名專家擔任長崗村科技扶貧顧問，全年開展涉茶貧困戶培訓達360人次，為村民實現產業脫貧插上了科技的翅膀。

66歲的村民陳世金1976年在部隊入黨，退役回村后“長期不覺得自己是名黨員，鄉親們也感覺不到你是一名黨員”。近年來，新縣國稅局、長崗村和大地茶葉公司聯合開展的一系列黨的活動，喚醒了黨員們的身份意識。去年“七一”那天，村里組織黨員到縣城開展黨日活動時突發特大暴雨，他們首先想到的是村旁水庫的安全，二話不說就跑回村里查看險情、轉移群眾。陳世金眼眶有些濕潤地說：“你不給大家辦實事，說話誰聽你的？我們是共產黨員，給老百姓辦實事是應盡的職責。”

做了幾十年茶葉生意的李學成，在村民眼中是個憐貧惜弱的“大善人”。皮膚黝黑、有些駝背，看起來更像一個“莊稼漢”的他多年來堅持扶危濟困，“為村里和鄉親們做好事，花費二三十萬肯定是有的”。在縣國稅局機關黨支部和村“兩委”的推動下，已有3名黨員的大地茶葉公司在今年7月份成立了黨支部，李學成當選為支部書記，公司里設立了專門的黨員活動室。

如今，擁有2000多畝茶園的大地茶葉公司，每年僅除草和采茶支出就達三四百萬元，鄉親們在家門口就可以把錢給掙了。采茶最忙時節公司可吸收200多個村民前來干活，根據采茶量“多的每天可掙一百五六十元，少的也能拿到五六十元。”一些老人腿腳不便，公司還專門派車接他們到茶園做工。李學成對記者說：“以前覺得鄉里鄉親的，自己條件好一些，應該為大家做點事兒；現在將支部建在了產業上，自己也是支部書記了，感覺帶領大家脫貧致富變成了一種責任。”

年年分紅收獲豐，村容村貌大變樣

在支部聯建過程中，村“兩委”在縣國稅局和駐村第一書記的大力協助下，積極爭取上級各類項目資金數百萬元，全部用于基礎設施建設。整修水塘、道路，硬化綠化文化廣場、學校、村部等周邊環境，改造危房……村容村貌煥然一新，為下一步開展鄉村休閑旅游創造了條件。

作為當地重要的產業扶貧項目，大地茶業公司以支部為堡壘，將黨建與扶貧高度融合，通過“支部+企業+基地+農戶”的產業化發展模式，每年可直接帶動全縣基地面積5000畝，直接帶動農戶2000戶，安排農村就業人口80人，轉化農產品數量120萬公斤，增加農民年收入總額達2000萬元。

2015年前，村民熊太芬住的還是蓋了30多年的土坯房，房子大部分漏雨，自己只能窩在僅有4平方米的小偏房內。丈夫早逝，三個兒子中有兩個兒子到外地做了上門女婿。談及往事，“實在窮怕了”的熊太芬說：“自己沒啥本事，把孩子們帶苦了，怨不得別人！”今年，通過危房改造項目和各方籌資，她終于搬進了四室一廳的新居。

現在，熊太芬每年僅分紅就可到手5000多元：將作為貧困戶享有的“到戶增收”項目資金5000元拿出來，入股至大地茶葉公司，每年可分紅1200元；將面向貧困戶的“金融扶貧”貸款5萬元放在當地龍頭企業，每年還能分紅4000元。此外，她還可以在大地茶葉公司做短工掙點生活費。聊起現在的生活，展露笑顏的熊太芬說：“現在睡著了都在笑，要多活些年頭，好好享享福！”