山東積極探索鮮食農產品誠信可追溯管理

韭菜是深受廣大人民群眾喜愛的蔬菜品種，山東省主要的特色蔬菜。但其總體合格率不是很穩定，一直是各級農業部門監管的重點和難點，也使得人們對韭菜產品既喜愛又擔心。為保障韭菜產品質量安全，日前，山東省農業廳、山東省食藥監局聯合下發通知，從2017年11月起，全面推行韭菜產品合格證、銷售憑證“雙證制”管理制度。

韭菜產品合格證是以誠信為基礎的保障制度。由韭菜產品生產者開具，堅持“誰開具、誰負責”的原則，對其銷售的韭菜產品質量安全負責。韭菜產品生產者根據自身實際情況，可采取自檢合格、委托檢測合格、內部質量控制合格、自我承諾合格等四種形式之一作為開具依據。只要對外銷售或直接供應使用單位的，都必須開具產品合格證。農業部門負責統計匯總，并及時更新韭菜生產主體庫，落實生產主體聯絡員制度，積極引導韭菜生產主體主動開具和使用韭菜產品合格證，并對開具合格證的韭菜進行抽檢，實行監督檢查。

銷售憑證由韭菜產品供貨者或者進入市場銷售者開具。一聯作為韭菜產品銷貨憑證和銷售記錄，一聯作為農貿市場、超市、便利店等其他食用農產品購買及銷售者以及生產加工、餐飲服務等使用者的購貨憑證和進貨查驗記錄憑證。食藥監部門負責對留存韭菜產品合格證或市場銷售憑證情況進行督導檢查，督促落實主體責任，對有問題的韭菜產品進行處罰，并移交農業部門負責追溯種植源頭，進行處理。

韭菜產品“雙證制”實施后，韭菜產品的入場銷售者、食品生產加工企業、餐飲服務單位將不得購買未提供合格證和銷售憑證的供貨者的韭菜產品，并督促上游供貨者開具韭菜產品合格證和市場銷售憑證，實現有效的市場倒逼機制。廣大消費者應建立科學消費理念，盡量到正規市場、超市購買韭菜產品，并且可以查驗合格證，以維護好個人權益和自身健康。

通過全面推行韭菜產品“雙證制”管理，將進一步強化產地準出與市場準入的有機銜接，實現韭菜產品全程可追溯、可管控，全面提升我省韭菜產品質量安全水平。“雙證制”管理也是農產品產銷全鏈條管理的一項重要探索，為實現食用農產品的精確有效監管積累經驗、完善模式，并逐步向其他鮮食農產品推進，為山東省農業品牌繼續走在全國前列，確保“舌尖上”的安全做出貢獻。今后，要探索推行上市韭菜實行二維碼可追溯管理制度，對冒充偽造“兩證”的要嚴厲處罰，保證順利實施。

（楊理健）