工程經濟中設計階段的造價控制分析

錢 大 海

(山西嘉盛招標代理有限公司,山西 陽泉 045000)

工程建設是國民經濟發展的物質技術基礎，是基于確保建設企業合理經濟利益的前提下進行的基礎建設項目。為確保各工程相關方的經濟利益，需要根據工程的實際需要制定科學具體的設計實施方案。在設計階段進行合理的造價控制，有利于避免工程經濟的浪費，實現工程經濟的利益最大化。建設工程中的設計階段需要針對工程造價進行預算和控制，保證建設總成本的合理性，爭取將工程造價控制在建設企業的工程預算額度之內，在項目實施的各個階段合理整合各方資源，實現財力、物力的最優化，為后期工程施工奠定堅實的理論基礎，確保工程項目的順利實施，取得良好的社會和企業經濟效益。

1 在工程設計階段進行造價控制的必要性

經濟因素始終是建設企業選擇工程項目時首先考慮的，只有能為企業帶來一定經濟效益的工程項目才可能進行實際施工。控制工程造價則是最直接的確保企業經濟效益的有效途徑和方法，而在工程設計階段進行工程造價控制又是整個項目工程造價控制的最重要的部分，將直接影響整個工程造價的控制。因此應該在工程設計階段對造價進行嚴格的控制。工程設計階段主要是指根據甲方提供的項目任務書進行方案的初步設計、擴初深化設計、施工圖設計和具體施工方案設計等，通過工程圖紙將抽象的概念轉變成可供建設單位施工的具體方案。另外，在工程設計階段，還需要根據相關設計方案對工程造價進行預估，確保工程經濟造價的可行性。整個設計方案應該遵循經濟性原則，在確保甲方要求的前提下，應盡量節約工程建設投資。

2 工程設計階段工程造價失控的原因

目前建設工程行業中對工程造價的控制大多集中在施工建設階段，對設計階段工程造價的控制不夠重視，導致實際工程造價的控制效果不理想。

2.1 方案設計階段造成造價失控

初步設計階段導致造價失控主要體現在缺乏對于項目前期可行性研究，在設計階段對方案的可行性缺乏深入的研究，導致在實際施工階段出現技術方案的不合理，施工變更頻繁等現象。其次，項目負責人為了爭取相關政府部門的投資批準文件而罔顧初步設計方案的可行性，故意壓低工程造價預算，方案設計存在漏洞，最終在施工階段導致造價難以控制在合理的預算范圍內。

2.2 技術設計階段造成造價失控

當前我國還沒設置和制定相關針對工程技術設計的職能監管部門和法律條例，導致工程技術設計階段出現設計人員只負責工程技術的可行性而一味忽略其相應的經濟效應，在工程施工過程中出現實際資金支出遠大于設計階段的預算，出現投資金額的極大浪費現象。在工程技術設計階段，建設單位往往追求建筑造型的美觀而忽視施工工藝帶來了工程造價的攀升，使得最后實際施工時造價的失控。

2.3 設計人員意識缺乏造成造價失控

傳統模式下設計人員在設計階段的主要任務就是根據甲方提出的任務書完成相關工程的方案設計工作，缺乏對工程造價控制的意識，導致其設計方案缺乏經濟性，在實際施工階段容易出現造價失控的現象，不利于建設經濟效益的最大化，對建設企業和社會帶來了不利的經濟影響。

3 設計階段的造價控制是造價控制的主要著眼點

工程造價控制是一個動態的全過程的控制。在設計階段主要指對建筑單體或建筑群從初步到施工圖設計的過程，使得抽象的概念可以轉變為可供施工的設計圖紙。在此階段，設計人員應該通過價值工程，合理控制設計方案的經濟性，使得項目投資保持在合理的可接受的范圍內，從而達到節約項目投資的目的。

設計階段是項目實際施工前的重要階段，為了合理控制工程造價避免施工階段出現施工更替等現象，在方案設計階段應該不斷深化設計圖紙以指導施工階段的順利進行。目前存在大量投資方和建設方為了縮短建設周期、減少方案設計費用而忽略工程設計階段對造價控制的重要作用，從而導致在施工階段出現大量重復施工、工程節點施工難度大等現象致使工程整體投資失控。據相關調查資料分析，設計費用在整個工程成本中所占的份額僅為1%，但是其對工程總造價的影響程度卻達到了75%，由此可見，設計階段的造價控制工作在整個工程造價控制中是多么重要[1]。統計我國工程造價失控的案例可以發現，長久以來，由于設計階段方案深化程度不夠、忽略設計階段等因素對工程造價的控制是導致最后施工過程中造價失控的主要原因。因此，要有效控制工程造價，就需要提高建設方和投資方對于設計階段的重視，提高方案設計的質量和深度，結合經濟性原則，取得對工程造價的真正控制。

4 在工程設計階段進行造價控制的措施

4.1 轉變設計思想，增強經濟觀念

如前文所述，設計人員缺乏經濟型因素是設計階段導致工程造價成本失控的重要因素之一。長期以來的設計原則導致了設計人員對于技術的青睞和對經濟控制原則的缺失，從而致使施工階段造價的失控。因此，要在設計階段有效控制造價就要求設計人員積極轉變設計思想，增強經濟性設計原則，有效控制工程造價。

4.2 推行限額設計，控制投資規模

建設方和投資方在進行項目的招投標的時候就已經在招標文件和委托合同中針對項目的相關預算作出了具體規定，但是在設計階段，設計人員關注的重點則是建筑的相關功能要求和具體的面積指標而忽略相關工程預算，使得設計方案在實際施工過程中嚴重超出企業預算，無法實現企業經濟效益的最優化，帶來不同程度的經濟損失。因此，在設計階段推行限額設計顯的尤為必要。首先設計單位應該嚴格按照招標文件和委托合同中規定的項目預算進行設計，各設計專業也應該進行具體的設計預算額度分配，保證本專業所提出的設計方案在最后的施工階段造價不能超出分配額度，從而達到在設計階段對工程總造價有效合理的控制。

4.3 嚴格執行設計規范標準，建立獎懲制度

在設計階段進行方案設計時應該嚴格遵循相關設計規范和標準，確保方案設計的合理性、科學性和可實施性。設計企業和單位可以設計科學合理的獎懲制度以激勵設計人員在方案設計階段保證方案設計的質量和深度，對相關違反規定的設計人員進行嚴格處理，避免設計過程中資金和時間的浪費，從而有效提高設計人員的工作效率和積極性，保證設計階段設計方案的質量，實現對工程造價的有效控制。

4.4 加大招投標力度，強化市場競爭機制

在項目的招投標階段，投資方應加大工程設計的投標力度，通過強化競爭機制擇優選擇在業內擁有良好信譽、資質、方案質量的設計單位進行合作。同時設計單位為了適應市場需求和競爭壓力的增大，也必須不斷優化企業在業內的信譽，提高方案設計質量和設計人員的素質，不斷創新，開拓思維，努力創造出符合甲方功能和概念需求的低造價、高經濟效益的項目設計方案。

5 結語

伴隨著經濟的不斷發展，越來越多的建設單位開始意識到設計階段在工程總造價控制中的極端重要性。本文就設計階段在工程經濟造價中的相關問題進行探討，并提出了如何在設計階段控制工程造價的策略，以期為工程實踐提供一定的參考價值。但是，對設計階段如何更好的控制工程造價還需后來者做進一步的深化研究，不斷優化在設計階段對工程總造價的控制策略，實現投資經濟效益的最大化。