用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念創(chuàng)新水污染防治對(duì)策

張洪利

河南水利與環(huán)境職業(yè)學(xué)院 河南 鄭州 450000

正文：

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的全球化時(shí)代中，人口密度不斷增大，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，生態(tài)文明環(huán)境遭到破壞，各種資源匱乏，導(dǎo)致生態(tài)平衡被打破，為了恢復(fù)生態(tài)平衡系統(tǒng)，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源得到可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”，“既要金山銀山，又要綠水青山”，“綠水青山就是金山銀山”等理念，說明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源、防治污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以保護(hù)生態(tài)的原則指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)目前科技的發(fā)展現(xiàn)狀，以 “減量化、再利用、資源化”為原則， 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)增長(zhǎng)模式，是對(duì) “大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄” 的傳統(tǒng)模式的取締。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是適合生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能最大量的發(fā)揮能源資源的利用率，將生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合到一起，形成以資源的循環(huán)利用為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)模式。人們意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須推動(dòng)現(xiàn)代化文明的進(jìn)程，要走更加理性的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是適合生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能最大量的發(fā)揮能源資源的利用率，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式的一場(chǎng)變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)樹立三大理念：和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、公正發(fā)展。和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀以人為本理念的集中體現(xiàn)。

和諧發(fā)展是“以人為本”做好人與社會(huì)、與自然環(huán)境之間的和諧關(guān)系，和諧發(fā)展的理念下，彰顯了人類追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、及自身的協(xié)調(diào)作用意識(shí)，其倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值與人類的發(fā)展達(dá)成高度統(tǒng)一。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施原則有三點(diǎn)，即公平性、持續(xù)性、共同性等原則，通過節(jié)能生產(chǎn)、減少污染、節(jié)約能源、循環(huán)使用、保護(hù)環(huán)境等方面來實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全球化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，它既滿足了當(dāng)代企業(yè)和人們的需求，又能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，環(huán)境的改變，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略進(jìn)行改進(jìn)，以便確保全球經(jīng)濟(jì)能夠真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

公正理念是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)，是金融經(jīng)濟(jì)公正、社會(huì)公正、生態(tài)公正于一體的綜合公正觀。全面協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“綠色”生態(tài)化國(guó)際大城市的目標(biāo)，要公正的享受自然資源，要公正的對(duì)待自然資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水污染防治理念

2.1 水污染產(chǎn)生的原因

人類利用的淡水資源是有限的，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市供水需求量不斷提高導(dǎo)致了有限的淡水資源形成分配競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。一旦水遭受到污染就破壞了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，損害了自身的經(jīng)濟(jì)利益。造成水污染的原因有三點(diǎn)，第一，生活污染源，主要是各種洗滌水含氮、磷、硫較多，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化；第二，工業(yè)污染源，企業(yè)排放大量的工業(yè)廢水，導(dǎo)致水體含有大量的重金屬。第三，農(nóng)業(yè)污染源，農(nóng)藥、化肥，牲畜糞便的污染。

2.2 建立治污新機(jī)制

設(shè)立第三方監(jiān)督管理機(jī)制可以有效的降低治污成本，提高治污效率。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，意識(shí)不到環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性，對(duì)治污管理意識(shí)薄弱，傳統(tǒng)的治污管理治標(biāo)不治本。如今，相關(guān)部門可以建立第三方治理模式，使環(huán)境服務(wù)公司監(jiān)督、制約排污企業(yè)，可以采取性對(duì)的強(qiáng)硬措施，從根源上避免污染排放現(xiàn)象。

2.3 綠色發(fā)展是治污的根本

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確指出：要全面推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念是在自然環(huán)境與人類進(jìn)步的速度之間做出協(xié)調(diào)，合理利用自然資源，減少對(duì)環(huán)境的破壞，改善生存狀態(tài)及自然環(huán)境。構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系是解決環(huán)境污染根本，加大對(duì)重工業(yè)的監(jiān)管力度，促進(jìn)工業(yè)低排放、無污染。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念創(chuàng)新水污染防治對(duì)策

3.1 優(yōu)化政府定位，轉(zhuǎn)變管理職能

不斷提高政府在生態(tài)環(huán)境工作力度，在政府部門仍然存在“以部為單位”甚至“以司為單位”的決策模式，環(huán)境政策存在分散、重復(fù)、沖突的局面，導(dǎo)致環(huán)境管理不到位，水污染治理問題不能得到有效的解決。現(xiàn)在，組建自然資源部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治。有利于對(duì)山水林湖田進(jìn)行整體的保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)與綜合治理。

3.2 借助市場(chǎng)體系，做好水污染處理

僅依靠政府部門來治理水污染的問題，是得不到全面的監(jiān)督管理，必須要借助市場(chǎng)體系，來緩解政府的壓力，從而提高水污染治理效率。借助政府的威信和市場(chǎng)管理體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)污染問題的意識(shí)；政府通過互利互惠的方式，向企業(yè)提供一些處理污染物的權(quán)利，促使企業(yè)承擔(dān)相關(guān)河道污染問題，提高了水污染處理的效率。

3.3 清淤、輸水加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

河道淤積時(shí)間過久將會(huì)影響到防洪、排澇、灌溉、供水等各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮，為恢復(fù)河道的正常功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)河道進(jìn)行清淤疏浚工程。使河道變深、變寬、河水變清，達(dá)到水污染治理的效果。同時(shí)，對(duì)污染物排放量高的河道，通過水資源的輸水過程，稀釋了河道的污染程度，使，水體達(dá)標(biāo)。達(dá)到保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的目的，使水污染治理有了明顯的改善，從而使群眾的居住環(huán)境得到了顯著的提升。

結(jié)束語

綜上所述，面對(duì)水污染日益嚴(yán)重、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞等問題時(shí)，人們的環(huán)保意識(shí)會(huì)加強(qiáng)，水污染的治理也會(huì)有所改善。我們始終要堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來不斷完善創(chuàng)新水污染防治的措施，優(yōu)化政府定位、轉(zhuǎn)變管理職能，借助市場(chǎng)體系做好水污染處理，清淤、輸水加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。