海綿城市理念在城市規(guī)劃的應(yīng)用與建議

肖 創(chuàng)

湖北鵬程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司 湖北 荊州 434300

正文：

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各城市發(fā)展越來越迅速，但在規(guī)劃建設(shè)的過程中，卻沒有對水資源保護(hù)問題保持高度的重視，普遍存在填埋湖泊、濕地進(jìn)行造地的現(xiàn)象，導(dǎo)致所在區(qū)域的自然調(diào)蓄能力不斷降低，地下水位也在逐年下降，加上城市的硬化建設(shè)，使得植被覆蓋率不斷減少，水土流失問題十分嚴(yán)重，而且湖泊的分解也讓地下水的聯(lián)通受到了破壞，這些問題的出現(xiàn)使得城市當(dāng)中的水文地質(zhì)條件發(fā)生了改變，其排水、蓄水能力不足，一旦雨季來臨，非常容易出現(xiàn)嚴(yán)重的內(nèi)澇問題，在影響居民生活的同時，還會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此，需要對城市規(guī)劃方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，充分應(yīng)用海綿城市理念來實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

一、海綿城市理念的內(nèi)涵

在對城市進(jìn)行發(fā)展建設(shè)的過程中，往往會涉及到許多基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)問題，但在落實(shí)規(guī)劃建設(shè)方案的過程中，對自然環(huán)境造成影響是在所難免的，并且一些城市在各種因素影響下，經(jīng)常會出現(xiàn)內(nèi)澇或者是干旱等問題，這些問題會對人們的生活與城市的發(fā)展產(chǎn)生一定的限制作用，而海綿城市理念正是在這種背景下提出的一種城市規(guī)劃理念，它是一種全新的規(guī)劃思路和方法，其主要是以生態(tài)優(yōu)先以及尊重自然為基礎(chǔ)，將城市當(dāng)中的灰色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的結(jié)合，使城市能夠具備海綿的特性，在有效解決干旱和洪澇問題的同時，提升城市的雨水積存能力、滲透能力以及凈化能力，確保雨水資源的利用率，盡可能的保證城市當(dāng)中的生態(tài)平衡。

二、城市規(guī)劃中應(yīng)用海綿城市理念的基本原則

（一）堅(jiān)持因地制宜

由于地理位置不同，每個城市在地域特征以及環(huán)境優(yōu)勢方面都會具有一定的差異性，所以，在應(yīng)用海綿城市理念的過程中，必須要結(jié)合城市當(dāng)中的環(huán)境問題，根據(jù)城市所在區(qū)域的具體情況，對規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)的編制，如城市自身的經(jīng)濟(jì)狀況、水環(huán)境以及水資源條件等等。

（二）確保安全、生態(tài)

在進(jìn)行海綿城市建設(shè)期間，必須要對生態(tài)優(yōu)先理念保持重視，也就是說，海綿城市理念的實(shí)施，需要將城市當(dāng)中的生態(tài)問題作為重點(diǎn)內(nèi)容，除此之外，還要關(guān)注其中的安全類問題，不僅要保證海綿城市的安全，還要兼顧水資源的安全性和可靠性，而且對于城市當(dāng)中的基礎(chǔ)建設(shè)工作也要做好充分的準(zhǔn)備，從整體上提升海綿城市的建設(shè)水平。

（三）提升建設(shè)規(guī)范性

運(yùn)用海綿城市理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，需要對建設(shè)的規(guī)范性保持重視，需要將城市發(fā)展的目光放長遠(yuǎn)，確保城市生態(tài)建設(shè)與基礎(chǔ)建設(shè)的有效結(jié)合，提升自然環(huán)境和城市建設(shè)之間的和諧性。也就是說，要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，對生態(tài)建設(shè)保持重視，再輔以良好的管理工作，通過對城市規(guī)劃的全面考慮，提升城市規(guī)劃的合理性，有效規(guī)范城市的建設(shè)理念及執(zhí)行程序，使其在面對各種問題時能夠具備更高的應(yīng)對能力。

三、城市規(guī)劃中海綿城市理念的具體應(yīng)用

（一）城市道路規(guī)劃

在城市當(dāng)中，道路面積具有較大的比重，具體需要在道路兩側(cè)和周圍綠化空間當(dāng)中進(jìn)行下凹式設(shè)計(jì)，并對LID樹池以及透水路面等措施加以落實(shí)，以此來降低雨水凈流量，改善路面徑流水質(zhì)，而下凹式的綠地系統(tǒng)能夠使雨水及地表徑流向綠化帶匯集，通過綠地系統(tǒng)進(jìn)行雨水的凈化和儲存，并排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高的雨水。盡管應(yīng)用透水路面能夠提升雨水入滲能力，但在道路具有較高負(fù)載或嚴(yán)重污染問題的情況下，需要對透水路面的應(yīng)用進(jìn)行慎重的考慮[1]。

（二）水系濕地規(guī)劃

第一，要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分的利用，以此來進(jìn)行區(qū)域劃分，如禁建區(qū)以及限建區(qū)等等。在具體劃分過程中可以對不同的標(biāo)線加以使用，以此來確保水系濕地的調(diào)洪能力以及城市的海綿吞吐能力；第二，對相關(guān)措施加以應(yīng)用，要對各項(xiàng)管理工作保持重視，將人工水系濕地以及自然水系濕地本身的凈水、補(bǔ)水以及蓄水能力充分的發(fā)揮出來，使海綿城市建設(shè)能夠真正提升城市居民的生活質(zhì)量；第三，針對海綿城市建設(shè)，推動生態(tài)走廊的構(gòu)建，如植被、水渠以及河流等，提升生態(tài)板塊之間的關(guān)聯(lián)性，以此來推動生態(tài)海綿體的有效建設(shè)。

（三）城市雨洪規(guī)劃

在應(yīng)用海綿城市理念進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，需要對城市雨洪規(guī)劃保持高度的重視，具體需要對以下內(nèi)容進(jìn)行綜合的考慮：第一，在進(jìn)行相關(guān)工程建設(shè)的過程中，要確保雨洪安全，明確匯水濕地以及雨水集合處；第二，有效運(yùn)用填挖技術(shù)構(gòu)建海綿式地形，進(jìn)行多級濕地的構(gòu)建，為濕地生物提供相應(yīng)的生存空間。

（四）水系統(tǒng)規(guī)劃

在城市當(dāng)中，濕地、河流、河塘以及湖泊對雨水都具有一定的天然凈化功能，在進(jìn)行城市規(guī)劃期間，必須要重視水系統(tǒng)的保護(hù)和治理工作，對于已經(jīng)填埋的河溝，應(yīng)該采用生態(tài)修復(fù)措施，盡可能的進(jìn)行改善和修復(fù)。

（五）綠地廣場規(guī)劃

具體需要對相關(guān)開放空間及規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的規(guī)劃，將公園及周圍環(huán)境之間的關(guān)系處理好，使其能夠成為雨水吸收及凈化的重要場所；在綠地廣場當(dāng)中的路面應(yīng)盡可能的應(yīng)用透水性路面，同時還要在廣場地下進(jìn)行雨水存儲設(shè)施的構(gòu)建，一方面用于暴雨的臨時截留，另一方面還可以利用存儲的雨水來供應(yīng)綠化。

（六）地塊內(nèi)部規(guī)劃

在城市規(guī)劃過程中，對小尺度雨水系統(tǒng)加強(qiáng)開發(fā)與建設(shè)，能夠?qū)Φ蜎_擊設(shè)施的發(fā)展進(jìn)行有效的促進(jìn)，如透水性路面、雨花壇、屋頂綠化以及凹型綠地等等，對于新建區(qū)域，可以對雨水綜合利用系統(tǒng)加以應(yīng)用，使雨水收集、存儲和利用效率得到有效的提升。

（七）住宅區(qū)和建筑規(guī)劃

在對建筑物及住宅區(qū)進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，也需要對每個小區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃，如廣場、道路等方面可以進(jìn)行透水路面建設(shè)；綠地設(shè)計(jì)方面，可以對下沉式設(shè)計(jì)加以應(yīng)用，使綠地低于道路高度，使其雨水收集能力、存儲能力得到保證，以此來降低住住宅區(qū)綠化管理對水資源的消耗。

四、城市規(guī)劃中的相關(guān)問題

第一，很多城市建設(shè)者在城市規(guī)劃建設(shè)過程中并沒有對城市的豎向規(guī)劃保持重視，沒有認(rèn)識到豎向規(guī)劃對于城市建設(shè)質(zhì)量的影響，從而導(dǎo)致豎向規(guī)劃與實(shí)際存在偏差，加大了城市內(nèi)澇問題的產(chǎn)生概率；第二，實(shí)際工作中卻存在用地規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃脫節(jié)的問題，往往會將規(guī)劃的重點(diǎn)放在城市功能分區(qū)方面，對于專項(xiàng)規(guī)劃問題缺乏考慮，致使開發(fā)強(qiáng)度不能與周圍基礎(chǔ)設(shè)施配套有效聯(lián)系；第三，定量分析工作落實(shí)不到位，當(dāng)前定性方法大多以文字描述為主，這種方法比較簡便，但在嚴(yán)謹(jǐn)度方面相對較差，容易與實(shí)際發(fā)生偏離。

五、城市規(guī)劃過程中應(yīng)用海綿城市理念的相關(guān)建議

（一）對規(guī)劃引領(lǐng)進(jìn)行強(qiáng)化

想要在城市規(guī)劃過程中確保海綿城市理念的有效實(shí)施，還需要與各級政府進(jìn)行積極的配合，對海綿城市方面的相關(guān)理念保持高度的重視，為海綿城市建設(shè)提供便利的設(shè)施條件，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃階段，需要對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)保持高度的重視，避免海綿城市的發(fā)展對自然環(huán)境造成不利影響，通過全面的分析及合理的規(guī)劃，確保海綿城市的建設(shè)能夠有效推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

（二）針對海綿城市加強(qiáng)試點(diǎn)工作

我國在海綿城市建設(shè)方面還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問題，為了確保海綿城市理念在我國城市規(guī)劃中的作用，還需要對其可行性進(jìn)行不斷的探索，明確掌握該項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)際效果，并從中積累經(jīng)驗(yàn)，所以，對試點(diǎn)工作進(jìn)行不斷的強(qiáng)化是非常有必要的。就我國目前的海綿城市建設(shè)情況而言，其在試點(diǎn)區(qū)域選擇方面還存在代表性不足的問題，對于試點(diǎn)區(qū)的選擇缺乏全面性。因此，還需要對以下工作加以落實(shí)：第一，應(yīng)該選擇水資源問題較為嚴(yán)重的城市作為試點(diǎn)區(qū)域，而大城市是最主要的試點(diǎn)選擇對象，但在大城市當(dāng)中，具有較多的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，且城市自身具有較大的壓力，導(dǎo)致試點(diǎn)工作存在較大的開展難度，而為了兼顧各項(xiàng)內(nèi)容，可以選擇城市當(dāng)中的部分區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)工作；第二，對大中小城市進(jìn)行選擇，我國在城市發(fā)展方面具有較大的差異，所以，應(yīng)用海綿城市理念進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)，必須要以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，也正因如此，選擇大中小城市進(jìn)行試點(diǎn)區(qū)域的分布具有更高的科學(xué)性。

（三）加強(qiáng)政策支持

不管是何種項(xiàng)目方案的實(shí)施都需要具有一定的保障，而海綿城市理念的應(yīng)用，主要是為了對城市建設(shè)加以完善，如果政府能夠在政策方面加強(qiáng)支持，能夠使海綿城市理念的應(yīng)用效果得到進(jìn)一步的提升，這對于海綿城市建設(shè)具有很大的促進(jìn)作用，但由于海綿城市理念在我國的應(yīng)用時間相對較短，一些理念還需要進(jìn)一步的完善，盡管國家已經(jīng)出臺了相關(guān)文件予以支持，但也只是明確海綿城市的發(fā)展方向，并給出相關(guān)建議，實(shí)際支持力度并不強(qiáng)。與此同時，在海綿城市構(gòu)想當(dāng)中，不管是設(shè)計(jì)過程中的土地規(guī)劃和利用，還是建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)改建等內(nèi)容，其在管理方面涉及多個部門，為了能夠使海綿城市理念更好的落實(shí)，相關(guān)政府部門應(yīng)該加強(qiáng)政策支持，有效提升城市規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量。

（四）做好地塊、地貌以及地質(zhì)的分析工作

在利用海綿城市理念進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，想要確保規(guī)劃的合理性，必須要對所在區(qū)域的地理環(huán)境進(jìn)行全面的了解，根據(jù)地貌環(huán)境、地質(zhì)條件、環(huán)境因素性質(zhì)以及給排水流域面積進(jìn)行合理的劃分，同時還要對所在區(qū)域的地質(zhì)強(qiáng)度進(jìn)行科學(xué)的評價，基于當(dāng)?shù)赝寥罈l件，對土地資源進(jìn)行合理配置，明確公共設(shè)施以及市政建設(shè)的土地分配。此外，要將分區(qū)流域作為基本單元，對雨水加強(qiáng)控制，以此來控制所在區(qū)域的規(guī)劃指標(biāo)。明確土地單位面積，實(shí)現(xiàn)綠地下沉率以及容積率的有效控制，結(jié)合雨水控制要求，來確定砌塊方面的施工控制指標(biāo)，進(jìn)而明確低沖刷開發(fā)設(shè)施的布局及規(guī)模。

（五）加強(qiáng)模型分析與評估

結(jié)合海綿城市理念的相關(guān)要求，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，必須要做好綜合評價工作，根據(jù)自然和土地的豎向標(biāo)高，以及綠色施工和水文條件，對模型進(jìn)行深入的研究，以此來評估地表徑流條件及后期發(fā)展效果，與此同時，部分開發(fā)區(qū)域需要進(jìn)行技術(shù)升級，逐漸從單一向多元化發(fā)展。除此之外，要結(jié)合城市發(fā)展情況，探討規(guī)劃建設(shè)活動對周圍事物的影響，要推動城市建設(shè)和雨水控制目標(biāo)的有效結(jié)合。

（六）人工仿生海綿體建設(shè)

第一，需要將綠色建筑理念作為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代建筑技術(shù)，對建筑當(dāng)中的灰水及黑水進(jìn)行分離，并對灰水進(jìn)行二次利用，這樣可以有效降低建筑當(dāng)中的水資源消耗，此外，通過其他渠道收集而獲得的雨水，可以通過凈化處理之后當(dāng)做生活用水或者是景觀用水使用，具有良好的節(jié)水效果；第二，利用市政水循環(huán)系統(tǒng)，對雨水進(jìn)行收集，如，透水鋪裝設(shè)計(jì)，不僅能夠提升雨水下滲效果，防止內(nèi)澇問題的出現(xiàn)，還能對城市地下水進(jìn)行有效的補(bǔ)充，而且在大型停車場當(dāng)中也可以對再生水設(shè)備及通道加以設(shè)置，對水循環(huán)利用設(shè)施加強(qiáng)宣傳及推廣；第三，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析以及云計(jì)算等，對城市當(dāng)中的洪澇險情進(jìn)行解析，使海綿城市建設(shè)過程中的紕漏問題能夠被及時的發(fā)現(xiàn)，做到查缺補(bǔ)漏，以此來提升海綿城市的建設(shè)質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，海綿城市理念對于城市規(guī)劃建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，因此，相關(guān)部門在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，應(yīng)該認(rèn)識到海綿城市理念的重要性，對其加強(qiáng)研究，并在實(shí)際規(guī)劃當(dāng)中對海綿城市理念進(jìn)行合理的應(yīng)用，通過各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，不斷改善城市的整體功能和生態(tài)環(huán)境，以此來保證城市規(guī)劃的整體質(zhì)量。