淺論建設(shè)項目全過程投資控制和成本管理策略

代成渝

中石化江漢石油安達實業(yè)潛江有限公司 湖北 潛江 433121

正文：

前言：

如今，國內(nèi)的建設(shè)項目整體數(shù)量不斷增多，這樣建筑企業(yè)遇到了極大發(fā)展機遇，同時也讓企業(yè)間競爭變得越發(fā)激烈，而且人們對于建設(shè)項目總體要求也在不斷提升，所以需要建筑單位對建設(shè)項目整個過程之中的投資以及成本進行有效控制以及管理。對建設(shè)項目實施全過程的成本管理和投資控制，除了需要對成本加以有效控制以及降低之外，同時還需滴專款專用加以落實，進而促使企業(yè)整體效益進行提高。所以，建筑企業(yè)對項目實施全過程的成本管理以及投資控制十分必要。

一、項目決策時期的投資控制及成本管理的措施

合理科學的決策對于項目建設(shè)整個過程的成本管理以及投資控制十分重要。所以，建設(shè)企業(yè)必須承擔管理主體這一責任，進行項目決策期間，需要通過咨詢機構(gòu)收集以及整理項目勘察以及設(shè)計資料，全面調(diào)研以及論證項目的可行性。之后，在此基礎(chǔ)之上，組織施工技術(shù)和造價管理方面的專家清晰定位項目功能，明確項目地點、規(guī)模、內(nèi)容、周期和具體方案，進而對近期的施工目標和遠期規(guī)劃加以整合，這樣才可把投資控制與投資功能進行結(jié)合。最后借助可行性方面的研究漸漸深入，可以對項目進行準確投資估算，從而在投資控制當中對投資估算加以運用。

二、設(shè)計階段的投資控制及成本管理的措施

第一，建設(shè)單位需要對具有較高可行性的建議書進行編制，這樣可以對成本管理與投資控制提供導向。在建議書當中，必須含有設(shè)計要求、建設(shè)規(guī)模、外觀要求、功能要求和建設(shè)標準這些內(nèi)容。第二，對于設(shè)計方案開展招標工作，最后對最為合適的方案進行評選。競標期間，需要對可行方法加以運用，把最適用、最經(jīng)濟的方案選出來。第三，對限額設(shè)計這種方法加以運用，按照建議書和投資控制具體目標，在保證項目功能這一基礎(chǔ)之上對設(shè)計圖紙加以繪制，同時確保總體投資限額獲得控制。在此期間，建設(shè)單位需要嚴格管理圖紙質(zhì)量，進而為投資控制奠定基礎(chǔ)。

三、招投標時期的投資控制及成本管理的措施

進行招投標期間，招標文件十分重要，質(zhì)量較高的招標文件除了要體現(xiàn)出建設(shè)企業(yè)的意愿之外，同時還需對后續(xù)實施工作有利，這樣可以減少糾紛事件以及索賠事件。所以，建設(shè)單位在編寫招標文件之時，需要在造價公司和投標公司實際幫助之下，完善招標文件之中的專項條款以及評標方法，避免招標文件出現(xiàn)不嚴謹這種情況，致使出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象發(fā)生。同時，建設(shè)單位還需對工程量的清單加以仔細審核，這是招投標這一工作當中的核心，建設(shè)企業(yè)必須對清單質(zhì)量加以重視。按照施工現(xiàn)場實際情況和設(shè)計圖紙對工程量的清單加以編制，對項目特征加以準確描述。之后，借助招標期間的控制價格對中標金額加以有效控制，進而從源頭上對項目具有的投資總額加以控制。

四、施工期間的投資控制及成本管理的措施

（一）強化合同編寫

最為投資控制的重要階段，只有對施工階段加以控制，才可對投資控制整體效果加以保證，所以必須要強化合同編寫。在施工合同之中，一般包含施工周期、范圍以及造價等內(nèi)容，而只有對合同雙方具有的權(quán)利以及義務加以明確，這樣才可保證項目建設(shè)得以順利開展。建設(shè)單位需要重視合同編寫，在合同當中對所有條款內(nèi)容加以仔細斟酌，盡量避免因考慮不周而發(fā)生糾紛。比如，建設(shè)企業(yè)需邀請一些造價專家、工作專家以及技術(shù)人員按照已有經(jīng)驗來對條款加以編寫，并且聘請律師對合同具有的規(guī)范性加以審查。同時，雞舍單位還需構(gòu)建規(guī)劃化的合同管理這一機制，設(shè)置專門的程序執(zhí)行小組，讓專人來對合同加以規(guī)范管理。

（二）增強監(jiān)管

設(shè)計期間，建設(shè)單位需明確自身需求，盡量避免因為建設(shè)需求發(fā)生變化導致的設(shè)計變更。對工程量的清單加以制定之前，需要對圖紙進行審核，盡量避免發(fā)生方案不合適的情況，避免投資失控現(xiàn)象。施工期間，建設(shè)單位需對設(shè)計加以合理監(jiān)管，按照工作具體情況，嚴格審核各方所提變更要求，在對變更的必要性加以確認的基礎(chǔ)上，按照合同對變更理想有關(guān)手續(xù)加以完善。比如，設(shè)計一方需要給出變更的通知單，而施工單位需給出洽商的同意但，之后通過建設(shè)企業(yè)和監(jiān)理機制聯(lián)合審核簽字以后，按照變更之后的方案進行施工。此外，還需注重檔案管理。在項目建設(shè)期間，工程檔案是最完整的項目記錄，其中含有合同文件、驗收報告、工程技術(shù)以及招投標的文件等資料。所以，建設(shè)單位需對這些文件加以規(guī)范管理。

（三）讓第三方機構(gòu)進入監(jiān)管

進行項目建設(shè)期間，監(jiān)理機構(gòu)和造價公司都是第三方公司。其中，造價公司在招投標這一階段便進入到工程之中，而監(jiān)理機構(gòu)是從施工開始加入進來的，雙方指導工程竣工以后才完成工作。所以，第三方機構(gòu)的工作人員需要盡量保持穩(wěn)定，進而避免發(fā)生人員變動給項目帶來損失。而且，第三方機構(gòu)還需發(fā)揮出對成本管理和投資控制的能動性。此外，還需對第三方機構(gòu)具體職能劃分加以重視，例如增設(shè)咨詢公司的復審環(huán)節(jié)。這樣可以對投資加以有效控制。

五、結(jié)算階段的投資控制及成本管理的措施

在結(jié)算期間，施工單位需要編制相應的結(jié)算報表，并且對結(jié)算報表進行上報，讓建設(shè)企業(yè)加以審核。在此環(huán)節(jié)之中實施投資控制實際上是事后控制，然而依然可以發(fā)揮出一定作用。在結(jié)算期間，審核結(jié)構(gòu)和造價人員的道德、能力以及技能存在直接關(guān)聯(lián)，所以建設(shè)單位必須予以高度重視，安排經(jīng)驗豐富的工作人員仔細分析以及審核結(jié)算報表。一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，必須按照合同加以處理。

結(jié)論：

綜上可知，建筑企業(yè)對項目實施全過程的成本管理以及投資控制可以獲得更高經(jīng)濟效益。所以，建設(shè)企業(yè)需要對項目決策、項目設(shè)計、招投標、施工以及結(jié)算階段進行投資控制以及成本管理。只有這樣，才可取得較好控制效果，促使企業(yè)效益進行提高。