王碩
中國航空國際建設投資有限公司 北京 100120
正文:
從當前的項目實施來看,業主如果資金比較充裕,承包方式通常情況選擇EPC,這種承包方式不需要業主方承擔很大的風險;而對于施工的乙方來說,結合業主的資金狀況,依據承包合同的內容,選擇相應的支付方式,項目驗收方式,盡可以地降低合同執行中產生的風險,提升造價管理的效果。
建筑工程建造的項目管理存在多種方式,EPC的管理模式經常使用。EPC項目會體現在項目的設計和采購以及施工。建筑工程采取EPC的管理模式具有多方面的優勢,但是在管理中要緊密結合建筑工程的特點。對于EPC管理要正確看待,雖然EPC項目管理可以稱為“交鑰匙”項目,但是在項目實施中也要注重過程控制,嚴把驗收關。由于建筑工程項目具有一次性的特點,項目具有相對的獨特性,因此項目在實施中有不可逆的特點,因此如果項目發生質量問題是難以糾正的。EPC項目中由于業主和EPC商的出發點不同,所以關注的內容存在差異,業主是建筑工程的建設方,是工程建成后的使用者,因此在建筑工程的管理中要結合業主的需求要采取相應的管控措施。在項目中實施中要有明確的管理目標。目標要以業主的差異化需求為基礎,項目管理的目的是保證管理目標的順利實現。建筑項目實施還要建立責任制。由于建筑工程建造具有復雜性與系統性的特點,每一項工作都需要通過責任制加以落實。
EPC項目管理雖然是基于固定總價的合同,但是項目的價格會受多方面因素的影響,固定總價是相對的概念。通常的EPC項目采用的工程造價是通過業主設定的工作量和工程單價決定的,也是可以理解為固定單價,但是工程總價會隨著實際工程量的變化而發生改變;如果業主對于功能或施工范圍發生了變化,或者是對于設備的選擇發生了變化,合同價格也會相應的改變。所以在EPC合同的執行中,要考慮到價格的影響因素和作用方式。
EPC項目具有相對定的特殊性,特別是建筑工程中涉及到的項目內容比較復雜,所以合同內容要體現多方面的內容。簽訂EPC合同時,有些項目標準難以明確,部分標段的標準無法準確核定。但是要確保項目的順利進行,業主和總包商對于存在的問題要及時通過溝通來解決,消除在項目執行時產生的瓶頸問題。
EPC合同中有關付款問題比較復雜,不同階段的付款對應著付款的條件,特別是中間過程的付款,和施工進度有關。此外款項的支付還和工作量的變更有關。因此施工方要充分考慮到工程款過程中支付產生的風險。但是不能因此付款問題影響到施工進度。
在通常的項目合作中,一般包括項目的設計,物料的采購,各類合同的管理,項目進度的控制,具體的施工管理方式,項目實施中的質量管理和安全風險控制,此外還有對環境影響的評估。
對項目的控制主要體現為成本和進度兩方面的控制。在項目管理中實施成本控制時,要在項目實施前要分析影響成本的相關要素,對項目中的成本要素要先進行必要的估算,然后再進行詳細地預算,項目形如實施后,要依據預算情況對項目進行評價,分析成本情況,分析成本的風險因素和未來的變化趨勢,從而實現對成本的有效控制。
合同的簽訂是保證EPC項目實現的基礎,項目管理也要依據合同內容。合同中的內容會影響到項目管理的效果,因此要保證合同內容的全面和合理,合同內容的執行效果會直接影響到項目管理的效果。業主方和與EPC方簽訂合同時,雙方要明確項目的具體內容,明確施工中采用的技術標準,明確施工中要達到的環保標準,消除由于合同容在理解的歧義引起的糾紛。因此合同雙方要重視合同的簽訂,合同內容要全面,通過詳盡的事項約束簽約雙方的行為,特別是會引發合同總價發生變動的內容。
設計標準是EPC項目實施的標準,項目設計的效果和效率會直接影響到項目的實施標準,也會影響到項目的建成質量。因此項目的設計要保證在項目實施后的生產指標可以實現,工序能耗要達到設計標準,污染物的排入要達到國家的相關標準。因此EPC方要注重設計進度和設計內容。保證設計進度不會影響到現場的施工;此外業主還要審查設計文件,確認是否達到合同條約定的技術標準;EPC商要完善質量控制體系,保證設計內容達到業主的標準。
為了保證施工的質量,EPC方可以業主要共同確定供貨商名單,防止不具能力供貨商的影響。供貨商要通過投標程序,采用競爭的方式確保材料質量。業主要和EPC商要共同確定評標原則,評標原則要立足于質量和價格,經過綜合評價后確定雙方都認可以供貨廠家。由于建筑工程涉及到許多專用材料,所以對于材料要保證質量和使用效果。材料在使用前要進行相關的檢驗。
項目的前期準備可以直接影響到項目的造價和執行的效果。體現在項目的初步設計,資金的概預算,項目的實施計劃,項目的組織框架等。項目的前期準備會影響到項目的執行過程,因此需要重視計劃的編制過程,項目管理要詳細論證計劃的內容。項目的重大時間節點要提前預警。項目的造價是控制項目成本的關鍵。因此要注重項目的前期概預算,項目計劃明確后,初步的設計基本完成,合理的概預算可以為合同的執行創造條件,因此需要保證人力物力的合理投入。
建筑工程的建造具有系統性和復雜性的特點,所以需要注意造價管理的效果。造價管理要結合建筑工程的特點,完善管理內容,發揮管理的作用。