關于智慧城市內涵與智慧城市建設的研究

郭曉平

上海華鑫智城科技有限公司 上海 200233

正文：

引言：隨著時代進步，社會經濟的增長，城市化進程也不斷加快。在科技環境下，為城市建設提供了新思路，促使城市建設理念更新。其中，智慧城市就是一種比較先進建設理念。現階段，在黨和國家的引領下，智慧城市得到了蓬勃發展，不僅滿足了人們的需求，提高人們生活質量，而且也有利于促進社會進步與發展。

一、智慧城市內涵

智慧城市屬于一種新的城市建設理念，主要依靠先進的信息技術，促進城市智慧式運行，實現民生改善、產業發展、城市治理的智慧化，有利于提高城市的核心競爭力。同時，以大數據等技術為依托，著力于城市環境系統等，致力于推動城市高速發展，促進城市的可持續、和諧成長。當前，智慧城市在很多地區已經展開，例如我國的深圳、上海等，能為城市中的人創造更美好的生活。

二、智慧城市建設路徑

（一）培養、儲備智慧城市建設和運營人才

人是智慧城市建設與運營的主體，對其發展具有重要影響。因此，有必要加大智慧城市建設和運營人才的培養力度。并且在智慧城市建設中，需要融入大數據、人工智能等技術，所以對相關運營人才要求是比較高的。因此不僅要儲備人才，而且還需要做好相關的培訓工作，及時更新建設與運營人才知識體系，使其樹立先進理念，以便充分發揮人才優勢，提升智慧城市建設的有效性。此外，還需要注重高質量人才的引進，以便促進智慧城市更好的建設和發展。

（二）發揮人文社會科學作用，確保城市健康發展

人文社會科學在智慧城市發展中的作用是不可小視的。在實際建設中，應該以社會學分析、經濟學為理論支撐，以便提升建設的科學性，滿足人的需求。同時，文化與藝術創意產業還能夠為其建設提供依據，給其發展給予精神支撐。因此，有必要將人文社會科學融入智慧城市建設中，有利于促進城市健康發展。

（三）做好頂層設計，整合單項智慧城市項目建設

第一，為了對單項智慧城市項目進行有效的整合，需要對智慧城市建設狀態進行分析。如，當前智慧城市智慧交通、購物發展都比較快，而智慧養老、醫療等發展比較慢，所以要加強對這些民生領域的發展。第二，注重市場機制作用的發揮，做好頂層設計工作，引領產業轉型升級。第三，通過對各城市發展基礎分析，科學選擇智慧產業，為單項智慧城市項目建設的整合提供有利條件，有利于提高智慧城市治理水平。

（四）加強統籌管理

在智慧城市建設中，需要對政府引領作用的發揮加以重視。相關部門應該形成“分工明確、責任落實”的良好局面。同時，政府也應該建立強有力的組織協調工作，加強統籌管理，一方面，需要協調解決城市建設中的重大問題；另一方面，應該定期對試點城市建設依照責任要求進行評估，以便促進智慧城市協調發展，為智慧城市項目建設、制度規范提供技術支撐。

（五）以民為主，全民參與

智慧城市的建設是為人服務的，其目的是為了讓廣大群眾實現智慧生活。而且人是城市的重要主體，在城市建設中發揮著不可替代的作用。因此，為了有效的建設智慧城市，需要充分調動廣大群眾的積極性，以便實現全民參與。為了實現這一目標，需要制定聚散性的城市規劃方案，借助互聯平臺實現與廣大群眾的互動，了解其對智慧城市建設的想法，并對其建議與意見進行整合，為決策者提供依據，以便提升決策的科學性，促使城市逐漸朝著現代化、先進化方向發展。

（六）加強創新，全面促進

科技是第一生產力，對社會進步與發展產生著重要影響。智慧城市的建設也同樣需要先進科學技術的支持。例如，網絡信息技術、城市數字技術等，有利于促使城市發展與時俱進。并且數字化城市也是智慧城市的重要依托，通過物聯網實現全自動控制。同時，智慧城市屬于新時期的產物，代表著創新性的現代化城市。科學技術的融入，為智慧城市建設增添了活力，能夠促進城市產業結構的優化升級，促進智慧城市繁榮發展。但目前很多核心技術還沒有設定的統一的標準，阻礙了科學技術作用發揮，不利于促進智慧城市全面發展。因此，為了加強創新，實現預期的智慧城市建設效果，政府應該構建行業統一的標準，同時也要對城市中小企業的發展給予政策、資金等支持，促使其加強創新，積極融入先進的科學技術，以便提升企業核心競爭力，為智慧城市建設貢獻有效力量，對智慧城市的良好發展具有重要意義。

（七）共享資源，保障信息

雖然當前迎來信息時代，但我國仍然存在著信息孤立的現象，很多城市信息數據未真正實現共享。雖然基于互聯網平臺，可以獲得一定的數據信息，但在深入數據挖掘方面卻存在較大困難[2]。通常情況下，大量有價值的數據都在大型企業和政府手中。因此，在智慧城市建設中，數據應用的作用沒有充分發揮出來，嚴重阻礙了城市的進步與發展。為了改變這一現狀，政府部門應該主動承擔自身的責任，為資源共享、信息互相聯通的實現提供有利條件。在這一過程中，不僅要注重公共信息的公開，而且還需要提升社會信息應用的透明化。在公開信息的同時，也需要加強對企業機密、政務信息的保護。為了對現代信息數據進行有效的處理，做好信息公開與保護的協調工作，還需要從法律視角出發，為整體信息提供法律保障，實現信息的合理開放。

（八）智慧城市迭代的路徑

第一，創新產業政策，促進產業融合。產業的發展對城市的進步具有重要。有產業的支撐，智慧城市才不會變為死城。同時，產業的發展，也離不開智慧化服務供給的城市。因此，在智慧城市建設與發展中，應該樹立“以產促城，以城興產”的理念，實現產業與城市融合發展。以產業經濟為保障，能夠驅動城市更迭自我管理系統，為智慧城市的建設與發展創造良好環境。在產業發展中，通常會形成人才聚合效應，主要是因為產業發展需要一定的勞動力。而智慧城市的蓬勃發展是離不開聚集人口的，需要以產業為支撐。因此，需要促進產業融合，實現智慧城市迭代，一方面優化產業布局，扭轉產能的粗放思維；另一方面，完善城市功能。迭代后的智慧城市，能夠實現城市發展理念、技術和效益的正相關。

第二，優化城市治理，推進數據開放。了解城市各要素的全維度信息是有效治理城市的基礎，能夠實現對城市經濟、文化、政治的高效監督和管理。因此，在智慧城市迭代中，需要對大數據技術加以運用，推進數據開放，以便為城市龐大復雜的信息管理提供技術支持，滿足智慧城市建設和發展的客觀要求。加大數據開發力度，也能為城市治理提供新思路，促使其治理思維模式優化和創新。同時，在城市治理者主觀認知與城市運行發展客觀世界之間信息不對稱問題解決方面，大數據也發揮著重要的作用，通過對大量信息的搜集與整合，有利于提高決策的科學性。因此，在智慧城市建設過程中，有必要開放政府數據，建立并完善共享機制，增強對社會的回應性，以便讓迭代后的城市實現其被賦予的價值，實現開放、協調、創新、共享。

三、智慧城市運營

AI、大數據、云計算為智慧城市建設提供了有效支持。智慧城市運營不僅需要以運營平臺為支撐，而且也需要以運營主體與運營模式為支撐。當前其運營模式主要有五種，一是政府獨自投資聯網。也就是需要政府承擔建設費用與風險，并對運營進行監管。二是政府投資，委托運營商建網[3]。實施這一模式，政府需要較深的監管力度，同時也需要承擔相應的風險。如西安、深圳就采用該運營模式。三是政府指導，運營商投資建網運營。該運營模式需要政府提供一定的政策和資金支持。如上海、廣州采用了該模式。四是政府牽頭，運營商建網的BOT模式。采用該模式政府承擔的風險相對較少，但是不利于調動運營商的積極性。五是運營商獨立投資建網運營。政府不需要承擔投資和風險，但在網絡監管方面，卻難以深入。在智慧城市運營中，市場化運營是核心，同時也需要建立“政府監督，企業主導，生態參與”的體制機制，為其運營創造良好的環境，提升運營有效性，對智慧城市的可持續發展具有重要意義。

結論：總之，智慧城市建設有利于提高城市競爭力，促進城市長遠發展。為了有效進行智慧城市建設，不僅要培養、儲備智慧城市建設與運營人才，注重人文社會科學作用發揮，加強創新，進行統籌管理，而且還應探索科學的智慧城市迭代路徑，全民管理，優化城市治理，應用合適運營模式，進而可提升建設的有效性。