全面提升機動車運行安全要求

文/應朝陽

已經于2018年1月1日起實施的GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》，是機動車運行安全管理最基本的技術標準。GB7258-2017是對GB7258-2012的修改，旨在解決困擾交通安全的頑疾、突破交通安全發展的瓶頸，以及回應公眾關注的熱點問題。

陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故救援現場

2017年9月29日，強制性國家標準GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》（以下簡稱“GB7258”）發布，并于2018年1月1日起全面實施。

隨著我國國民經濟的快速發展和機動車保有量的迅猛增加，機動車運行安全問題成為社會關注的熱點。從重特大道路交通事故暴露出的問題來看，我國公路客車和旅游客車的安全技術要求仍偏低，重中型載貨汽車、危險貨物運輸車輛的安全配置也明顯偏低。與此同時，新能源汽車、旅居車輛等新興車輛蓬勃發展，如何規范好此類車輛的安全技術管理，以促進其進一步發展，逐漸成為了各級公安交管部門的工作難點。

作為機動車運行安全管理最基本的技術標準，GB7258借鑒國外相關技術法規要求，科學且有針對性地提出一系列新要求、新方案，切實預防和減少車輛因素引發的道路交通事故，降低事故傷亡程度。

新方案解決交通安全“頑疾”

長期以來，大客車駕駛人疲勞駕駛、重型貨車超限超載運輸、汽車列車制動折彎、大客車轉彎側翻等問題十分突出，是道路交通安全的重要威脅。GB7258借鑒國外先進經驗和做法，創新提出了適合我國國情的“新方案”。

第一，推廣使用預防疲勞駕駛新技術。為推動解決大型客車駕駛人疲勞駕駛問題，標準規定車長大于11 m的公路客車和旅游客車應裝備車道保持輔助系統（LKAS）和自動緊急制動系統（AEBS），以解決公路客車和旅游客車疲勞駕駛問題。

第二，推廣貨運車輛使用空氣懸架和盤式制動器。針對貨車非法加裝加厚鋼板彈簧、超限超載運輸，貨運車輛長下坡制動熱衰退（編者按：是由于制動器長時間在高負荷狀態下工作或者是在連續制動的情況下發生，隨著制動次數的增加而導致制動力不足，以致制動距離變長的一種現象）嚴重等問題。GB7258借鑒歐美發達國家經驗做法，推廣貨運車輛采用空氣懸架和盤式制動器，規定總質量≥1萬2 000 kg的危險貨物運輸貨車的后軸、所有危險貨物運輸半掛車及三軸欄板式、倉柵式半掛車應裝備空氣懸架，規定危險貨物運輸半掛車及三軸欄板式、倉柵式半掛車的所有車輪應使用盤式制動器，以期從設計和制造源頭上限制此類車輛超限超載運輸，并提升此類車輛的行駛平順性。

第三，明確防止客車行駛中側翻的要求。針對近年來多起事故中暴露出大客車在轉彎過程中穩定性差、容易側翻的特點，GB7258要求：客車如有車底行李艙，則車底行李艙凈高應≤1 200 mm，以有效降低客車重心高度；與此同時，GB7258規定：車高≥3.7 m的未設置乘客站立區的客車，應裝備車身電子穩定性控制系統，以保證對客車的防側翻控制。

新要求助力突破安全瓶頸

當前，我國的機動車安全技術水平與歐美日等國外發達國家和地區的先進水平相比，還存在較大的差距。GB7258從主動安全和被動安全方面大幅提升安全技術水平。

其一，推廣重型貨車配置右轉彎音響提示裝置。針對重型貨車右轉彎盲區的缺陷，標準規定：總質量≥1萬2 000 kg的貨車，應裝備車輛右轉彎音響提示裝置，以使其他的道路使用者能及時注意到車輛右轉彎的運動狀態，著力預防行人和非機動車闖入右轉彎盲區而發生交通事故。

其二，推廣重點車輛的轉向輪裝備輪胎爆胎應急防護裝置。針對客車、危險貨物運輸車輛等重點車輛爆胎突出問題，為提升專用校車、大型客車和危險貨物運輸車在轉向輪爆胎后的操控性能，避免車輛失控，標準提出：專用校車、車長大于9 m的未設置乘客站立區的客車及總質量大于3 500 kg的危險貨物運輸貨車的轉向輪應裝備輪胎爆胎應急防護裝置。

新規定回應熱點安全要求

近年來，車輛火災時乘客無法迅速逃生、兒童被困車內意外死亡的悲劇時有發生，社會各界對此高度關注。針對公交車防火安全性和乘員逃生便捷性的要求不足，以及乘用車、專用校車車鑰匙取下及車門鎖止時車喇叭不能使用等熱點問題，GB7258增加了一系列的新要求、新裝置，減少此類事故的發生。

首先，GB7258明確了客車的座椅布置和應急出口型式要求。標準規定：客車踏步區域不應設置座椅；應急門引道處前排座椅靠背即使調整到最后位置也不能侵入應急門引道空間；客車座椅在車輛橫向上不應采用“2+3”布置；細化了設有乘客站立區的客車車身兩側應急窗型式要求的基礎上，規定公路客車、旅游客車和未設置乘客站立區的公共汽車，車長＞9 m時車身左右兩側應至少各配置2個外推式應急窗并應在車身左側設置1個應急門，車長＞7 m且≤9 m時，車身左右兩側應至少各配置1個外推式應急窗；規定外推式應急窗玻璃的上方中部或右角，應有擊破點標記且鄰近處應配置應急錘。有效保證了客車在緊急情況下的乘員逃生便捷性。

其次，GB7258明確了公共汽車客艙固定滅火系統的性能要求。標準提出：公共汽車安裝的客艙固定滅火系統性能應滿足GA1264的要求，保證了各地結合實際配備的公共汽車客艙固定滅火系統性能滿足實際需求。

最后，GB7258增加了乘用車、專用校車在車鑰匙取下及車門鎖止時喇叭仍應能使用等要求。針對兒童被意外鎖在車內時，因無法示警而導致傷害等問題，GB7258要求乘用車、專用校車喇叭在車鑰匙取下及車門鎖止時，在車內應仍能正常使用；但對任何情況下所有供乘員上下車的車門均能從車內打開（乘用車車門安裝的兒童鎖鎖止時除外），或安裝有自動探測報警裝置，在車鑰匙取下及車門鎖止時，能自動探測車內是否有移動物體且在發現移動物體時，能發出明顯警示信號的乘用車、專用校車，應視為滿足要求。

新手段規范安全管理“難題”

針對貨車“非法改裝”貨箱、偽造車輛識別代號的手段越來越“高明”、部分貨車和掛車換用“值班車廂”騙取登記手續、各地機動車查驗把關的難度越來越大等問題，GB7258充分借鑒了部分地方的有效經驗做法，提出了許多規范管理的新手段。

一是明確了車輛識別代號的標示要求。GB7258提出重型貨車、掛車應在其貨箱或常壓罐體上打刻至少2個車輛識別代號的要求。同時，明確了重型貨車、掛車的車輛識別代號打刻的具體位置，要求車載電子控制單元（ECU）內的車輛識別代號應能防篡改、易讀取，以便于執法部門查驗、檢查，壓縮非法改裝空間。

二是新增乘用車應配備事件數據記錄系統（EDR）或車載視頻行駛記錄裝置的要求。為進一步加強事故車輛成因分析，借鑒美國經驗，推廣乘用車配備EDR。GB7258提出：乘用車應配備事件數據記錄系統（EDR）或符合標準規定的車載視頻行駛記錄裝置。事件數據記錄器應能記錄碰撞等特定事件發生時的車輛行駛速度、制動狀態等數據信息。

三是新增了汽車電子標識安裝用微波窗口要求。為配套RFID汽車電子標識的推廣應用，GB7258新增了微波窗口的要求。GB7258提出：汽車（無駕駛室的汽車除外）應在前風窗玻璃不影響駕駛視野的位置設置微波窗口，以保證汽車電子標識數據的有效讀取；汽車電子標識的安裝應符合有關國家標準的規定。

調整摩托車 旅居車新要求

為促進和規范我國旅居車輛（包括旅居車和旅居掛車）行業發展、鼓勵高端休閑娛樂型摩托車發展、促進多用途貨車的發展，滿足人民多元出行方式，GB7258放寬了摩托車、旅居車、多用途貨車要求，以滿足人民群眾多元出行追求。

第一，調整了正三輪摩托車車輪布置型式和整備質量要求。GB7258修改了正三輪摩托車的表述，允許正三輪摩托車采用裝有與后輪對稱分布的2個前輪的結構布置，但規定此類正三輪摩托車主要用于休閑娛樂，在設計和制造上不應具有載運貨物結構且最多乘坐2人（包括駕駛人）。同時將不帶駕駛室、具有載運貨物結構或功能且設計和制造上最多乘坐2人（包括駕駛人）的正三輪摩托車的整備質量限值由400 kg調整為600 kg，以期促進休閑娛樂型正三輪摩托車的發展。

第二，擴大了大排量大功率兩輪普通摩托車的外廓尺寸限值。GB7258對警用摩托車、發動機排量≥800 mL或電機額定功率總和≥40 kW的兩輪普通摩托車，外廓尺寸限值調整至長≤2.80 m，寬≤1.30 m，高≤2.00 m，以推動國產警用摩托車和國產大排量（大功率）摩托車的發展。

第三，明確了旅居車輛的定義、核載等要求。GB7258增加了旅居車和旅居掛車的術語和定義，根據旅居車的車長以及貨車底盤改裝的旅居車廂和駕駛區是否貫通等情形，規定了不同的核定乘坐人數要求，明確了旅居車后向布置的座椅可以核定乘坐人數，并規定旅居車應至少設置兩個車門，以期有效規范旅居車輛的發展。

第四，增加了乘用車列車的技術要求。GB7258規定了組成乘用車列車的乘用車技術要求、旅居掛車技術要求以及乘用車和旅居掛車之間的匹配要求，明確了中置軸旅居掛車的總質量應≤2 500 kg，明確了乘用車列車的中置軸掛車的轉向、制動等信號和乘用車的信號應一致，規定車輛牽引支架處應配備安全鏈等防護裝置，以保證在列車制動前掛車和牽引車不能分離且掛車具備一定的轉向能力。

第五，放寬了多用途貨車的部分要求。GB7258不再要求多用途貨車（即俗稱的皮卡）設置后部及側面車身反光標識，取消了多用途貨車需在駕駛室（區）兩側噴涂總質量、欄板高度等信息的要求，以期促進多用途貨車在國內的發展和使用。

強化新能源汽車安全技術要求

作為目前全球新能源汽車布局的領先國家，我國已從政策層面明確了發展新能源汽車的大方向。近年來，我國新能源汽車保有量大幅度增加，為保證新能源汽車運行安全，GB7258在參考借鑒新能源汽車產品《道路機動車輛生產企業及產品公告》管理要求的基礎上，結合運行安全管理的實際需要，增加了純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車的安全技術要求。

一是增加了新能源大客車的電池工作狀態監測及異常情形報警要求。近年來，新能源汽車充電起火、電池自燃、爆炸等事故頻發，新能源大客車充電及行駛過程中起火爆炸的情形時有發生。為保證新能源大客車在緊急情況下乘員能安全逃生，GB7258規定：車長≥6 m的純電動客車、插電式混合動力客車，應能監測動力電池工作狀態并在發現異常情形時報警，且報警后5 min內電池箱外部不能起火爆炸。

二是增加了新能源汽車的電氣安全性要求。隨著越來越多新能源車投入使用，隨之引發的充電安全、電池防火、防觸電等問題凸顯，GB7258增加了新能源汽車的電氣安全性要求，規定：當車輛被物理連接到外部電源時，應不能通過自身的驅動系統移動。另外GB7258要求，純電動汽車、插電式混合動力汽車B 級電壓電氣設備的外露可導電部分，包括外露可導電的遮欄和外殼，應當按照要求連接到電平臺以保持電位均衡。純電動汽車、插電式混合動力汽車應具有能切斷動力電路的功能。

三是增加了絕緣電阻檢測和自動報警的要求。GB7258規定：當純電動汽車、插電式混合動力汽車的絕緣電阻值低于12.13.6 規定的數值（或車輛制造廠家規定的更高阻值）時，應通過一個明顯的信號裝置（例如：聲或光信號）提示駕駛人。以保證純電動汽車、插電式混合動力汽車在整個運行過程中，絕緣電阻這一電氣安全性的關鍵參數始終保持在廠家規定的范圍內，確保新能源汽車使用過程中的電安全性。（本文作者系公安部交通管理科學研究所研究員、GB7258第一起草人）