“九字工作法” 培育優秀群監員

文/山東能源棗莊礦業集團柴里煤礦工會 張八一 孫明

為促進工會更好履行安全監督職責，提升群監員隊伍素質和工作效能，山東能源棗莊礦業集團柴里煤礦工會創新性地提出群監員管理“九字工作法”。經過17年的不斷努力踐行，將該工作方法打造成了具有一定知名度、影響力、獨創性的群眾工作品牌。

柴里煤礦群眾安全工作會

群監員隊伍素質、工作效能是決定煤礦企業工會能否履行好安全監督職責的重要條件和關鍵因素。為探索行之有效的群監員管理方法，提升群監員隊伍素質和工作效能，山東能源棗莊礦業集團柴里煤礦工會創造性地實行了群監員管理“九字工作法”。

2000年元月，該礦發生了多起嚴重違章。礦工會在參與“三違”分析和幫教的過程中，發現違章人員中竟然有多名群監員。通過全面深入調研，礦工會查清了存在的主要問題及其根源：

個別群監員不愿監督。有的群監員在具體工作中見事不問，遇事不管。問題產生的原因大致有4個方面：一是群監員選聘“入門關”把關不嚴。基層區隊在推選群監員人選時不按程序進行、不征求職工本人意見，導致少數本不愿從事群監工作的職工進入了群監員隊伍。二是對群監員的教育引導不力。缺乏深入細致的思想教育和啟發、引導，沒有真正激發調動起群監員主動工作的熱情。三是津貼兌現不及時。四是日常管理流于形式，導致群監員產生了“干與不干一個樣”“干好干孬一個樣”的想法，工作被動甚至不作為。

少數群監員不會監督。有的群監員對群監工作任務、工作方式方法知之甚少。雖然熱情很高，但表現得手忙腳亂，不知所措。主要原因就是學習、培訓不夠，業務素質差。

部分群監員不敢監督。有的群監員發現了“三違”或安全隱患問題后，雖然能夠及時提出自己的主張，但是一遇到阻力，就成為了見風就倒的墻頭草。這個問題產生的原因有2個方面：一是工會沒有建立群監員工作保障機制，沒有及時為群監員提供強有力的支持，沒有當好群監員反“三違”反事故的后盾，群監員在工作中有后顧之憂。二是群監員怕得罪人，“老好人”思想嚴重。

針對上述問題，礦工會下決心對群監員管理模式進行改革，設計、實施了群監員管理新方法，并將其概括為“提、壓、賽、學、查、調、盾、樹、征”，簡稱“九字工作法”。

“提”，提高群監員的經濟和政治待遇。提高了群監員的經濟待遇，2003年，將采掘、井下輔助區隊的群監員每班津貼最高分別達到了3元、2元；2008年提高到了10元；在評先樹優、納新提干、聘任職務、外出療養旅游等方面為群監員爭取到了優先、優惠政策，大幅度地提高了群監員的政治待遇。讓廣大群監員實實在在地體會到當群監員不僅不吃虧，而且得實惠，有前途，令人羨慕。

“壓”，壓擔子。群監員既然享受了較高的待遇，肩上的擔子就應該相應加重。自2009年以來，加大并明確了群監員在班組中的安全監督責任，實行了班組“三違”、事故連帶處罰群監員制度，群監員所在班組出現“三違”，連帶處罰群監員50元，發生輕傷及以上人身事故的，群監員不享受安全津貼，并按責任大小給予處罰；還建立了群監員履職逐日考核獎罰機制，對群監員日常履職提出了“三個如實”“六個嚴禁”的具體要求。

組織群監員開展安全承諾簽字活動

群監員在現場排查隱患

“賽”，深化群監競賽。每年堅持開展“評優找差”活動，每月對優差群監組、群監員實現了對等獎罰。在此基礎上，優中選優，每月推選優秀群監員報請礦行政以礦長嘉獎令的形式給予表彰，激發了干勁，擴大了群監工作的影響，為群監工作的開展創造了良好的條件。

“學”，強化群監員的學習培訓。堅持對群監員進行輪訓和差異化培訓，著力提升群監員的思想水平和技術素質；組織群監員進行交流，互相借鑒學習先進經驗、做法。

“查”，強化群監現場監督檢查。確定了“抓安全監督寸土不讓，抓督促整改得寸進尺”的理念，制定了“要害場所零距離，關鍵環節零死角，督促整改零遺憾”的監督檢查目標，采取分散與集中相結合，定期和不定期相結合的方法，組織群監員常年堅持開展群監獨立監督檢查。

“調”，對群監員隊伍實行動態調整。在年度評聘群監員的基礎上，結合群監員月度“評優找差”考評結果，每季度堅持淘汰、解聘不稱職的群監員，并及時將敢于監督、責任心強、專業技術好的職工納入到群監員隊伍中來，既優化了群監員隊伍，又增強了廣大群監員的壓力感和危機意識，從而促使他們爭先恐后努力工作。

“盾”，當后盾。礦群監會對打擊報復群監員正當行使職權的，進行嚴肅查處，旗幟鮮明地當好群監員反“三違”、反事故的堅強后盾，設身處地地為群監員解除后顧之憂，讓廣大群監員能夠輕裝上陣查隱患。

“樹”，樹典型。礦群監會始終注重發現、培養、宣傳群監員中的先進典型，堅持半年組織一次群監經驗交流會，年底評選表彰十佳群監員、優秀群監員，弘揚他們的奉獻精神，推廣他們的典型經驗和先進工作方法，同時加強對先進典型的日常培養教育，使選樹的優秀群監員過得硬、立得住、群眾信服，讓廣大群監員學有榜樣、趕有目標。

群監員填報安全信息

“征”，在群監員中征集合理化建議。為方便群監員投遞建議，在群監員安全檢查表上增設了合理化建議欄目，由井口接待站負責收集整理，同時安排專人協調、落實群監員提出的優秀建議。

柴里煤礦工會實施群監員管理“九字工作法”17年來，盡管群監組織幾經調整，人員多番更新，但以往“不愿監督、不會監督、不敢監督”的現象始終沒有抬頭，群監員由過去的“要我管安全”轉變為“我要管好安全”；由過去自保自轉變到“雙保”并舉；由過去只管本班組職工“三違”轉變為無論什么人“三違”都敢管敢問敢制止；由過去的只管本崗位轉變到立足崗位管一片，走一路，管一線。

該工作法培養造就了一大批優秀群監員。17年來，群監員中共計614人次獲得礦長嘉獎令嘉獎；被礦黨政授予“安全標兵”“勞動模范”等各種榮譽稱號的群監員有238人次；被上級工會組織授予“優秀群監員”“群監標兵”“十佳群監員”的有154人次；34名群監員獲得了提拔走上了管理干部崗位。

該工作法也得到了上級組織的肯定。實施該法以來，礦工會群監會多次榮獲棗礦集團群監工作競賽優勝單位、山東煤礦群監競賽優勝單位；2006年榮獲全國煤炭系統先進群監分會；2017年榮獲山東能源十佳群監會；礦井兩次榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業稱號。