軌道交通主機企業供應商資質名錄管控平臺構建

王　磊

（中車長春軌道客車股份有限公司質量保證部，130062，長春∥工程師）

1　供應商資質管理問題

供應商資質名錄是企業供應商管理的基礎，其核心作用是確保企業所購買到的產品是有質量保證的。供應商資質名錄管理的好壞直接影響采購產品的質量，因此，供應商資質名錄管理的規范性、合理性和適用性對企業至關重要。

通過對我國軌道交通主機企業供應商資質管理現狀的分析發現，目前供應商資質名錄管理主要存在以下問題：

（1）平臺定義不清晰。僅定義了供應商及其所供產品范圍，未考慮各個車型平臺相同部件的不同特性及質量要求，易導致不具備能力的供應商承接訂單，造成質量風險。

（2）名稱不規范。產品范圍中的部件名稱不規范、不標準，無法直觀判斷是否具備供貨資質，易造成錯誤解讀，導致不具備供貨資質的供應商承接訂單，造成質量風險。同時，不便于檢索查詢，無法了解平臺、系統和部件的供應商情況。

（3）重復工作多。平臺劃分越細，相關的保證能力評審工作也就越多。如按項目給予資質則會造成相同產品在每個項目上都要開展能力保證評審工作，項目越多工作量越大。

（4）無法實現同類產品業績排名。為避免供應商獨家壟斷，需引入競爭機制來確保主機企業進行優勝劣汰選擇。由于業績評價信息一般是按照供應商及所供產品進行錄入，如資質范圍平臺劃分不清晰或名稱不規范，將會導致無法按產品進行篩選，也就無法實現同類產品業績排名。

2　供應商名錄架構設計

針對上述問題，結合國內外軌道交通行業內的現狀和特性，將供應商名錄按平臺、系統及部件劃分為3層構架。

2.1　平臺劃分

供應商資質名錄管控平臺可劃分為4個子平臺，即：動車組、鐵路客車、城鐵客車及通用物料子平臺。

（1）動車組子平臺：包括高鐵、干線動車組、城際動車組等，具體包含CRH380型動車組、CR400BF型動車組（350 km/h標準動車組）、CR300BF型動車組（250 km/h標準動車組）、CRH3A型動車組、混合動力動車組、CRH5A型動車組、CRH5G型動車組、CRH5E型動車組、城際動車組等。

（2）鐵路客車子平臺：包括25G、25T等國內鐵路客車及國外鐵路客車。

（3）城鐵客車子平臺：包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車等城市軌道交通列車。

（4）通用物料子平臺：各項目通用的零部件和原材料。

2.2　系統劃分

參考中國鐵路總公司下發的鐵路A、B類部件清單，可將系統劃分為4個子系統。

（1）動車組子系統：包括受電弓、轉向架、制動、車鉤及緩沖裝置、高壓設備、牽引設備、輔助設備、網絡設備、其他電氣設備、車體、車內環境設施、給水衛生設備、動力包、車內設備、司機室設備等。

（2）鐵路客車子系統：包括轉向架、制動設備、車鉤及緩沖裝置、電氣設備、車體、空調采暖設備、給水衛生設備、柴油發電設備等。

（3）城鐵客車子系統：包括受電弓、轉向架、制動、車鉤及緩沖裝置、高壓電氣設備、輔助電氣設備、其他電氣設備、車體、車內環境設施、車內設備、司機室設備等。

（4）通用物料子系統：包括化工材料、金屬原材料、電氣零部件等。

2.3　部件清單

（1）各車型平臺所屬系統產品清單由主機企業按中國鐵路總公司下發的動車組和鐵路客車A、B類部件清單并結合自身情況編制。

（2）通用物料清單是除第（1）條清單范圍以外的采購產品。

2.4　資質分類原則

為滿足中國鐵路總公司要求，確保供應商在獲得資質前其質量保證能力得到充分驗證，資質分類按以下要求執行。

（1）試裝資質：針對動車組和鐵路客車A（中鐵檢驗認證中心（CRCC）認證）、B（技術審查）類零部件供應商資質評定，合格者先錄入“試裝”資質，在完成CRCC認證、技術審查及運用考核后可給予正式資質。

（2）試修資質：針對動車組A、B類和重要C類零部件產品供應商檢修資質評定，合格者先錄入“試修”資質，在完成試修評審及運用考核后，可給予正式資質。

（3）正式資質：針對上述零部件以外的供應商資質評定，合格者可直接給予正式資質；試裝、試修資質供應商按流程完成并通過相關工作后可轉為正式資質。

（4）一次性資質：針對試制項目，經公司級領導簽字批件后，給予一次性資質，其產品屬于臨時的一次性采購，原則上不列入合格供應商名錄管理（動車組研發車型一次性資質在獲得型號許可證后，可按試裝轉正流程給予正式資質）。

2.5　資質管理原則

（1）A、B類零部件按照動車組、鐵路客車、城鐵客車等3個平臺進行管理，各平臺之間互不兼容。

（2）同一產品如生產工藝（焊接、鑄造）、材質（不銹鋼、鋁合金）存在較大不同時，需重新進行能力保證評定，但僅需評定設計、質量和制造等相關條款，其他管理條款無需重復評定。

（3）已有供應商評定是針對設計、質量和制造等3個方面的評定。

（4）動車組A、B類產品準入資質按動車組打破壟斷放開市場流程執行。

（5）動車組A、B類和重要C類產品檢修準入資質按產品檢修資質準入管理規范執行。

3　實施步驟

（1）由設計部門負責組織梳理、確認并輸出動車組、鐵路客車、城鐵客車專用零部件（A、B類）清單和通用零部件清單。

（2）為實現供應商資質名錄的實時查看和動態更新，主機企業應建立信息化平臺對供應商資質進行管控（見圖1）。供應商資質管控部門負責按照設計部門給出的架構并結合自身管控需求，開發資質名錄管控系統。

（3）供應商資質名錄管控平臺需能夠對供應商進行業績評價，確保業績評價不合格的供應商資質被暫停，暫停的供應商其相關信息在管控平臺的名錄中體現。

4　預期效果

（1）優化供應商資源。平臺、系統以及部件界定清晰后，同一平臺已獲得產品資質的供應商，可直接參與該平臺所有不同項目相同產品的投標。

（2）簡化工作程序，節省人力資源。同平臺資質兼容后，可以避免新項目重復評定，減少資質評定的工作量。

（3）便于檢索查詢。各平臺、系統以及部件名稱規范后，便于檢索查詢，可簡單快捷地了解各平臺、系統、部件的供應商情況，為后續相關工作提供信息支持。

圖1　供應商資質名錄管控平臺界面

（4）實現同類產品質量業績排名。可按同類產品查詢其質量業績，實現同類產品質量業績排名，為后續實現質量業績末位淘汰以及質量業績與訂單掛鉤打好基礎。

［1］韓繼軍.CNR公司供應商供貨質量管控研究［D］.長春：吉林大學，2014.

［2］余益民.W公司全球采購中國公司的供應商質量管理研究［D］.上海：華東理工大學，2012.