綠色低碳理念城市交通規劃與建設存在的問題和反思

張 春

西安市城市規劃設計研究院 陜西 西安 710082

正文：

引言：

隨著社會的進步和經濟的發展，各種能源被利用，造成生態環境被破壞，酸雨、霧霾等頻發，給人們的生活和生產帶來很大的危害。城市交通產生的汽車尾氣等是造成環境破壞的重要因素。城市交通的可持續發展是社會可持續發展的重要內容。如何使城市交通規劃和建設更加合理、協調、高效和可持續是我國社會可持續發展的重要內容。綠色低碳理念是可持續發展戰略在城市交通規劃和建設中的一種具體體現，也成為了指導當前我國城市交通規劃和建設的指導思想。綠色低碳理念在城市交通規劃和建設中的應用，在我國社會和經濟的可持續發展中起著重要的作用。

一、綠色低碳理念

綠色低碳理念具體來說又包含了綠色和低碳兩個理念，它是實現城市交通規劃和建設可持續發展的必要指導理念。綠色交通主要從環境保護角度出發，屬于資源環境方面的問題，是生態學方面的內容。而低碳交通主要是從節能減排的角度出發，屬于氣候變化方面的問題，屬于能源經濟學領域的內容。而我們所說的綠色低碳交通，是將綠色和低碳兩個概念結合在一起，應用于城市交通的規劃、管理和建設方面，在滿足城市交通需求的前提下，實現城市交通的高效能、低污染和低排放，以此達到城市交通可持續發展的目的。

二、我國城市交通現狀及存在問題

（一）目前的城市交通結構仍然相對較為單一

隨著我國的經濟社會持續發展，人們的出行方式與以往相比有了很大的改變，雖然仍有一些自行車、摩托車的使用，公交車的數量也增加了很多，但是私家車任然是其中最為主要的一種交通工具。雖然國家出臺了一系列的政策降低各種汽車的排放量，但是汽車的更新換代時間比較長，目前市面上絕大部分的汽車仍然是傳統的高耗能、高排量的類型，屬于綠色低碳的交通工具極少，這就造成了目前我國交通結構較為單一的狀況。

（二）城市交通的規劃和建設遠遠跟不上當前城市發展的速度

隨著我國城鎮化的快速發展，大量的農村居民和外來人口都聚集到城市中，使得城市規模急劇擴大，人們日常生活和工作的活動范圍也比以前要大得多，這也就需要更多的交通工具幫助出行，也跟城市的交通帶來了很大的壓力。而城市的交通運輸建設受到城市初始規劃和布局的限制較大，可用于交通道路建設的土地面積緊缺，導致城市的交通規劃和建設很難進行，無法滿足城市快速發展的需求。

（三）目前的城市交通管理水平仍然不高

雖然近年來一直在推廣智慧城市的建設，智能交通作為其中的一個重要內容，也早都被提上日程。很多的城市已經在現有的交通規劃和建設基礎上安裝完善了交通設施，但是目前交通信息的采集仍然是人工為主，大部分城市的交通指揮和管理也主要依靠人工，在城市交通管理方面遠沒有實現現代化和信息化。

（四）民眾對于綠色低碳理念還缺乏深入的認識

雖然我們國家的可持續發展戰略已經實施了很長時間，但是對于相關理念的準確性宣傳不夠廣不夠深入，導致民眾對綠色低碳交通的認知仍然非常少，偶爾有部分人對次認識比較深入，但由于低碳出行在目前需要更多的資金等種種現實原因，導致他們的實踐比例也很低。

三、反思與建議

對于如何實現城市交通規劃和建設的綠色低碳和可持續發展，我們國家做出了很多的努力，但是從整體來看取得的效果微乎其微。如何才能提高綠色低碳理念在城市交通中的落實效率，如何建立起系統化的綠色低碳城市交通體系。針對這些問題，提出以下幾點建議：

（一）優化城市交通結構

公共交通作為一種最有效的綠色低碳交通工具，較私家車具有明顯的優勢。因此在城市交通的規劃和建設中應該秉承以公共交通為基礎，其他交通工具為輔的理念，大力推進各種公共交通工具的普及和推廣。最近幾年，我們國家在公共交通事業上投入了很大的精力，也取得了一定的進步，但是相較于私家車而言，公共交通的發展仍然緩慢。要改變目前比較單一的城市交通結構，就需要在城市之間大力發展和建設城際鐵路，城市內部各區間發展輕軌、地鐵和公共汽車。

（二）優化城市道路和空間布局

城市交通是涉及多個方面，只通過單方面的降低汽車的尾氣排放量很難達到整個城市交通的綠色低碳化，還需要在城市道路和空間布局方面進行優化，使其更滿足交通規劃的科學和合理性。土地的合理開發和規劃也是實現城市交通綠色低碳的一個重要保證。當下有一種城市交通系統和土地開發利用有效結合的模式廣受推崇。這種以公共交通為主導的發展模式可以有效的提高城市空間的緊密布局，在公交站點周圍進行高密度的開發，在人員密集的地區大力發展其他配套商業功能，盡可能滿足人的生活需求，從而減少對汽車出行的依賴。

同時在城市道路規劃時加強對慢行交通的考量。因為目前我國的汽車保有量越來越大，而城市道路明顯不足，越來越多的城市將原來的人行道改為機動車道，人行道變窄甚至消失不見，變相鼓勵汽車出行。城市道路規劃和建設時增加公交車道和非機動車道，以此引導更多人以公共交通和慢行交通的方式出行，節能減排，從而達到綠色低碳交通的目標。

（三）加強綠色低碳的政策保證

在城市交通規劃和建設過程中，也要加強對綠色低碳的政策保證。政府部門可以充分利用民眾對交通出行的需求，不僅要提倡綠色低碳交通，還要對不環保、不低碳的交通方式進行一定的限制和懲罰等，以此促使城市交通結構更加合理，出行更低碳環保。

此外，還可以在政策方面對停車設施進行調節。目前在現有的城市區域，停車設施相對缺乏，可根據對周圍土地的開發性質和容量等對整個城市的停車場進行統一規劃和布局。通過制定不同的停車價格達到平衡不同區域車輛的目的，這種政策也能在一定程度上控制私家車的出行量，實現城市交通的低碳環保。

結束語：

綠色低碳理念在目前的城市交通規劃和管理中起到了非常重要的指導作用，但是在目前的實際操作中還存在著很多的問題。城市的汽車保有量越來越高，雖然城市道路不斷修建，但是堵車情況卻絲毫不見緩解，出現這種情況背后的原因值得我們進行反思。本文提出了一些相關的解決策略，希望我國的城市交通規劃和建設能更快的做到綠色低碳環保。