建筑工程中的施工圖預(yù)算及造價(jià)控制措施探討

李 潔

(山西太行建設(shè)開發(fā)有限公司,山西 陽泉 045000)

0 引言

由于建筑工程建設(shè)周期長(zhǎng)，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，所以，工程造價(jià)也非常高。在實(shí)際施工時(shí)，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)影響整個(gè)工程施工的進(jìn)度，增加不必要的成本投入。為了有效防止這些問題的出現(xiàn)，施工企業(yè)就需要保證施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，為后續(xù)施工的順利進(jìn)行提供保障，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源的有效配置，減少工程造價(jià)成本。

1 建筑工程施工圖預(yù)算的具體內(nèi)容和作用

1.1 工程預(yù)算內(nèi)容

從整體的角度來看，可以將施工圖預(yù)算分成單位工程預(yù)算、分項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算三個(gè)方面。其中最基本的內(nèi)容是單位工程預(yù)算，主要包含工程材料和工程設(shè)備預(yù)算等，只要把單位工程預(yù)算編制好，然后把同一工程的各個(gè)項(xiàng)目預(yù)算加起來，就可以得出分項(xiàng)工程預(yù)算。在對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)算時(shí)，既要進(jìn)行單位工程造價(jià)的匯總，又要對(duì)預(yù)算定額、施工設(shè)計(jì)方案等各個(gè)方面因素進(jìn)行考慮。完成分項(xiàng)工程的編制任務(wù)后，接著就要將全部分項(xiàng)預(yù)算匯總，從而就能將整個(gè)工程的總預(yù)算做出來。施工圖預(yù)算并非簡(jiǎn)單的將需要支出的費(fèi)用相加，它是一項(xiàng)非常系統(tǒng)、專業(yè)的工作，對(duì)預(yù)算人員的要求很高。所以，在施工圖預(yù)算的實(shí)際過程中，需要安排經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)濟(jì)水平高的預(yù)算人員進(jìn)行編制[1]。當(dāng)然，在預(yù)算中除了要完成以上三項(xiàng)任務(wù)之外，還需要重視預(yù)算中的一些細(xì)節(jié)問題，即施工圖、施工流程等。從目前的情況來看，國家政府部門已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于預(yù)算方面的標(biāo)準(zhǔn)制度，施工人員需要按照這些流程進(jìn)行操作，其中實(shí)物法、單價(jià)法是被使用最為廣泛的兩種預(yù)算編制方法。不管是哪種編制方法都有自身的優(yōu)勢(shì)和不足，施工人員需要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行選擇[2]。

1.2 作用分析

施工圖預(yù)算主要是按照設(shè)計(jì)圖要求及定額指標(biāo)等對(duì)工程建設(shè)需要的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，再和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行比較，對(duì)偏差相對(duì)較大的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)更新，最后將全部的單項(xiàng)價(jià)格進(jìn)行匯總，從而計(jì)算出工程建設(shè)總造價(jià)。實(shí)質(zhì)上施工圖預(yù)算也可以稱為施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算，工程建設(shè)所需要的各項(xiàng)預(yù)算都可以通過該預(yù)算清楚的反映出來，所以，施工圖預(yù)算在整個(gè)工程造價(jià)控制中有著非常重要的作用，它既是工程招標(biāo)中的重要依據(jù)，又是工程施工設(shè)計(jì)、結(jié)算等環(huán)節(jié)重要參考資料。

2 建筑工程造價(jià)控制中存在的主要問題

2.1 造價(jià)管理方式滯后

從目前的情況來看，我國很大一部分建筑企業(yè)都是使用傳統(tǒng)造價(jià)管理方式。而傳統(tǒng)的管理方式包含的工序非常多，內(nèi)容也比較復(fù)雜，管理中還涉及到很多公式的運(yùn)用，更需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位、部門的積極配合，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，要完成這些工作，就需要借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，然而，傳統(tǒng)工程造價(jià)并未對(duì)這些現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行利用，可想而知，這會(huì)大大影響建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確、有效性[3]。

2.2 造價(jià)管理過程缺乏科學(xué)性

對(duì)于建筑企業(yè)來說，造價(jià)管理內(nèi)容應(yīng)該包含事前、事中、事后核算幾方面。但是，很多的施工企業(yè)把關(guān)注的重點(diǎn)放在施工中各種材料設(shè)備的造價(jià)控制，并未重視事前各項(xiàng)費(fèi)用的支出控制，造價(jià)管理過程缺乏科學(xué)性，這就會(huì)增加工程建設(shè)成本投入，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。

2.3 造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

建筑工程造價(jià)涵蓋的內(nèi)容很多，其十分復(fù)雜，對(duì)技術(shù)要求很高，這就需要工程造價(jià)人員要具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作能力和水平，還要具備很高的職業(yè)道德素養(yǎng)。從目前的情況來看，很多造價(jià)人員素質(zhì)都不高，主要表現(xiàn)為：工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏專業(yè)知識(shí)技能，職業(yè)素質(zhì)不高等。這些問題的出現(xiàn)，都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)準(zhǔn)確性造成影響，從而加大工程造價(jià)成本[4]。

2.4 責(zé)任主體單一

對(duì)于很多建筑企業(yè)來說，工程造價(jià)管理都由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，因而，責(zé)任主體是財(cái)務(wù)部。企業(yè)將工程造價(jià)這項(xiàng)重要任務(wù)全部交給財(cái)務(wù)部來負(fù)責(zé)，其他部門認(rèn)為和自己無關(guān)，就會(huì)毫不關(guān)心，這對(duì)工程造價(jià)管理來說很不利。建筑工程造價(jià)關(guān)系到建筑企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，因而，這項(xiàng)工作并不是某個(gè)部門或者是某個(gè)人的，而是整個(gè)企業(yè)全體員工需要共同努力和承擔(dān)的任務(wù)。只有每個(gè)部門，每個(gè)人積極配合，才能提高整個(gè)建筑工程造價(jià)的質(zhì)量。

3 建筑工程造價(jià)控制的有效措施

3.1 控制流程分析

3.1.1項(xiàng)目可行性分析

要做好建筑工程造價(jià)控制這項(xiàng)工作，最重要的一點(diǎn)就是要對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析。可行性分析也就是在工程建設(shè)之前，需要通過實(shí)地調(diào)查的方式，對(duì)和工程項(xiàng)目聯(lián)系最為緊密的市場(chǎng)、材料設(shè)備、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等各個(gè)方面進(jìn)行判斷，來確定項(xiàng)目的可行性，從而根據(jù)實(shí)際要求制定有效的實(shí)施方案。由于項(xiàng)目可行性分析包含市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容，因此，所制定的方案應(yīng)該保證能夠有一定的盈利，且建設(shè)條件和市場(chǎng)需求相適應(yīng)。只有對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析，才能為工程項(xiàng)目后期建設(shè)各環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

3.1.2限額設(shè)計(jì)

在整個(gè)工程造價(jià)控制中，限額設(shè)計(jì)是非常重要的環(huán)節(jié)，它為工程建設(shè)資金分配提供了參考，利于對(duì)資金科學(xué)合理的利用。在限額設(shè)計(jì)時(shí)，一定要參考工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性報(bào)告，根據(jù)審批下來的總預(yù)算來設(shè)計(jì)施工圖。限額設(shè)計(jì)綜合性很強(qiáng)，工程造價(jià)管理各部門必須要相互配合，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)工程設(shè)計(jì)規(guī)模、技術(shù)要求等各項(xiàng)指標(biāo)都進(jìn)行有效控制。要提高工程限額設(shè)計(jì)質(zhì)量，就需要保證設(shè)計(jì)方案和工程建筑的實(shí)際要求、工程技術(shù)需要等各個(gè)方面相符合[5]。

3.1.3招投標(biāo)、合同管理

招投標(biāo)、合同管理也是工程造價(jià)過程中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。從某種程度看，招投標(biāo)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種方式，一般都是通過工程施工材料設(shè)備等各個(gè)資源在市場(chǎng)上招標(biāo)，各個(gè)招標(biāo)人互相競(jìng)爭(zhēng)。要想將工程造價(jià)的成本降低，建筑企業(yè)就應(yīng)該在項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)來招標(biāo)，通過各個(gè)物質(zhì)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而選出材料設(shè)備質(zhì)量好、信譽(yù)好的供應(yīng)商，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在整個(gè)工程造價(jià)控制中，合同管理占據(jù)核心位置，且涵蓋建筑工程建設(shè)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，建筑企業(yè)需要重視合同管理，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際要求，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)。

3.2 工程造價(jià)控制措施分析

3.2.1對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析和控制

建筑市場(chǎng)變化多端，工程造價(jià)必然會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在造價(jià)管控中，一點(diǎn)小問題都會(huì)影響資金風(fēng)險(xiǎn)。所以，建筑企業(yè)需要在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前將相應(yīng)的準(zhǔn)備措施做好，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，特別是重視對(duì)一些高頻率風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。同時(shí)，對(duì)無法確定的風(fēng)險(xiǎn)，也需要將一些處理措施制定好，便于在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)處理，將風(fēng)險(xiǎn)造成的危害最小化。相關(guān)實(shí)踐表明，施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、環(huán)境等因素對(duì)工程造成的危害是最大的，所以，相關(guān)人員在對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)方案制定的時(shí)候，需要根據(jù)這些問題制定出有效的控制方案，從而將建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

3.2.2建筑施工過程中造價(jià)控制

建筑工程施工中造價(jià)控制需要從下面幾點(diǎn)入手：第一，對(duì)材料購置環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，材料購置人員應(yīng)該根據(jù)工程標(biāo)準(zhǔn)來購置材料，應(yīng)該選擇信譽(yù)好、質(zhì)量好的商家來購置材料，減少建筑材料采購成本支出。第二，做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，對(duì)細(xì)節(jié)工序進(jìn)行仔細(xì)檢查，以免不法人員為了自身利益，以次充好等行為的出現(xiàn)，既給工程建設(shè)埋下了很大的安全隱患，又加大了工程造價(jià)成本。第三，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備資源進(jìn)行驗(yàn)收和存儲(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量不合格的物質(zhì)必須將責(zé)任追究到人，并需要及時(shí)更新產(chǎn)品設(shè)備。物質(zhì)存儲(chǔ)要盡量選擇干燥、無污染的環(huán)境，防止腐蝕、生銹等現(xiàn)象的發(fā)生。

4 結(jié)語

在整個(gè)建筑施工中，施工圖預(yù)算編制是非常重要的工作，編制質(zhì)量工程造價(jià)質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，所以，建筑企業(yè)需要重視施工圖預(yù)算工作，優(yōu)化配置工程造價(jià)資金，從而保證工程造價(jià)的科學(xué)性。根據(jù)目前我國建筑工程造價(jià)中存在的問題，相關(guān)人員需要在實(shí)踐過程中引起重視，提高造價(jià)水平，降低工程施工成本，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)建筑企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1] 石 俊.淺談建筑工程中的施工圖預(yù)算及造價(jià)控制措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(12):198-221.

[2] 賈正青.建筑工程中的施工圖預(yù)算及造價(jià)控制措施[J].建筑與預(yù)算,2014(3)：127-129.

[3] 何立勇,周曉敏.淺談建筑工程造價(jià)控制現(xiàn)狀及問題分析研究[J].山西建筑,2014，40(35):246-249.

[4] 唐 暉,張平超,劉陽明.淺析建筑工程造價(jià)控制措施分析[J].建筑設(shè)計(jì)管理,2015(22):116-117.

[5] 陳媛媛,郭亮偉.試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2014(18):185-196.