建筑工程監理過程常見問題及對策分析

李 秀 敏

(晉城市新奇建設監理有限公司，山西 晉城 048000)

1 建筑工程監理工作開展過程中常見的問題

1.1 招投標行為缺乏公正性和規范性

當前我國建筑工程項目招投標中存在一些不公正、不規范行為，比如不正當競爭、地方保護主義、腐敗行為等，這些問題都會導致招投標工作難以切實落實，嚴重影響了招投標工作的順利開展，同時也導致腐敗行為不斷發生，對招投標市場發展也產生嚴重的不良影響。

1.2 安全問題影響監理工作的順利開展

安全問題一直是建筑工程項目建設過程中的重點，施工現場一旦發生安全事故會對各方產生嚴重的不良影響，甚至造成嚴重的人員傷亡。當前我國建筑行業在不斷發展，為我國社會經濟水平的提升做出了突出的貢獻，監理行業已經不僅僅對建筑施工進行管理，而是充分認識到建設方和自身企業之間的利益關系，二者相互依存，共同發展，建設方通過監理人員對現場的管理能夠有效降低安全事故發生概率。雖然當前我國頒布了如《建設工程項目管理規范》等一系列法律規范，但是規范中仍然缺乏對建立企業關于安全方面的具體要求，工程項目建設過程仍然常見安全事故問題，嚴重影響了建筑行業的發展和社會穩定，這同時對監理行業的發展也產生了巨大的影響。

1.3 監理人員業務水平和素質有待進一步提高

當前建立行業費用低、待遇低等各方面的問題普遍存在，導致很多監理職業社會地位不高，監理人員工作熱情低。我國近些年通貨膨脹問題仍然存在，本身待遇已經很低的監理行業面對通貨膨脹更是難以切實提高自身生活水平，難以抵抗生活壓力，導致很多人員從監理行業轉行從事其他工作，形成了“人證不一”的現象。這種不良現象必然對我國建筑行業進一步發展產生不良影響。

1.4 監理單位的有責無權

現如今建筑市場發展過程中監理機構位置尷尬，屬于中間服務部門，業主、施工企業都會對建立機構工作的開展產生一定的影響，監理單位缺乏足夠的權利，導致難以落實自身職責。這種有責無權問題導致監理單位對建筑工程項目難以切實開展監督管理工作，導致監理工作難以有效開展，無法真正達到現場監管的作用。還有很多業主將建筑項目所有監督管理工作推給監理單位，施工中并沒有對現場開展有效的管理工作，一旦出現問題監理人員將全部責任承擔，導致監理單位工作責任大、工作內容多，但是待遇水平低，對監理人員工作熱情產生極大不良影響。建筑工程施工過程管理是每個部門和人員的責任，但是當前監理人員承擔責任過多過重，缺乏足夠的權利，導致監理人員僅僅發揮監督管理作用，無法將施工質量安全等問題進行切實控制，更難以成為質量檢查的重點。

2 建筑工程監理工作優化對策

2.1 加深對建筑工程監理的認識

建筑工程監理人員需要涉及項目中的諸多內容和環節，工程監理效果直接關系著建筑產品質量。為了保證建筑監理效果，應當提高對監理工作重要性的認識，加強監理人員質量意識的培養，保證施工工序順利開展。建筑工程有著較長的施工周期，需要投入較多的資金，施工過程十分復雜，需要涉及的內容繁多，而監理工作會涉及諸多內容和環節，監理工作復雜，需要與各部門和單位溝通，和各方利益相關。同時，為了保證項目施工按照規范要求開展應當保證監理工作具有較強的有效性。監督部門應當對相關事宜進行明確規定，可以采用文本方式規范監理工作，明確監理人員職責，從而保障工程施工能夠有序開展，將安全事故發生率降低。

2.2 對各方關系進行協調和處理

監理人員在建筑工程中重要職責之一即為各方關系協調和處理。人是監理人員開展組織協調工作的對象和基礎，在建筑工程建設過程中，各方單位相關人員都要參與其中，此過程易出現溝通不到位或者人員矛盾，為此，監理人員首先要將人際關系矛盾進行協調，比如處理好分工矛盾、監理組織和關聯單位的人際關系矛盾等，保證后期工作得以順利開展。其次，應當對人力、資金、材料、設備等方面問題進行協調解決，保證各項工作都能夠達到建設要求，保證建筑施工順利開展。此外，應當協調處理各個部門和人員的關系，保證各方工作能夠順利開展，良好配合，共同完成工程建設目標。

2.3 完善建筑工程監理體系

通過建立完善的監理工作體系有助于建筑工程監理工作的順利開展，有助于具體化監理工作內容，提升建筑工程項目監理水平及質量，進而保證后期工作順利開展。建設方、施工單位等各方都應當對監理工作在建筑工程項目中的重要作用有充分地認識，綜合考慮工程項目各方面情況，不斷完善監理體系，為項目監理開展工作奠定基礎。建筑工程監理體系的制定應當以國家相關標準和規范為基礎，保證監理體系具有良好的法律基礎，保證監理體系健全完善。

2.4 嚴格遵循監理工作基本原則

首先，應當堅持合理性原則，也就是監理單位應當以建筑工程特征、規模、復雜程度、環境條件等為基礎，以國家相關法律規范、設計文件等為依據，對承包方管理水平、實力等進行綜合考察和審查，從而保證監理單位具有足夠的能力。其次，應當堅持全面性原則。由于建筑工程具有一定的系統性，施工中存在各種環節、子系統，為了保證施工計劃的切實落實，監理單位應當對各方面和環節加強控制，保證監理全面性。監理工作開展的重要依據就是總承包合同、監理合同，想要實現全面管理，制定工作計劃時應當以合同條款為基礎，對各項目標進行詳細分析，對招標文件內容、招標人員對服務的要求進行明確，對招標人意圖進行深入解讀，保證監理計劃和實際情況相一致。由于建筑工程施工監理工作開展過程中容易受到各方因素的影響，為了能夠保證監理計劃符合建筑工程實際需要，應當保證監理彈性需求，根據建筑工程變更情況及時調整監理計劃。

2.5 營造良好的外部環境

建設方為業主方，在開展工程招投標過程中應當合理選擇施工單位和監理單位，保證招投標的公平、公正、公開。建設方在初步選擇承包單位前應當對其報價進行重點關注，避免價格比預算成本低，同時要對施工單位、監理單位的資質、能力等提高重視。監理人員只承擔建筑工程質量控制的一部分責任，所以為了充分保證建筑工程質量，應當明確責任主體施工單位的權責，在合同中對工程建設的權利和義務進行明確，保證順利開展監理工作。此外，應當完善備案制度，避免掛靠、轉包等問題的出現。

3 結語

就我國目前的監理企業來說，監理工作還存在一些問題，這些問題是可以解決的，但需要相關部門和施工單位的共同配合。監理企業要完善自身的監理機制，提升監理人員的專業水平，相關部門也要完善法律法規，施工單位更得重視施工質量、安全，在共同配合下，監理工作定能有效進行。

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