淺議建筑施工項目核算工作存在的問題及對策

黃 濤

(山西八建集團有限公司，山西 太原 030027)

0 引言

施工單位只有真正做好建筑施工項目的預算管理工作才可以減少成本支出，為企業創造更大的經濟效益。但實際施工過程中卻經常發生成本超預算問題。不但影響了工程的建設進度，還降低了建筑工程的施工質量，對施工單位造成了較大沖擊。對此，在工程項目施工期間，企業應高度重視施工預算工作，合理控制項目成本，從而全面體現建筑工程的施工質量水準。

1 建筑施工項目預算工作的重要性

首先，可以保證建筑企業合理節稅，企業的主要目的便是盈利，但也承擔著相應的責任與義務，在依法納稅的基礎上，建筑企業會涉及多種類型的稅種，為了增加經濟效益，達到節稅目的，企業必須做好工程預算管理工作，統籌優化的同時科學做好納稅籌劃工作，提高企業納稅工作的規范性與合理性，避免重復納稅，最大程度的做到合理節稅。

其次，可以提高工作人員的綜合素質水平，做好建筑施工項目的預算管理工作可以提升相關工作人員的綜合素質，改變了其工作作風與理念，增強了管理人員的責任性，使其可以認真對待每一份工作，端正了工作態度。

再次，可以合理控制工程造價，做好建筑施工項目的預算工作可以合理控制工程造價，降低工程成本。只有全面系統了解每一個施工環節，才可以在整體規劃過程中找到最好的建設方法，為了滿足施工要求，企業必須針對每一個環節作出詳細的預算規劃，在結合自身實際發展情況的基礎上明確投資建設目標，建設施工成本，增大經濟效益水平。

最后，可以促進施工項目的長期穩定發展，具備一定的前瞻性。做好建筑施工項目預算工作對建筑施工項目的長期發展具備前瞻性，且可以明確自身的發展現狀，在合理控制成本的基礎上真正做到了具體問題具體分析，認識到自身的不足之處，并在改革與創新后找到最好的解決措施，做好每個施工環節的成本控制工作，全面提升了工程的建設水平與質量水準。

2 當前建筑工程預算存在的主要問題

2.1 缺乏健全的預算管理制度和意識

俗話說“沒有規矩不成方圓”在進行施工項目預算的時候，要想做好這份工作，筆者認為首先就需要有健全的預算管理制度，并在施工隊伍中樹立預算管理的意識，使施工人員認識到工程預算的重要性，在平時的工作中積極的配合預算人員的工作。但是，這種設想在實際的工作中要想落實卻是極為困難的，首先，在開展項目預算的時候，預算管理的制度就比較缺乏，雖然目前有部分企業認識到了項目預算的重要性，并開始著手在企業內部建立和完善相應的預算管理制度，但是大部分企業還是沒有認識到預算的重要性，習慣性的將生產經營和預算管理混在一起，認為只要將建筑單位各個階段的生產方案編制好，在生產的過程中實現了盈利，就是做好了工程預算。此外，在建筑施工的過程中，也很難樹立預算管理的意識，因為身處在施工一線的大部分均是在現場生產，只要能完工，能達到業主的要求，就能實現建設目標，對企業自身生存的成本管理意識淡薄，認為成本管理那是公司決策層和核算層的目標，對于預算的認識不是很深刻，在工作的過程中“不求有功，但求無過”很難樹立預算管理意識，無法配合相關的工作人員做好預算工作。

2.2 建筑工程動態管理混亂

在建筑工程預算動態管理中，預算管理主要包括：不僅要了解項目資金估算、工程設計概算、更要深入計算施工圖預算以及工程結算籌劃管理，預算管理具有很強的周期性和階段性，隨著項目以及工期變化，不斷轉化。在這個過程中，工程預算一旦固化，不僅會帶來建筑工程風險，同時對工程造價也有很大的影響。因此，在實際工作中，必須要加強建筑工程動態管理進程，在建筑工程項目施工階段做好施工預算過程管理及統籌工作，針對實際情況，使用切實有效的改進措施，讓項目管理功能發揮作用，在建設工程施工過程中加強預算管理中，加大預算人員參與力度，從根本上增強預算管理效益。

2.3 材料價格偏差以及預算隊伍素質問題

近年來，隨著居民生活水平的提升和科學技術的快速發展，很多新技術、新材料在建筑工程中得到了良好的應用，這不僅要求管理部門對工程編制進行改進，同時也是對預算定額的創新，但是由于缺乏彈性的現行辦法，在以定額作為依據的過程中，由于換算效率以及更新速度影響，導致工程項目的材料價格基礎不可能從根本上保障工程成本。導致預算人員無法及時掌握成本定額信息的同時，只能通過造價部門定期發布的信息指導價格對材料價格從預算角度考慮問題，實際市場價格與預算價格的差異不能及時管理與控制，從而項目成本增加，得不到有效彌補，讓工程造價存在嚴重偏差。

此外，在預算人員選定中，必須具有專業的理論、熟練的操作技能以及良好的職業道德。但是，從當前的實際情況來看，這一點是很難實現的，由于各方面因素的影響，目前許多單位缺乏既懂現場施工，又懂造價專業的復合型預算人員，致使建筑施工項目的預算只站在理論預算中考慮工程成本和造價，不能有效與施工現場、市場結合，難以達到理想效果。

3 完善建筑工程預算管理的對策

3.1 健全建筑工程預算監督以及審計工作，保障預算定額編制進程

為了有效防止建筑工程預算誤差出現，在建筑工程預算中，必須加大預算校審以及監督工作。通過完善工程預算監督力度，從源頭上避免人為因素造成的不良影響。建筑預算作為整個工程管理目標以及工程造價的重要環節，對明確工程造價，保障項目投資效益，維護市場競爭秩序以及國家法律法規具有重要作用。另外，針對建筑工程定額預算的借用關系，在施工單位工程預算時，必須充分利用地質類型、地源環境以及施工工藝相關因素，根據實際情況，編制建筑工程補充定額體系。

在定額預算編制中，根據建筑工程實際施工水平以及地域差異，對工程定額進行調整，根據施工難易程度，從根本上提高整體性經濟成果和效益，通過對項目施工技術、施工工藝以及人工費用定額變化進行調整，進一步補充定額體系，讓工程造價從根本上得到最有效的控制。

3.2 健全預算制度建設，增強預算人員整體素質

為了保障建筑行業特點以及管理模式，在建筑工程預算中，必須根據施工環境以及特征，不斷完善費用科目、建設成本。根據成本積累結果，在預算體系執行的過程中，進一步形成符合自身發展的費用、成本定額標準。針對建筑企業預算存在的問題，在正確分析權責利益的同時，根據預定目標，編制對應的審批、復核、匯總、預算、業績報告、控制管理以及預算指標體系。在建筑工程中，預算人員素質對預算效益具有直接影響。因此，在較為復雜的預算管理問題以及經濟問題中，必須根據投資預控目標，做好建設項目的成本控制管理。通過加大預算人員培訓、教育工作，不斷提高預算人員操作水平和綜合素質，使建筑工程預算工作做到事前預測，過程管理，結算統籌，達到全過程預算管理工作。

3.3 優化預審體系以及工程圖紙

工程預算作為預算審計的重要內容，對審查方式方法，以及設計方案修訂都有重要影響。因此，在實際工作中，必須帶著問題去審查，從根本上避免投資預算時，造成的不良影響。在圖紙設計中，必須根據施工預算的準確性、合理性、科學性，從源頭上做好“三超”預防工作，從而在有效降低圖紙漏、缺、錯的過程中，讓工程預算始終處于比較合理的位置。

3.4 加強合同預算與財務人員之間的互相學習溝通

在工程施工管理過程中，合同部門主要負責計量與預算工作，而財務部門則負責會計核算與資金管理等工作，兩個部門的往來十分頻繁。日常工作中，財務工作人員應多向預算人員學習預算知識，預算人員也應學習更多的財務知識，確保雙方由對方角度專業分析問題，確保預算工作順利進行，提升其準確性。

3.5 設定一定的獎懲措施

企業的管理人員應設定合理的獎懲措施以激勵合同預算人員做好項目成本與收入的預算工作，并獎勵執行企業預算制度準確性較高的工作人員，懲罰沒有聯系施工項目實際情況胡亂編制預算報表的工作人員，提升合同預算工作人員的工作積極性與主動性。

總之，在建筑施工的過程中，要想做好施工項目預算工作絕非易事，因為，在預算的時候，需要考慮的因素比較多。近些年來，我國的建筑事業雖然取得了一定的發展，預算水平也有了較大的提高，但是在實際的施工中遇到的問題還是比較多，不過相信只要工作人員在進行預算的時候，充分的了解施工項目，并從多個角度分析，可能影響預算的因素，假以時日，必然能夠做好預算工作，促進我國建筑事業的發展。

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