阜南縣辣椒產業發展現狀及建議

肖輝

（安徽阜南縣農業委員會，阜陽，341000）

阜南縣位于淮河中上游結合部北岸，襟帶潁淮，承接豫皖，面積1 801 km2，轄28個鄉鎮和1個省級經濟開發區，328個村（居），人口170萬，是傳統的農業大縣、人口大縣、國家級貧困縣，中國柳編之都。近年來，阜南縣認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，轉變農業發展方式，深入實施農業現代化推進工程，農業農村經濟保持較好的發展態勢。2016年，實現農業總產值92.1億元，增長5%，農村居民人均可支配收入9 328元，增長8.6%，農產品加工產值86.4億元，增長16.1%。辣椒是阜南縣的特色產業和農業支柱產業，面積逐年擴大，產量逐年提高，質量逐年遞升，蔬菜總產值達到16億元，占農業總產值的18%。辣椒產業在農業增效和農民增收中發揮了積極的帶動作用，促進了全縣農業和農村經濟的全面發展。

1 產業發展情況

1.1 生產穩步發展

2016年，全縣辣椒面積7 800 hm2，比 2013年面積擴大2 400 hm2，平均單產2.25 t，總產量達到26.3萬 t，產值達到 6.8億元，667 m2平均產值5 800元。會龍、趙集、鹿城、公橋為辣椒特色鄉鎮，有辣椒專業村35個，特色鄉鎮辣椒面積在6 000 hm2以上，占全縣辣椒面積的77%。

1.2 產品結構優化

按照“百畝起步、千畝連片、萬畝發展”的要求，擴大優質、高產、綠色辣椒的規模化生產。抓好春夏季大宗辣椒、秋冬季反季節辣椒、春提早設施辣椒生產。合理搭配早中晚熟品種，推行錯時播種，適當延長播種期，均衡和拉長上市時間。同步配套推進蔬菜氣調（冷藏）庫建設，避峰上市，延長辣椒供應時間，實現辣椒供應“淡季不淡，旺季不爛”的生產目標。

1.3 科技能力提升

全縣通過蔬菜職業培訓的農民300多人，有蔬菜技術指導員22人，聯系蔬菜科技示范戶200多戶，輻射帶動菜農2 200戶。引進辣椒新品種121個，展示新品種19個，蔬菜新技術推廣應用率達到95%。其中膜下滴管施肥技術面積2 467 hm2，利用太陽能殺蟲燈誘殺害蟲667 hm2，應用防蟲網267 hm2、粘蟲板200 hm2，推廣測土配方施肥4 400 hm2，秋延辣椒在地保鮮技術1 333 hm2。

1.4 聯合營銷凸顯

在會龍鎮建有辣椒加工企業7家，其中加工辣椒醬2家，辣椒保鮮加工5家，辣椒收購商150多家，年保鮮加工產值近3億元。由阜南縣蔬菜產業發展有限公司牽頭，聯合18家合作社和家庭農場成立了阜南縣蔬菜產業化聯合體，走生產加工銷售一體化經營的現代生態產業化經營的路子，采取 “公司+合作社+基地+農戶 （家庭農場）+技術+市場”的模式，向農戶提供“六統一”服務，切實保證了農戶的利益。阜南縣會龍黨氏蔬菜保鮮有限公司，從事蔬菜保鮮、收購、加工銷售，已建成蔬菜保鮮庫7 000 t和辣椒醬加工生產線一條，年收購辣椒1萬余t，占會龍鎮秋延辣椒種植面積20%以上。

1.5 品牌意識增強

積極開展農產品質量安全監管、例行監測、農資安全檢查和標準化生產，組織品牌創建，注冊“會龍”、“集辰”、“耿小坡”等商標 13 個。“會龍”牌為國家地理標志產品，認證綠色產品2個，認證面積達1 667 hm2。阜南縣農信蔬菜種植專業合作社，入社農戶達到518戶，認證綠色蔬菜生產基地333 hm2，年產蔬菜1.3萬多t，實現667 m2產值1.4萬元以上。注冊“夏湖”牌商標，建立了產品追溯體系，產品銷往南京、武漢等地，深受消費者的喜愛。

1.6 園區建設顯著

阜南會龍省級現代農業示范區是2013年6月21日經安徽省人民政府認定的第二批省級現代農業示范區。按照基礎設施現代化、生產方式生態化、管理模式規范化、生產手段科技化、田園風光藝術化的現代生態農業園區建設要求，實現科技推廣示范帶動、農民培訓、生態觀光、科普教育五大功能，成為阜南現代農業發展的樣本、農業新技術示范的基地、農民科技培訓的學校、生態農業觀光的勝地、品牌產業打造的平臺、農業經濟發展的引擎。示范區主導產業突出，辣椒面積 3 333 hm2，總產量14.7萬t，總產值4.4億元。示范區農民人均可支配收入達到1.2萬元，比全縣農村居民可支配收入提高22%。

1.7 文化氛圍濃厚

重點在會龍、鹿城、趙集等地，建設兼具保障供應，滿足市民農業認知、觀光休閑、農事參與，發展集研發、展銷為一體的現代蔬菜示范基地。四季蔬香家庭農場在趙集鎮劉集村建設蔬菜觀光園，以“果在架上吊、菜在棚中長、綠在園中生、人在花中游”的生態景觀，實現四季有花，四季有綠，四季有菜，四季有香，立體式、多規格、多品種的栽培，做到美化和效益相結合，吸引了十里八鄉的群眾前來參觀游覽。

2 主要做法

2.1 制定詳細規劃

充分發揮規劃引領作用，按照高起點、高標準、適度超前的原則，聘請中國農業科學院農業區劃所、安徽省農業科學院農業工程所編制《阜南縣“十三五”現代農業規劃》和《會龍省級蔬現代農業示范區詳細規劃》，建設“一軸一帶兩區八園”會龍省級現代農業示范區構架，努力把阜南辣椒產業基地打造成皖北的“菜園子”、阜陽的“菜籃子”和農民的“錢袋子”。

2.2 加強基礎建設

縣政府出臺了 《關于鼓勵支持特色農業產業發展的實施意見》，對新建的蔬菜保鮮庫、連棟溫控大棚、日光溫室大棚給予獎補，兌現各類獎補資金2 000萬元。出臺了《關于印發阜南縣農業信貸擔保“勸耕貸”試點工作實施方案的通知》，對發展設施蔬菜新型農業經營主體給予貸款支持，已落實貸款5 000萬元。完善農田基礎設施建設，利用“一事一議”、新增千億斤糧食田間工程等項目，完成投資4 000萬元。開展示范區大棚蔬菜保險，保險面積1 471 hm2，理賠946萬元。2013-2017年，示范區累計完成投資13 605萬元，其中縣財政投入2 690萬元，爭取上級財政投入3 128萬元，企業投入1 060萬元，信貸投入1 560萬元，農民投入5 166萬元。

2.3 推進市場運營

阜南縣蔬菜批發市場2016年9月投入使用，占地 8 hm2，建設交易棚 4棟共 6 hm2，硬化場地3.67 hm2，交易房 120間，保鮮庫容 10 000 t，建有蔬菜交易平臺、電子結算中心、信息發布平臺、農殘監測中心。已入駐商戶24戶，年銷售蔬菜2萬t，銷售額6 240萬元。目前示范區蔬菜收購大戶已達到68戶，經紀人340人，銷售各類蔬菜10萬余t，銷售收入近3億多元，產品主要銷往北京、上海、南京、廣州、長沙、武漢等大中城市。在會龍鎮盧莊建有阜南電子商務信息中心，從實現供求信息對稱的基本功能出發，堅持立足本省、輻射全國的蔬菜市場信息服務需求，運用先進的互聯網、物聯網技術，建設資訊平臺、展示平臺、交易平臺、商務平臺、知識平臺和安全追溯平臺等，實現農產品生產與加工查詢、交易、營銷等環節的信息化、智能化。

2.4 培育蔬菜品牌

示范區建有農產品加工園13 hm2，已入駐企業13家，其中市級農產品加工企業5家，加工產值2.5億元，比上年增加2.7%。新建蔬菜保鮮庫4座2萬m3，蔬菜保鮮能力達到1萬t。以“會龍”牌地理標志為依托，實施統一分級、統一包裝、統一商標，把“會龍”牌打造成為全國的名牌產品。目前已注冊“集辰”、“健生源”、“耿小坡”、“潤河源”、“夏胡”等商標13個，品牌已成為企業、新型合作組織的名片。示范區有農民專業合作社39個，家庭農場50個，比2016年增加20個；種植大戶320戶，比2016年增加110個。核心區入社合作社農戶1 340戶，占農戶數的62%。

2.5 創新推廣模式

結合基層農技推廣體系改革與建設補助項目，建立 “專家—指導員—科技示范戶—輻射帶動戶”的蔬菜技術推廣模式，由5名專家帶領11名科技指導員指導132名科技示范戶，輻射戶1 320戶，培訓726人次，指導1 650戶次。建設部級蔬菜標準園2個、省級蔬菜標準園2個和四季蔬香蔬菜技術試驗示范基地1個，展示辣椒品種121個、番茄6個、西瓜3個、甜瓜4個，推廣15個。示范推廣13項蔬菜栽培新技術，其中示范三膜一簾加滴管施肥技術，建立示范點13 hm2；推廣蔬菜肥水一體化技術，面積2 467 hm2；推廣基質育苗技術，在辣椒育苗上采用普遍，建設工廠化育苗車間4個，建連棟溫室13 600 m2，年育苗1 000萬株以上；合作社、大戶建育苗30萬～50萬株規模的育苗點7處。

3 產業發展特點

阜南縣辣椒產業發展呈現五大特點。

3.1 科技化支撐

整個園區建設堅持科技化支撐的原則。示范區專門成立了園區建設專家指導委員會，制定了專家指導委員會管理辦法，聘請國內知名專家教授10多名，為園區建設提供技術支撐。一批科研人員攜帶成果入園建設項目，開展技術服務，形成了一支有力的專家團隊。聘請33名農民技術員，常年活躍在生產一線指導設施辣椒生產技術。建立“三新技術”展示基地1個，推廣13項蔬菜栽培新技術，展示蔬菜新品種135個，良種覆蓋率達到100%。核心區培訓4 118人次，培訓率達到100%。核心區病蟲害統防統治占71%。利用手機短信平臺，發布即時信息1.2萬余條。依托《金色田野》、培訓會、現場會等形式，開展蔬菜技術講座10次，科技培訓23場次、2 185人，發放技術資料2萬多份，為辣椒產業發展提供了技術支撐。

3.2 標準化生產

按照生產規范化、產品安全化、營銷品牌化、管理信息化和服務專業化的要求開展農業標準化工作，設立現代農業產業標準化服務中心，園區范圍內的鄉鎮都成立農產品質量安全檢測站，建立設施辣椒等農業標準體系，在標準化生產示范園創制推行重要技術標準5項。通過研究總結出阜南縣大棚延秋辣椒生產肥水一體化高產栽培技術規程，集成應用肥水一體化施肥灌溉技術，分別節水30%、節肥25%、節本21%、增產17%。

3.3 規模化推進

按照土地集約化、生產規模化、管理規范化、布局專業化的要求，堅持重點鄉鎮辣椒產業相對集中，連片推進，實現了園區建設用地由分散經營轉變為連片集中經營，便于水、電、路、信等基礎設施的統一配套，生產統一組織，技術統一指導，物資統一供應，標準統一執行，病蟲害統一防治，農產品統一銷售。建設省級以上蔬菜標準園4個，其中國家級2個，省級2個。

3.4 產業鏈運行

現代農業示范園區從規劃開始，按照現代農業全鏈條發展的要求，布局“一軸一帶兩區八園”，形成從技術研發、農業生產、產品加工、物流儲運到市場對接的現代農業產業鏈條。建設的設施蔬菜、良種苗木、市場交易、精選保鮮、產品加工等，都是以企業為龍頭，以農民為主體，以產業為紐帶，以效益為中心，采用“公司（協會）+科技人員+基地+農戶”的組織方式運行和發展。園區建有種苗中心1 hm2，交易市場10 hm2，保鮮庫2萬 m3，規模加工企業3家，加工產值達到2億元。

3.5 生態化循環

2016年布設國控點127個，共制土樣3 096個，經安徽省環保總站檢測，阜南縣耕地土壤尚未發現重金屬污染。按照綠色、生態、安全的要求，推廣測土配方施肥技術，平均667 m2減少不合理施肥量（折純）4.8 kg，增收節支120元。在水資源利用方面，應用先進的水肥一體化灌溉技術，節水30%，節肥15%，實現蔬菜生產環節最大限度的節水節肥。大力實施農業廢棄物利用技術，核心區秸稈還田率達到94%，農業包裝物、廢棄農膜回收率達到95%。

4 產業發展的建議

4.1 加大蔬菜基地建設力度

在不斷擴大現有設施蔬菜基地上，對已經老化的蔬菜基地設施要按照較先進的標準加快提檔升級，提高基地綜合生產能力。對蔬菜基地進行再統籌規劃，特別是將分散種植改為連片種植，集約經營管理，促進規模生產，提高種植效益。實行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營方式，形成蔬菜產業“區域化種植、專業化生產、科學化管理、市場化運作、社會化服務”的新格局，提高蔬菜產業一體化經營水平。

4.2 培育蔬菜加工和配送業

吸引實力雄厚的蔬菜深加工和出口型企業來阜南落戶，充分利用會龍辣椒的優勢，發展一批速凍蔬菜、罐頭蔬菜、腌制蔬菜、生鮮包裝蔬菜等蔬菜加工業，以龍頭企業帶動蔬菜加工業的發展。培育一批集蔬菜批發、銷售、配送、蔬菜基地種植為一體的綜合性蔬菜配送中心。推行 “互聯網+生鮮菜配送”模式，建設手機APP、蔬菜商城APP等服務平臺，推進網上“菜籃子”建設。鼓勵蔬菜配送企業在蔬菜場地附近建設冷庫對蔬菜進行預冷降溫處理，有效解決蔬菜的保鮮存貯，滿足蔬菜市場的需求，也便于長途運輸打入外地市場，提高蔬菜生產附加值。與省、市科研機構的聯合，加強種質資源創新，培育蔬菜品牌，提高蔬菜品質，向大棚蔬菜、有機蔬菜、高端蔬菜發展。

4.3 完善蔬菜市場體系建設

充分發揮區位、交通優勢，進一步加強“農企”、“農超”、“農市”對接。鼓勵企業創品牌，引導企業、合作社組建產銷聯合體，抱團闖市場，提高蔬菜的知名度和銷售半徑，破解蔬菜銷售難題。加強蔬菜批發市場的基礎設施和配套設施建設，完善中心市場和區域市場，加強產地與市場的聯系，建立銷售網點，銜接全國大市場，發揮市場中樞作用和龍頭作用，擴大市場覆蓋面。

4.4 加大政策扶持獎補力度

設立引導資金，促進菜地有序流轉，引進和壯大蔬菜龍頭企業，通過擴大蔬菜集約化生產規模，促進蔬菜的機械化耕作、標準化、無害化生產。對現代農業發展既要扶大扶強，同時也要扶弱扶小。對小微型農業生產經營者給予政策獎勵。對農民自發建設現代農業基礎設施也要給予適當的直接財政補貼或采取貼息貸款補貼方式，支持道路、渠道、機耕路、電力設施等基礎建設，提高現代農業硬件建設水平。