緊盯“點線面” 完成“三步走”建設現代化安全高效礦井
——山西蘭花集團口前煤業創新落實三基工作綜述

文/花志文

山西蘭花集團口前煤業公司堅持以“基層、基礎、基本技能建設”為抓手，緊盯安全生產的“點線面”，完成“三步走”，奏響夯基固本進行曲，實現了安全生產、經營管理、隊伍建設的全面提升，企業從內到外煥發出勃勃生機。

一、理念層， 融進來

口前煤業公司把“三基建設”定位為“一把手工程、企業發展戰略工程、黨建創新工程。”同時將“三基建設”納入到確保礦井安全穩定運行的“操作系統”，做到“三個融入”，在理念層面上實現躍升。

1. 融入“百年品牌，世界蘭花”的發展戰略

口前煤業公司雖地處塞北，卻流淌著“志存高遠，求新圖變”的蘭花血脈，秉承著“胸懷天下，敢于擔當”的蘭花精神。口前煤業公司的形象，代表著蘭花集團的形象，口前煤業公司的發展，助推著蘭花集團的發展。為此，口前煤業公司領導班子動員全體員工講責任、講擔當、拿出當年創建蘭花集團時的信心和勇氣，迎難而上，強力推進“三基建設”上水平。

2. 融入口前煤業公司發展的根本遵循

口前煤業公司將“三基建設”提升到與“安全為先、生產為要、穩定為基、黨建為魂”的發展根本遵循同等高度。全礦上下樹立起抓“三基建設”就是抓安全、抓發展、抓穩定的理念，堅決讓全礦上下在推進“三基建設”工作上同頻共振，步調一致。

3. 融入“黨建+”創新工程

口前煤業公司始終把黨建工作作為改革發展之魂，堅持用黨建統領“三基建設”，把黨建轉化為“三基建設”的推動力，在新形勢下積極探索“黨建+”的創新實踐。

一是把支部建在連隊上。口前煤業公司將黨組織建在四個一線連隊上，并向每個連隊分別派駐了黨代表；針對施工單位流動人口多、管理難度大的實際情況，在托管單位設立臨時黨支部，讓16名流動黨員找到歸屬感，各管一片，各把一關，讓黨的溫暖全面覆蓋托管單位。

二是“黨員”變“四員”。口前煤業公司黨支部在“三基建設”中，創新“黨建+”管理模式，讓黨員“一員變四員”，即黨組織與基層職工溝通聯系的“聯絡員”；幫助職工群眾，解決基層矛盾的“服務員”；服務安全生產，監督安全作業的“安全員”；強化思想教育，促進業務能力提升的“培訓員”，形成了“三基建設”有陣地、有人抓、重實效，黨政工團協同負責，分工把守，一級抓一級，層層負責的工作機制。

“三個融入”讓口前煤業公司在思想認識、工作作風、工作標準和制度建設層面，牢牢把握了“三基建設”的先導性和主導權。

二、執行層， 動起來

“三基建設”是一個系統工程，越是大而廣的系統工程，越要找準它的關鍵切入點和最佳著力點。找準支點，就可以產生撬動全局的力量。

口前煤業公司從勞動用工上正本清源 “過六關”，即身份審查關、資格準入關、安全培訓關、思想教育關、勞動合同關、工資發放關，讓“關鍵點”動起來，是口前煤業公司源頭治理保平安的創新舉措。

1.“基礎面”，動起來

“三基建設”的基礎面是班組。為了強化班組建設，口前煤業公司成立了班組管理專職機構——班組管理科，讓班組長們有了自己的溫馨之家——“班組長之家”。 將職業培訓中心和班組管理科兩個職能單位合并管理，合二為一，賦予了班組管理科以“培訓教育、管理建設、人才儲備”等全新職能，產生了1+1＞2的效果。

一是培訓和教育職能。班組管理科在組織班組長培訓、召開班組建設專題研討會時，除了要提升班組長專業技術水平外，同時安排班組管理技巧的課程，切實提高班組長的管理能力。

二是管理和建設職能。口前煤業公司共成立了33個基層班組，45名班組長全部通過“公開競聘+民主推選”的方式產生，班組長每月330元的津貼納入到管理制度，目前已累計為班組長發放津貼16.8萬元；班組建設科還先后制定出臺了《班組管理制度》《班組民主管理制度》《班組長安全生產責任細則》《班組考核管理辦法》等16項班組管理專門制度，讓班組管理更加系統化、制度化、常態化。

三是人才儲備和安全保障職能。口前煤業公司把班組長當作企業發展的人才智庫來看待，嚴格班組長選拔、任用、培訓、管理以及考核流程，提高班組長綜合素質水平。目前，口前煤業公司班組長年齡均在45周歲以下，其中大專學歷7人，中專及同等學歷38人。

2.“過程線”，動起來

勞動用工“過六關”是源頭控制，隱患排查治理則是過程控制。口前煤業公司針對隱患排查治理老問題、老檢查、老不改的“三老”現象創新實施隱患排查治理新方法。

一是構建隱患排查治理新模式。改變隱患排查治理由安全管理部門“一家包辦”的傳統做法，建立起各專業、各部門各負其責、各干其事、各治其患的隱患排查治理新模式。各專業每周至少開展一次專業自查，安全科對各專業自查隱患監督整改，“人人都是安全員”，讓“九龍治水”有了新解。

二是建立隱患排查治理4級處置機制。D級隱患，檢查員監督，立即處理；C級隱患，跟班領導監督，當班處理；B級隱患，分管領導監督，當天整改；A級隱患，礦長辦公會掛牌督辦。

三是重新定義“事故”概念。樹立把“隱患當作事故來處理”的全新理念。將隱患整改“五定表”升級為“七定表”，增加了原因分析和責任追究兩個項目，起到了“舉一反三，警示反思”的效果，提升了安全生產管理水平。

三、勇破局，活起來

對曾經因為經營不善瀕臨絕境的企業而言，生存是第一要務。 “三基建設”的開展，不僅讓口前煤業生存下來 ，還有了更廣闊的發展空間，礦區上下，從內到外充滿了活力。

“三基建設”開展以來，口前煤業公司將安全牢牢抓在了手上，讓生產穩步走向正軌。在井下地質條件復雜，職工隊伍不穩定等重重困難下，上下同心，發奮圖強，取得了安全開采煤炭89萬噸的好成績。

2018年初，口前煤業公司抓住國家釋放煤炭優質產能的重大政策利好，將原煤年設計產量提升到了120萬噸，釋放出更大的活力，拓展出更廣的發展空間，一躍實現扭虧增盈。

口前煤業公司將以“三基建設”為抓手，以提升產能為契機，講實情，抓落實，將各項措施壓實、壓緊，持續提升安全生產標準化水平，在建設現代化安全高效礦井的探索實踐中，發掘更多“口前智慧”，提供更多“口前方案”。