肇蘭新河流域上游洪泛頻發的成因及對策分析

楊樹森,閆成璞

(黑龍江省大慶地區防洪工程管理處， 黑龍江 大慶 163311)

經過整治，進入20世紀90年代后，松嫩平原地區一般很少發生大的洪澇災害。但肇蘭新河上游地區卻洪泛頻發，使人民群眾利益受到損害。通過查閱相關資料[1-3]、參與實地調研踏查，對肇蘭新河流域上游出現洪泛的成因進行分析、提出對策。

1 工程概況

肇蘭新河工程主要由青肯泡滯洪區和肇蘭新河河道兩部分組成，位于安達市、肇東市、哈爾濱市松北區等市縣境內，總控制面積5210 km2，主要承擔著上游洪水調蓄、區間洪水排泄、區域內工業與城市廢水排放任務。

青肯泡滯洪區位于安達市、肇東市兩市交界處，主要承接調蓄安達市東湖水庫泄水、源于蘭西縣途經肇東市和安達市境內的幸福排干來水，總控制面積2524 km2。滯洪區設計庫容1.61億m3，防洪標準為50 a一遇洪水設計、100 a洪水校核。

肇蘭新河河道位于肇東市和哈爾濱市松北區境內，沿著肇東市城區邊緣經過。主要承擔青肯泡滯洪區泄水、區間防洪排澇以及區域廢水排放任務。河道從青肯泡泄洪閘起到呼蘭河二道河子入河，全長93 km，沿途有12條排水干渠匯入。總控制面積為2686 km2。防洪標準按10 a一遇洪水設計，下游考慮呼蘭河水頂托的影響按20 a一遇洪水設計。由于多年多次的整治加固以及河道下切的原因，河道實際運行能力應高于原洪水設計標準。

2 洪泛受災情況

肇蘭新河流域多次發生洪水泛濫情況，主要發生源集中于青肯泡滯洪區以上的幸福排干下游河段(此段為安達市、肇東市兩市界河，界河段長6.8 km)，最近年份發生的2次洪水漫過草原和耕地直達肇蘭新河河道，沖毀并穿越上游河道，直接威脅臨近村屯安全，造成大量農田、草原受淹。

2005年7月29日，幸福排干下游位于安達市火石山鄉太平山村附近的右岸河堤沖垮28延長米。8月17日，安達市火石山鄉境內幸福排干6處決口，造成200 hm2耕地和4000 hm2草原受淹。

2006年7月20—21日，上游降大到暴雨，安達市火石山鄉境內幸福排干右岸出現多處決口，造成433.33 hm2耕地、4000 hm2草原被淹。

2009年6月下旬，幸福排干下游位于安達市火石山鄉境內段河堤決口20延長米，致使420 hm2耕地、33.33 hm2林地和4000 hm2草原受淹。當年，安達市投入資金進行清淤治理，利用清淤土方筑壩，有效提高了行洪能力，此后，火石山鄉境內幸福排干下游右岸河堤洪泛狀況明顯改善。

2013年7月5日，青肯泡滯洪區主壩6+000 km附近洪水漫堤，與主壩相連的肇東市宣化鄉境內幸福排干下游左岸末端(距離青肯泡滯洪區主壩僅200余米)決口，洪水直接漫過草原耕地進入肇蘭新河上游，致使肇蘭新河上游左堤破堤2處。

2017年8月上旬，肇東市宣化鄉境內幸福排干下游左岸多處決堤，洪水未經青肯泡滯洪區攔蓄調節，直接漫過草原耕地進入肇蘭新河上游，上游河道20 km以內左右岸破堤7處，造成大量耕地、草原被淹，多個村屯受到洪水威脅并撤離。由于肇蘭新河遠超標準運行，造成肇蘭新河河道及渠上建筑物損毀嚴重，上游河道40 km以內塌岸脫坡現象多發，損毀排水涵閘涵洞25處、交通橋的引道及護砌9處、跌水的海漫及護坡1處。

3 洪泛特征與成因

3.1 洪泛特征

從多年來流域內洪泛發生的狀況看，其特征明顯。

(1)洪泛發生地點集中，都集中在幸福排干與青肯泡滯洪區聯接區段，洪水破堤的薄弱點就是幸福排干下游末段的左右岸和滯洪區主壩末端5+500～7+100段。

(2)洪泛發生頻率高，13 a間有5 a發生決口，有的年份多次發生洪泛現象。

(3)幸福排干來水進入青肯泡受阻，青肯泡滯洪區作為攔蓄、調節幸福排干洪水的功能發揮不充分，或者說未發揮應有作用。

3.2 洪泛成因

(1)幸福排干中上游位于青岡縣、蘭西縣境內，多坡地，多堿溝，而且河道比降大，遇有集中降雨，坡積水匯流速度快，徑流集中，易形成洪峰。

(2)累年淤積嚴重。河道上游坡比過大，導致水土流失嚴重，進入肇東市及安達市境內后地勢平緩，下游泥沙淤積逐年加劇，致使幸福排干下游河床大幅度抬高，幾十年沖積在青肯泡滯洪區的河口附近，庫底泥沙大面積懸出主壩外地面2 m以上，距離主壩壩頂僅1 m左右。下游河床及河口庫底的淤積抬高，降低了排干的洪水流速，使洪水在下游段急劇壅高，造成下游河堤及庫區主壩末段多次決口、漫堤。

(3)開荒耕種，人為改變河道水流走向。幸福排干下游末段呈喇叭口狀，由于連年淤積，與河口附近庫區形成較大面積的沖積型河灘地。灘地多被開墾耕種，僅2013年一場洪水過后，2014年河口及附近庫區內就增種了大片耕地。受耕種影響，河道內形成了兩條較大的橫向穿溝。在2013年發生洪水時，洪水沿穿溝直接沖向左岸(主河道靠近右岸)，造成幸福排干下游左岸末端決口和青肯泡主壩末段漫堤。

(4)滯洪區阻水嚴重，河水入庫不暢。幸福排干遇有較大洪水時，基本是進入滯洪區就漫散。青肯泡滯洪區北庫區地勢較高，葦草叢生，又受多年淤積影響，行洪通道不暢，庫區阻水現象嚴重，河水入庫困難。

4 對策分析

應采取有效措施，加大資金投入，對幸福排干流域進行系統整治，降比降，清淤積，防治水土流失，提高排干的防洪標準。同時，打通河水進入青肯泡滯洪區主庫區的行洪通道，充分發揮滯洪區的蓄滯調節洪水作用，從根本上解決流域內洪泛頻發的問題。

(1)降低比降。在幸福排干中上游或支溝選址加設跌水，把排干及溝道的比降調整下來，有效控制流速。解決沖刷造成的水土流失問題，是減輕下游淤積的治本之策。

(2)清除淤積。對幸福排干下游河道進行河底清淤，徹底清除多年的沉積層，規范和加大河道行洪斷面，提高行洪能力。同時利用清淤土方加固加高河堤，提高排干的防洪標準。

(3)打通滯洪區行洪通道。在青肯泡滯洪區北庫區修建聯通幸福排干的明渠，把幸福排干向主庫區延伸，徹底解決滯洪區阻水壅水問題，發揮出滯洪區的應有作用。

(4)局部提高滯洪區防洪標準。2013年青肯泡滯洪區主壩末段大面積過水，當年便對過水附近壩段進行了加高培厚，平均加高1 m。2017年主壩末段又受到威脅，洪水距離壩頂僅30 cm。從這兩次大洪水狀況看，局部還存在防洪標準過低的問題。青肯泡滯洪區防洪標準按50 a一遇設計、100 a一遇校核，主壩防洪標準應遠高于幸福排干標準，有必要對該段主壩加高加固，提高抵抗洪水風險的能力。

(5)應采取相關生態保護措施，加大對幸福排干中上游地區水土保持治理力度，有效減少水土流失。若環境條件允許，也可考慮在上游修筑小型水庫攔蓄洪水進行錯峰行洪。

[1] 范純.蘭西縣西北澇區澇因分析[J].東北水利水電，1990(8)：40-44.

[2] 郭浩，宋春山，劉釗.查哈陽灌區排水溝渠破壞原因及治理辦法[J].黑龍江水利科技，2003，31(1)：134-135.

[3] 楊平.黑龍江省大慶地區防洪工程指南[R].大慶：黑龍江省大慶地區防洪工程管理處，2005.