城市防洪排澇體系建設的問題及對策

鄧少偉

中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司 浙江 杭州 310000

正文：

城市發展過程中將經濟建設、政治文化建設、人文建設融于一體，城市職能正在朝著多元化方向發展。近年來，城市內澇災害問題被社會所關注，老舊落后的防洪排澇設施已不能滿足城市發展需要，很多城市都出現了嚴重的內澇災害，這種自然災害會對現代化城市建設及城市管理有非常嚴重的影響，也給城市內的人們生活及工作帶來了諸多不便利因素。所以，城市排澇防洪體系的建設是城市發展的必然選擇。

1.城市排澇防洪體系建設存在問題分析

1.1 防洪排澇體系規劃及設計不夠科學

我國防洪排澇體系建設過程中，若整體體系建設未能進行嚴格并有效的規劃及設計，則會導致整個體系不能正常運行。我國很多城市在規劃及設計防洪排澇體系過程中，未能嚴格根據國家實際發展情況進行建設，只是對別國的體系建設進行照搬照抄，這就導致防洪排澇體系建設完畢之后，并不能將我國洪澇災害進行解決，而且還會花費大量的時間及金錢。除此之外，防洪排澇災害體系建設中，若體系建設與城市實際建設發展不相匹配，也不能達到預期的防御災害效果。

1.2 防洪排澇項目配置不健全

防洪排澇體系建設正在與我國城市發展建設相匹配。社會在不斷的發展過程中，城市化進程發展速度也越來越快，相關的防洪及排澇體系也會加強，但是在新時代背景下的防御災害制度建設中，工程中的相關設備不夠先進，根本不能與社會發展相匹配，同時不能起到有效的保障作用，也不能對人們的生命及財產安全進行保護。另一方面，因為很多城市在發展中缺少相應的資金支持，只能進行基礎設施建設，在洪澇災害發生的過程中，并不能起到較為有效的保護效果。

1.3 防洪排澇基本管理職責較為模糊

我國防洪排澇體系在實際建設過程中，相關人員并未能將自身職責明確到位，不能給國家防洪排澇體系建設帶來積極性影響。體系建設是一項與城市居民生命及財產安全息息相關的重要任務，但是，因為管理問題使得相關管理人員并未能清楚自身職責，導致防洪排澇體系建設的不夠順利。

1.4 未能進行有效的風險評估

我國防洪排澇體系建設過程中，因為缺少相關的防洪排澇體系風險評估，這樣會給防洪排澇實際工作帶來一定的難度。工作進行中一般會考慮供電、交通、通信等相關因素，但相關工作人員對其進行風險評估時并不夠重視風險因素，導致洪澇災害時有發生。

2.城市防洪排澇體系建設相關措施分析

2.1 制定科學合理的防洪排澇規劃

防洪排澇體系在實際建設過程中，需要保證規劃的合理性。科學制定防洪及排澇規劃相關工作是災害預防的基礎要素，有著至關重要的作用。科學合理的規劃是需要根據目前城市的實際發展情況及自然環境制定，結合相關政治環境等進行全面考慮，保證防洪及排澇規劃的科學合理性。

2.2 加強防洪排澇項目配置

防洪排澇體系建設過程中，需要保證配置的合理性，這樣才能保證整個體系的順利建設。建設過程中，需要保證工程所用設備的先進性，要保證設備與現代化社會實際發展相適應，只有這樣才能保證工程設施在洪澇災害發生時起到較好的效果。因此，相關政府單位需要重視防洪排澇工程的重要性作用，并給與足夠的資金支持，使得防洪排澇體系建設能夠起到實際作用。中國城市建設日新月異，國家需要加強防洪排澇相關設施的建設，才能在洪水來臨時，起到為整個城市防洪減災的作用。

2.3 對防洪排澇管理體制進行改革

防洪排澇體制在實際建設過程中，需要采用相關管理體制對其進行不斷的改革，要將管理工作力度不斷加強，通過相關制度的統一，對相關管理體制進行不斷的調整。城市防洪排澇在實際管理過程中，相關管理部門需要將各個管理部門的職責進行明確劃分，保證管理制度的完善性，確保權責分明。除此之外，管理部門還需要建立信息共享機制，這樣可以在危險因素發生時，部門都可以第一時間了解詳細信息，并能夠對問題進行及時解決及處理。

2.4 將風險管理力度加強

洪澇災害在社會發展中本身屬于一種自然環境，在相關風險管理制度制定之前為一種不可避免的自然現象。所以，城市內在進行防洪排澇體系建設過程中，需要對災害進行一定的風險管理，利用計算機技術及定位系統等進行風險管理。在城市建設過程中，需要根據實際情況制定風險管理圖，在災害容易控制的地方優先制定完善的防洪排澇規劃，相關管理部門將洪澇災害體系建設重視度的不斷加強，確保災害在發生時能夠起到較為明顯的保護作用。為了保證洪澇災害體系建設發揮實際作用，需要對國內外家較為優秀的案例進行參考及借鑒，在制度維護的情況下保證我國城市建設中防洪體系建設能夠發揮實際作用。

結束語

根據上文分析，我國在防洪排澇體系建設中還存在一定的問題，國家要想將洪澇災害帶來的損失降低，就需要加強防洪排澇體系的建設。政府建設發展中需要重視洪澇災害所帶來的事故及損失，根據國家相關政策建設完善的防洪排澇體系，各級管理人員還需要將洪澇災害所帶來的問題進行全面解決，加強城市內的基礎設施建設，對災害風險進行評估，與此同時，社會還需加強宣傳，對公眾進行全面教育，這樣才能將人們防洪減災意識加強，才能進行全民防洪防澇。