農機標準化作業質量管理存在的問題及解決方法

戶本帥

近幾年，在國家農機具購置補貼政策的推廣鼓勵下，我國越來越多農民開始使用農機具進行農業作業。在農業機械化快速發展的形勢下，政府開始由鼓勵農機具使用轉向進一步提高農機作業質量，幫助農民能夠更優質、更有效的使用農機具，更好的發揮農機作業的優勢。要提升農機標準化作業質量，應當從質量管理角度出發。

1. 農機標準化作業質量管理存在的問題

1.1對農機作業認識不到位

由于農機作業在我國發展時間較短，且改變了我國農業上千年的手工作業現狀，因此廣大農民對農機作業與人力作業的差異認知遠遠不夠，在進行農業活動時監督意識差，不清楚農機作業質量對農作物生長的影響程度，認為只要將農作物播種下去就不用再關心了。同時由于農村勞動人口隨著城鎮化發展的銳減，農民每年所承擔的農作物種植面積不斷增加，因此對于農民而言，在農忙季節能夠及時完成農業任務已經足夠滿意，對農機作業質量及播行效果也沒有足夠的時間再去核查。另一方面部分農牧民雖然重視農機作業質量，但農機田間作業的標準化質量要求這方面的知識普及程度不夠，因此這部分農民也只能抱著監督的意識而有心無力了。

1.2農機手質量意識普遍較低

農機具近幾年來在我國才開始快速推廣使用，為了適應農機具數量的增長，也有大量的新機手產生，但我國在農機作業推廣領域比較沒有任何經驗，農機手的培養流程也沒有足夠的參考標準，全國各地的農機手培訓工作也各不相同，造成我國農機手操作技術參差不齊。與老機手相比，新機手不僅普遍不具備熟練的農機田間作業技能，更沒有和老機手一般豐富的作業經驗，難以保證農機標準化作業的質量。而部分培訓時間過短或在培訓過程中忽視了農機標準化作業重要性的新機手，他們普遍缺乏必要的責任感，這方面目前只是依賴于機手自身的職業素質，因此很多新上崗的機手，在之前沒有經歷過農機作業的實踐，在長時間的農機操作中為了趕進度而不自覺降低作業標準，很容易在耕地時出現耕地深度不夠、播種路徑不直、播種數量不達標等不當操作；收割時又出現留茬高度不夠、漏割農作物、拋灑過量等不當操作；有的機手技術水平不達標，操作不熟練，在作業過程中造成機具磨損嚴重，但又沒有維修經驗，造成農機具損壞而影響作業質量，耽誤作業進度。

1.3農機作業市場發展混亂

農機作業市場在農機推廣的同時迅速發展，目前已經初具規模，但發展情況較為混亂。首先是各地區各階段租用農機具費用不統一，雖然有農忙季節與農閑季節之分，新機具與舊機具之分，但也存在舊機具使用費用更高，農忙時節費用過高的情況，整體而言各項規定都沒有落到實處，使得農機市場整體處于混亂狀態。其次是農機作業市場管理層缺失，雖然農機作業由政府推廣，但其主要處于鄉村鎮等遠離政府部門的地區，政府對其管制能力不足，農機市場長期沒有專業人員的引導監督，也長期得不到足夠的建設資金投入支持，因此很多基層農機人員得不到好的待遇，為了自身利益也會開辟很多彎路，例如對待舊機具的處理方面，為了降低成本會不按要求定期保修農機具，同時為了能夠吸引客流，會適當降低收費標準，但這些缺少保險的農機具也會嚴重降低農機標準化作業的質量。

2. 農機標準化作業質量管理問題的解決方法

2.1加強農民農機作業質量認識

農機標準化作業是為了農民的農業作業而服務的，因此要保證農機標準化作業質量應該從轉變農民的思想理念出發，只有幫助農民深刻認識到農機標準化作業質量的重要性，了解農機標準化作業的各項規定，才能夠落實好農機標準化作業質量的管理基礎。要做到這一點政府可以建立專門的組織在農閑時節引導農民群眾了解和掌握農機作業質量標準，有條件時還可以組織農民學習農機具操作技能，學習檢修、調整機車，保證農民群眾初步具備對農機作業質量的監管能力。

2.2加強對農機手的管理培訓

農機管理部門要嚴格按照農機作業規定，規范農機作業上崗證的發放標準，這是對農機手進行規范管理的第一關。在農機作業的入門坎處要嚴格把關，要求所有進行田間作業的農機手都要首先取得農機駕駛證，持證上崗。還要定期對農機具進行技術檢測，及時維修或淘汰出現問題的農機具。對農機手的復訓是對農機手進行規范管理的第二關，農機手普遍在農忙季節進行農機作業，但農閑時節少量的農機作業極可能導致農機手操作生疏。為了更好的監督農機手，甚至是不斷提升農機手的操作技術，應當根據當地農作物耕作規律對農機手進行深入培訓，在農機手進行下一次農機作業前再進行考核。對于考核不合格的農機手也要給予適當處罰，必要時沒收農機駕駛證，防止不合格農機手進行農機作業。以此造就一批具有高素質、高技術水平的農機駕駛操作隊伍。

2.3加強農機作業質量監管

政府除了要擔負起教導農民認識到農機作業質量的重要性、考察農機手的技術水平是否達標，還要做農機標準化作業的質量監督者。雖然對農作物產量最為關注的農民也會對其進行監督，但在農機標準化作業這一嶄新的領域中，政府部門畢竟是帶頭人，應當成立相應的監督組織，建立由上到下的農機作業質量監管機構，各級監督組織各司其職、各負其責，形成全方位的農機作業質量監督體系，才能夠真正帶動農民群眾的監督管理。

（作者單位：165304 黑龍江省大興安嶺地區漠河縣興安鎮政府）