嫩江縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的幾點思考

張大鵬

一、嫩江縣農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展情況

嫩江縣從2009年至2017年初，共組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社37個（農(nóng)民主辦28個，民企聯(lián)辦6個，場縣共建3個）。合作社分布在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)機(jī)合作社在深松、標(biāo)準(zhǔn)化秋整地方面發(fā)揮了示范帶動作用。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力得到了增強(qiáng)，深松地塊糧食產(chǎn)量明顯提高。合作社引進(jìn)大型進(jìn)口機(jī)械，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提高了糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

嫩江縣農(nóng)機(jī)合作社主要以生產(chǎn)、服務(wù)和綜合三種方式運營。2017年初農(nóng)機(jī)合作社三種經(jīng)營模式類型中：帶地入社和租賃土地生產(chǎn)類型12家，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營；代耕服務(wù)類型16家，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增效；生產(chǎn)經(jīng)營綜合類型2家，形成了種、產(chǎn)、銷的產(chǎn)業(yè)鏈條，合作社經(jīng)營效益增強(qiáng)。

二、嫩江縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中存在的主要問題

（一）法人經(jīng)營管理能力不強(qiáng)

目前我縣大部分合作社法人多為農(nóng)民，文化素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗，小富即安保守思想嚴(yán)重，合作社基本停留在建設(shè)初期水平，年經(jīng)營收入扣除經(jīng)營成本、機(jī)械折舊后所剩無幾。個別法人缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，遇到困難畏縮不前、自動放棄，不利于合作社長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）合作社運營不夠規(guī)范

雖然各合作社都建立健全了理事會、成員大會、安全生產(chǎn)及財務(wù)管理等一系列規(guī)章制度，但部分合作社執(zhí)行力度不強(qiáng)，導(dǎo)致人員分工不明確、財務(wù)管理不規(guī)范。……