淺析我國當前林業工作存在的短板及補救措施

孟凡麗

森林是陸地生態系統的主體，是國家、民族賴以生存的資本，是林業工作可持續發展的基礎，關系到生態和淡水安全、國土和氣候安全以及國家外交的大政方針。黨中央、國務院對林業高度重視，頒布了森林法及其實施條例，先后確立了“嚴格保護，積極發展，科學經營，持續利用”等方針政策。全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，以重點生態工程為突破口，持續推進國土綠化，加強森林培育，擴大森林面積。

目前，國民經濟與社會發展邁入經濟減速轉型、生態提速增質的新階段，林業改革發展的內外部環境正在發生深刻變化。必須主動適應新常態，深化改革，創新推動，加強生態建設的供給側改革，切實打好還欠賬、補齊生態發展短板，不斷夯實生態文明建設和經濟社會發展的生態基礎。

1我國林業生態發展短板

1.1區域之間營造林工作發展不平衡

近些年，全國營造林態勢和區域格局正發生顯著改變。一是華北、西北干旱半干旱地區和西南石漠化地區森林覆蓋率較低，生態環境脆弱，立地質量差，造林成林難度大，是今后一段時期造林的主戰場和擴大森林覆蓋的主要區域，也是我國生態建設的難點區域。二是中、東部地區大規模造林的任務基本完成，宜林地面積已經很少，增加森林面積的空間有限，但林分質量不高、過疏過密問題突出、低效林面積大，森林撫育欠賬多是區域內林業建設面臨的突出問題。生態建設重點應逐步向全面提高森林經營水平、促進提質增效的方向轉變。……