內蒙古烏蘭察布市：大數據產業強勢崛起“南貴北烏”格局初步形成

侯思源

近年來，內蒙古自治區烏蘭察布市集寧區始終堅持穩中求進的工作總基調，緊緊抓住國家實施大數據戰略的機遇，圍繞烏蘭察布市提出的建設“草原云谷”的信息產業發展戰略，充分發揮區位、交通、電力、氣候、地質、光纜通道等優勢，積極發展大數據核心業態、關聯業態和衍生業態，不斷加快建設“草原云谷”的步伐，全力打造以云計算、大數據為引領的信息產業等戰略性產業，推動經濟向高質量發展邁進。

筑牢基礎設施配套之堤壩

為了推進華為、蘋果北方數據、阿里巴巴、優刻得、中聯利信、同舟匯通等大數據項目建設運營，集寧區借助京蒙對口幫扶，在察哈爾工業園區內規劃建設了6.5平方公里的烏蘭察布大數據產業園，推動了大數據項目的發展及烏蘭察布市信息化建設、信息產業的發展。

（一）積極參與京蒙“信息高速公路”建造工作

2017年建設運營了“集寧—北京”點對點144芯專用大容量光纜，預計今年年底，烏蘭察布至北京第二條大容量直通光纜也可通光運營，與現有光纜形成環路，實現光纜物理雙路由保護，保障通信網絡安全快速高效運作。

項目完工后，集寧區數據中心將能夠直聯至北京市城域網節點，具備提供點對點網絡服務能力，進一步降低網絡延時，大幅提升面向京津地區用戶的服務質量。

（二）加大大數據產業基礎設施投資力度

累計投入2.6億元用于大數據項目市政管網配套設施建設，其中，投資2.1億元建設道路管網1.3萬米;投資2500萬元清運蘋果、阿里巴巴項目場區垃圾及回填工程;投資1500萬元建設工業固廢渣場;投資600多萬元建設大數據產業園標志牌2座。此外，投資建設了220KV、110KV輸變電工程，以解決華為二期、蘋果、中聯利信、優刻得、阿里巴巴等大數據項目用電。

加快數據中心建設之步伐

大數據不僅是技術變革，更是一場社會變革。大數據時代的到來，既為政府治理現代化提供了一條技術路徑，也為政府職能轉變和機構改革帶來了新的氣象。因此，加快數據中心建設、高質量發展大數據產業，是當前今后一個時期集寧區產業發展的重頭戲。

2018年，集寧區共續建、新建以及擬建數據中心項目8項，計劃總投資167.4億元，總占地面積1220畝，承載70萬臺服務器。

同時集寧區還在積極對接京東、中華聯保險、中國郵政、中國鐵路總公司、北京神狐云聯數據、網銀互聯科技、北京宏寶聯科技、國家北斗導航、天津吉恩斯科技等企業，承載國內外知名企業的數據中心項目，面向京津地區的部委、央企、高新技術企業提供優質的數據中心資源和災備服務，形成數據中心運營維護和配套服務的產業集聚地。

搭好服務外包發展之平臺

2017年以來，集寧區建設運營了以數據分析、篩選、應用為核心的大數據服務外包基地，中信鴻聯九五、華唐集團、河北博岳、西安三元等一批項目已全部入駐，坐席規模已超過5000席，解決就業1萬人。為了充分延伸大數據應用產業層，實現大數據產業及其應用同步發展，打造自治區大數據及服務外包產業發展標桿，集寧區重點推進VR、GIS、BIM、軟件開發、Call Center知名互聯網客服項目、APP推廣項目、中國移動10086項目、中國聯通項目、知名電商項目等發展，逐步形成國際服務外包基地和綠色生態呼叫之都。預計2019年初可達到呼叫外包坐席1萬席，可解決5～6萬人的就業。

架起人才引進培養之橋梁

為了滿足大數據產業發展、互聯網經濟發展需求，提高傳統勞動力數字技能、提升數字化素養，烏蘭察布市政府與北京大數據研究院、九次方大數據信息集團有限公司簽訂了合作協議，共建“北京大數據研究院烏蘭察布分院”“草原云谷大數據學院”。在此方面，集寧區還積極推動入園企業開展校企合作項目、人才交流及儲備項目，為“大智移云”產業提供優質技術和人才支撐。

在大數據產業項目發展與壯大的工作中，集寧區努力推動“互聯網+”及其云計算、電子信息產品制造、電子商務和服務外包等關聯產業協同發展，傾力打造成為面向華北、服務京津冀的大數據與云計算中心，打響“草原云谷”的品牌，提升城市影響力。

擎畫大數據產業發展之藍圖

未來集寧區會大力推動大數據和云計算基礎設施的建設升級，積極推進各領域規模應用，加快培育壯大產品和服務體系，形成區域性的大數據和云計算產業集聚高地，增強數字經濟發展的數據驅動能力。

（一）深化大數據和云計算各領域應用

加快推進云計算示范應用，支持鼓勵各行業及個人上云、用云。加快以大數據為支撐的數字政府建設，推動大數據在市場監管、環境保護、交通運輸、能源管理、公共衛生等領域的創新應用，探索大眾參與的數據治理模式，提升各級政府協同治理能力。不斷完善智慧城市、智慧農業、智慧扶貧、智慧社區、智慧小區、工業能源管理公共服務平臺等10個領域大數據應用工程，發展民生領域大數據增值服務，促進集寧區數字社會建設與發展。

（二）培植大數據和云計算產品服務體系

圍繞集寧區經濟社會數字化發展需求，積極培育電子政務云計算產品和服務，支持面向跨境電商、旅游等重點行業的云服務平臺建設，積極發展基于云計算的個人信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務。推動大數據服務新業態發展，壯大數據采集、數據挖掘、數據分析、數據安全等大數據服務，支持企業研發面向工業、農業、服務業數字化轉型升級的大數據應用解決方案。發動社會各界力量挖掘大數據應用潛力，不斷豐富大數據產品和服務體系。

（三）推動大數據和云計算產業集聚發展

積極培育引進云計算服務企業，支持本地信息技術服務企業向云計算產品和服務提供商轉型，推動基于云計算的信息技術服務業的蓬勃發展。重點引進一批技術研發能力強、輻射帶動作用大的大數據領軍企業，吸引和支持國家、行業、區域數據資源，提升大數據產業集聚化水平，努力將集寧大數據產業園建設成為京津大數據處理中心、京津數據災備中心、華北云服務承載中心、京蒙電子商貿中心。

當下，集寧區大數據產業蓬勃發展，從數據中心建設、呼叫及服務外包、創新創業到智慧城市建設都突飛猛進;今后，集寧區將繼續圍繞大數據產業發展數字經濟，推動產業數字化，不斷培育增長集寧區經濟產業發展新動能，實現集寧區經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。