西藏農村公路建設對當地經濟發展的影響

夏 洋 洋

(西藏大學工學院，西藏 拉薩 850000)

1 西藏公路現狀分析

從我國開始進行西部大開發時起，西藏地區的經濟得到大力的發展，由于青藏鐵路運力有限，且是單行軌道，現在西藏運輸行業主要以公路運輸為主，進藏的主要運輸路線有川藏線與青藏線，兩條公路通車已有30多年的歷史，公路的發展，帶動了公路沿線經濟的發展，同時也為西藏構建和諧社會貢獻了自己的力量[1-5]。

隨著西藏公路建設進入快速發展的時期，公路里程數逐漸增加，在2013年，西藏公路里程達到了7萬km大關，其中等級公路占到了總里程的1/2以上，主要縣城之間已經做到了基本全覆蓋。其中主要鄉鎮都已修筑鋪裝式路面。隨著一批批重要的交通干線修通，代表著城鎮生產力得到進一步發展，經濟發展增速[6]。

但是在主要干線建設完成之后，廣大的牧區道路尚未建設完成，生產出來的產品無法及時運送到外界，牧區公路等級過低，導致很多道路汽車無法通行，還要依靠傳統的牲畜進行運輸貨物。運送時間長，人力消耗大，從而導致運輸成本過高。在主要公路網建成后，城鎮之間能夠實現較快到達，但是農村道路并沒有與之連接，造成斷頭路等。嚴重制約著廣大牧區人們經濟的發展[7]。

2 西藏農村道路的特性

農村道路一般都是為了經濟發展而修建的，西藏農村道路位于廣大的農村地區，是農村地區最基礎的建筑設施，為了適應農村運輸的特性，農村道路內涵更廣泛，外延性更廣，本身具有多種道路的特性，同時自身還有獨有的特性。

2.1 公共使用特性

農村公路是具有集體使用的公共設施，原則上全體自然人都可以免費使用。在路上禁止設卡收費。屬于政府公共服務體系范疇。農村公路的使用人群集中在縣域、鄉鎮附近的居民，為人們提供生產和生活服務。所以農村公路又屬于地方性的公共產品，因此農村公路是具有全國性公共物品或社區性公共物品。

2.2 等外公路過多特性

西藏農村道路建設處于嚴重落后的階段，部分鄉鎮已經修建鋪裝式路面。但是通車里程較短，設計時速過低。運量受到限制。大部分地區的道路還是等外公路，其中以土路居多，雨雪天難以通行，很多地方在雨季到來的時候，河水淹沒道路，導致人們無法出行。貨物無法正常運轉。冬季來臨時，大雪封山時間過長。

2.3 公路養護不及時

由于西藏地廣人稀，人力物力較少，養護資金短缺，道路里程過長，導致道路養護不及時。致使道路形成搓板路，道路在雨天積水嚴重，車輛無法通行。導致當地牧民生產物資無法運輸，為了出行，很多人選擇在草場上開辟道路，這樣不僅存在安全隱患，同時也嚴重破壞了草場，進一步加大了草場的沙漠化。

2.4 公共資源無法均衡發展

道路建設發展過慢，導致牧民無法共享醫院、學校、文化、體育等設施。因為以上等設施大都集中在鄉鎮，距離過遠，導致人們生病沒辦法及時送醫，適齡兒童無法去學校上學,人口素質無法得到提高。導致貧困人口無法降低，生活水平始終無法提高。

3 西藏農村道路建設對經濟發展的影響

3.1 降低農村中小企業的運輸成本

隨著越來越多的企業進入到西藏投資，需要大量的生產設備與生產原料，這些運輸都需要付出大量的金錢成本，道路的修建有利于降低企業的生產成本。同時廣大牧民生產出來的食品與用品都可以方便快捷的送到收購企業中，以此來增加自身的收益。

3.2 促進農村旅游開發

西藏一直是我國旅游的重點地區之一，每年進藏旅游的人數呈現穩中有升的態勢。其中帶來的經濟效益十分可觀，隨著道路建設的加強，當地人們開始建設“農家樂”等形式的自營小餐館。不僅增加了當地人的收入，也為政府增加了稅收。

3.3 改變經濟產業結構，促進多產業發展

西藏地區面積廣，人們文化水平普遍偏低，由于是高海拔地區，可用于種植的經濟作物很少，而且產量過低，人們只能依靠放牧為生。隨著我國加大草原的保護力度，牛羊的數量被嚴格限制數量。從而導致牧民的收入被限制，想要解決當前的問題，就是要加快產業轉型，由之前的粗放型放牧轉變成由企業牽頭進行產業轉型。而想要有更多的企業進入到廣大的農村，就需要提高交通質量。好的交通運輸質量不僅縮短了運輸時間，更能夠節省企業運輸費用。產業結構的轉型離不開建設優良的道路。服務質量良好的道路更能夠加速產業轉型，讓廣大牧民收入來源呈現多元化。增加就業人口，使更多的人脫貧。

3.4 推進公共服務均衡化

公路的建設不僅能夠增加直觀經濟收入，更能使人們享受更多的醫療教育等社會福利，減少社會矛盾，使廣大農村居民和城鎮居民一樣能夠享受到經濟增長的福利。隨著公共服務均衡化，人們有機會得到更好的醫療教育機會。隨著自身素質的提高，人們有更多的技能獲取勞動報酬。

3.5 完善交通網的建設

交通網絡建設離不開廣大的農村道路，西藏高等級公路的建設之所以無法產生很好的經濟效益，主要原因是沒有與農村道路進行路網化覆蓋。農村道路就是連接高等級公路的末梢神經，是關系到最后1 km能否順利的通行關鍵因素。農村道路的修建不僅可以加強高等級公路的運輸能力，更能起到以點帶線、以線帶面、以面帶區域的經濟發展趨勢。最大化發揮高等級公路的運輸能力。

農村道路已經成為農村經濟社會發展的瓶頸，從抓鄉村道路建設著手，把“要想富先修路”變成政府行為，由政府統一規劃、統一投資、統一組織實施，將是解決這一瓶頸問題，拉動農村基礎設施建設，從而促進農村經濟發展的戰略性舉措。

4 結語

農村道路是廣大農民生產與生活的生命線，農村道路建設決定著當地的經濟發展。本文以西藏自治區農村公路現狀進行詳細的分析，對西藏農村道路建設對經濟的影響逐條分析，通過分析可以看出來農村公路的建設能夠很好的加速農村經濟的發展，促進投資行為的產生，推進農村教育醫療發展，吸引人才進入到基層工作，促進鄉鎮旅游的發展，完善道路網絡的建設，最終提高人們生活質量。