段 樹 秀
(山西安宇建設監理有限公司,山西 太原 030006)
監理行業從1988年試點至今已經經歷了30年的歷程,為我國工程建設做出巨大貢獻。其中旁站是監理安全質量事中控制的主要手段之一,在工程建設中發揮著不可或缺的作用。然而隨著經濟的發展、建設行業的高速增長與建筑施工管理不規范的矛盾突顯。同時由于監理行業工資待遇低等原因,導致專業技術人才的流失,現場監理人員良莠不齊,技術力量低下。現場施工質量安全控制失控,留下許多的質量隱患,甚至發生重大質量安全事故,從而引發建設單位不滿,社會負面反應強烈等多方面問題。本文僅對旁站監理進行逐一剖析,對如何做好監理現場旁站從各方面進行解析,不當之處請各位同行指正。
我國在1997年《中華人民共和國建筑法》確定了建筑工程監理制度。2000年,國務院頒布了《建設工程質量管理條例》,其中第三十八條規定明確提出旁站是監理在施工過程中控制質量的方法之一。
2002建設部[2002]189號《房屋建筑工程施工旁站監理管理法(試行)》中對旁站進行了定義,同時規定了旁站的范圍、職責,進一步細化了監理旁站工作的主要內容及程序,使監理旁站更具有操作性及依據。
2013年GB/T 50319—2013建設工程監理規范的頒布,對監理旁站進行定義及表述。從而使得旁站從法律、法規到標準進行了完善,使得旁站有法可依,操作更加具體,從程序上對旁站監理進一步規范,從而保障了施工質量。
旁站監理是項目監理機構安排監理人員在房屋建筑工程施工階段對關鍵部位、關鍵工序的施工質量進行的監督活動。本文不再贅述。GB/T 50319—2013建設工程監理規范也在術語部分對旁站進行了定義。旁站監理人員的主要工作內容及職責是:1)檢查施工單位施工現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗、施工機械、建筑材料儲備情況;2)在施工現場監督施工過程中關鍵部位、關鍵工序的施工執行方案以及工程建設強制性標準情況;3)檢查進場施工材料、構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告,并可在現場監督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗;4)做好旁站記錄和監理日記等旁站監理原始資料,[2002]189號文不但對監理旁站的范圍作出了明確規定,也對監理人員的職責作出要求,監理人員要做好旁站,必須深入貫徹對該文件的理解執行。
在旁站監理的過程中,許多監理人員對旁站的部位不清楚,在主管部門檢查或者企業內部檢查的時候往往會發現該旁站的沒有旁站,有旁站的沒有作旁站記錄。對旁站部位沒有明確的認識,對此從建設部出臺的關于《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》,明確規定了應該旁站監理的關鍵部位、關鍵工序。
1)基礎工程:土方回填、混凝土灌注樁澆筑,地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理,鋼結構安裝;
2)主體結構工程:梁柱節點鋼筋隱蔽工程、混凝土澆筑、預應力張拉,裝配式結構安裝,鋼結構安裝,網架結構安裝,索模安裝施工縫處理;
3)屋面工程:卷材防水層細部構造處理、剛性屋面分倉封處理;
4)設備進場驗收測試、單機無負荷試車、無負荷聯動試車、試運轉、設備安裝驗收、壓力容器等;
5)隱蔽工程的隱蔽過程;
6)建筑材料的見證取樣、送樣;
7)新技術、新工藝、新材料、新設備試驗過程;
8)其他工程的關鍵部位、關鍵工序,應根據工程類別、特點及有關規定和施工單位報送的施工組織設計確定。
監理是一項高、專、能的職業,主要從事管理工作。作為監理人員,不但要懂管理也要懂施工。要做好旁站監理,除了要有認真負責的態度,還要對施工技術及標準爛熟于心,才能確保工程質量。要做好旁站監理,我認為必須要做好以下幾項工作:
1)熟悉設計文件及相關技術規范及標準。監理人員進場時要及時熟悉施工設計圖紙,確定關鍵部位、關鍵工序,并編制監理旁站方案。積極與建設單位,施工單位溝通。認真審核施工單位報送的施工方案。主要審核施工方案的工藝流程合理性、科學性、是否具有操作性、有無違反強制性標準等。在旁站監理中要跟班監督施工方案的執行情況。對未按已審批施工方案執行的要堅決予以制止。如果旁站監理人員技術不全面,對相關技術吃不透,不能及時發現問題,遇到技術力量薄弱的施工單位,如未按設計文件及相關技術標準執行,將給工程留下質量隱患或直接導致質量事故發生。
2)旁站監理部位、工序開始前要做好人、材、機的準備檢查情況。“工欲善其事,必先利其器”。準備工作不充分,將導致事倍功半。目前,大部分建筑企業為追求利潤最大化,不合理安排工序,盲目縮短工期,瞎干蠻干,不尊重科學。質量安全事故頻發。作為監理人員,對準備不充分、不具備施工條件的,堅決予以制止。
3)要嚴格檢查進場材料。設備及構配件、材料是產品組成的最小單位,不合格的材料直接導致不合格的產品。旁站監理人員必須嚴格控制進場材料的質量。從源頭杜絕不合格材料進場。首先要嚴格檢查材料質量證明文件,對不滿足設計及相關要求的,嚴禁進場并使用于擬用部位。其次,要對進場材料按規范要求做好見證取樣及復驗要求。對取樣要嚴格按技術規范規程執行,要具有代表性、全面性、針對性,不得敷衍了事隨意而為。對取樣要做好事先策劃、認真執行。最后,在施工中要勤檢查。對使用材料進行抽查,檢查是否存在更換或規范型號不符等情況,嚴格把控材料關。
4)做好資料的記錄及留存。資料是施工過程的反映。旁站監理人員必須掌握旁站部位及工序的施工技術標準。對主要控制點、控制內容要認真、詳細記錄。對存在問題及處理情況必須記錄,保證資料的真實性。
1)在建筑工程實施過程中,旁站監理是建設工程監理質量控制的主要形式之一,在工作中要科學掌握旁站監理的工作方法,學會總結經驗,并熟練應用。
2)要做到有效的質量監理控制,監理人員的素質是最重要的,要善于發現問題,解決問題并防范于未然,做到預防為主。具體從事監理工作的監理人員要具備一定的工程專業技術、較強的專業技術能力以及豐富的工程建設實踐經驗。能夠對工程建設進行監督管理,提出指導性意見。要具有一定的協調能力、能夠組織、協調建設各方共同完成工程建設任務,做好工程質量控制。
3)建設工程的日益復雜,技術含量的增加,在質量控制中旁站監理一定要加強總結。目前監理普遍技術裝備和手段落后不能適應高智能、高強度、高報酬的市場經濟發展規律,難以促進監理單位的自我發展。
4)監理人員的素質需要培養,作為監理公司和業務主管部門的技術、技能培訓力度要加大,不能片面的強調工程理論知識而忽略了工程現場的技術總結。
5)監理公司在施工監理過程中要進一步明確旁站監理的作用。旁站監理是法律賦予監理企業的重要管理職責,因此要杜絕不規范行為的發生,監理企業就應將旁站監理作為質量控制的一個重要手段執行。
綜上所述,搞好旁站監理,既是行業主管部門的要求,也是法律法規的要求,同時也是監理企業存在和發展的要求,監理單位以及監理人員都應當高度重視旁站監理,在監理工作實踐中,不斷地總結旁站監理的實踐經驗,更好地做好旁站監理工作,為全面完成監理工作人員任務提供第一手資料。只有嚴格按國家技術規范要求,認真做好事中控制,才能確保施工質量安全,才能保證出精品。