建設農民田間學校 助力職業農民成長

常英新

編者按：農民田間學校是以學員為中心、以田間為課堂、以農作物為教材、以實踐為手段的培訓模式，通過把培訓課堂搬到田間地頭，農業專家面對面傳經驗、手把手教技術、一對一解難題，能有效解決農技推廣“最后一公里”問題，使農民真正學到實用技術。近年來，各地農廣校積極探索實踐，建設了一批有影響、可復制、能推廣的農民田間學校，為開展農民教育培訓提供了重要支撐。本期通過刊登一些農民教育培訓工作者對農民田間學校建設的思考與體會，以及部分農廣校建設農民田間學校的經驗做法，給廣大讀者以借鑒和啟迪。

黨和國家高度重視新型職業農民培育工作，連續6個中央一號文件進行部署，明確要求加快構建新型職業農民隊伍。特別是黨的十九大召開，提出實施鄉村振興戰略，為職業農民發展提出更高要求。怎樣讓農民田間學校成為培育職業農民的重要陣地，成為他們講好致富故事、放飛創業夢想的圓夢之地，是擺在我們面前的重要課題。

一、鄉村振興戰略下農民田間學校肩負的使命與責任

黨的十九大鮮明提出實施鄉村振興戰略，強調要堅持農業優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農業農村現代化。這是繼社會主義新農村和美麗鄉村建設之后又一個解決“三農”問題的重大戰略，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。

產業興旺，是鄉村振興的中心工作，是農村產生活力的基礎。只有圍繞產業發展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，加快轉變農業生產方式，大力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，大力發展新主體、新產業、新業態，堅持質量興農、綠色興農、效益優先，推動農業從增產導向轉向提質導向，才能實現鄉村振興。必須大力度培育新型職業農民和新型經營主體，筑牢鄉村振興的人才基礎，才能實現產業興旺，實現鄉村振興戰略目標。

農民田間學校是大規模承擔職業農民培育任務的現實需要，是人才培育與產業融合發展實踐創新、提升培育質量效益的基本保證。按照教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”培育制度，全國新型職業農民規模超過1400萬人，新型職業農民隊伍初步形成。到2020年，將建成2000萬人的職業農民隊伍，每年培訓達到100萬人，2017年中央財政資金投入已達15億。目前依托農廣校和新型經營主體建設的培育基地已達到8800個，其中田間學校數量達到15185個，要完成培養職業農民的大目標，需要加快建設農民田間學校，發揮好田間學校和培育基地的作用，為實現鄉村振興提供人才支撐。

二、建設農民田間學校的方向與要求

習近平總書記提出，要培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。我們要努力把田間學校建設成為吸引和培養愛農學子的成長課堂、孕育鄉村工匠的實訓基地、演練現代營銷的創富平臺，讓田間學校成為職業農民和新型主體成長壯大的溫暖家園。

（一）培養愛農學子的成長課堂

愛農業是職業農民的基本素質和要求，只有愛農業，才有鉆研農業技術的恒心，只有愛農業，才有扎根鄉村潛心經營農業的毅力。農民田間學校要肩負起陶冶愛農情懷、培養愛農學子、集聚愛農英才的責任；要承擔起職業農民教育培養、跟蹤服務的功能和任務；要成長為銜接產業、扶助成長的橋梁紐帶。要把大自然的田園詩、文人墨客的鄉愁夢、古往今來的農耕文明呈現給懷揣夢想的新農人，張開懷抱迎接那些高素質有學歷的知識青年，要循循善誘手把手教會那些扎根農村經驗豐富的老農人，要堅定傳承愛農情懷，把田間學校辦成愛農學子的成長課堂。

（二）培育鄉村工匠的實訓基地

懂技術是職業農民的能力基礎，是產業發展的基本要求。目前，我國主要農作物良種覆蓋率穩定在96%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平已超過65%，農業科技進步貢獻率超過56%，我國農業發展已經進入加快從資源要素驅動向創新驅動轉變的新階段。農民田間學校要做創新驅動轉變的加速器，要示范推廣優質安全、節本增效、綠色環保的先進適用農業技術，要教會農民從增產增收轉向提質創富的能力。發現和培養鄉土專家人才，以師傅帶徒弟方式培育鄉村工匠。要完善實習實訓制度，制定標準和目標，實現分段實習實訓，讓參訓學員融入到生產的每個關鍵環節，精準操作。嚴格訓練，直到掌握技術要領，真正把田間學校辦成培育鄉村工匠的實訓基地。

（三）演練現代營銷的創富平臺

善經營是現代農業對新型職業農民的新要求。田間學校要讓農民感受新業態發展，感知新的經營方式，學會洞察城鄉居民消費結構快速升級，掌握分層次、多樣化、個性化消費需求，堅定生產優質、生態、安全的農產品的信心。組建雙創導師隊伍，補充市場營銷和電子商務專家人才，扶持培養職業經理人和經紀人。要走出單純生產環節，向農業產前、產中和產后全產業鏈深入，提高生產效益，學會現代營銷模式，增加營銷收益。要模擬農村電商環境，體驗農事任務，讓田間學校成為做給農民看、幫助農民賺的營銷創富平臺。

三、建設農民田間學校要把握的環節

（一）做推動合作的橋梁紐帶

田間學校建設是政府、學校和合作社（企業）的共同責任，學校要做三者間的橋梁和紐帶。各級農廣校和教育培訓機構要按照各地區產業發展規劃和職業農民培育需求，在各地區政府的直接領導下，推動教育培訓與產業發展同步規劃，推動與新型經營主體和產業園同步建設發展。要利用培育職業農民的政策認定優勢、承擔任務優勢和政策扶持優勢，主動尋求合作，加快建設和規范實施，掛牌編號，制定計劃，開展培訓，密切協作，力爭形成政策推動、任務帶動、扶持拉動和工作聯動的良好機制。

（二）讓田間學校成為主體

農民田間學校具有宣傳企業和產品、輸送人才、聯系社會和共享信息等多重作用。要鼓勵企業以多種方式依法參與教育培訓，加入專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置和實習實訓，把企業需求融入人才培養環節。要準確定位崗位需求，制定符合市場需要的人才培養方案；要充分運用師資優勢、信息優勢和組織優勢，為企業提供咨詢服務等；要大膽探索校社合作、校企合作、校園合作方式，共建共享生產性實訓基地；要強化產教融合，推進以企業為主體的協同創新和成果轉化。

（三）處理好公益與效益關系

追求自身利益的最大化是企業的特征，而職業農民培養卻是政府公益性行為，這二者間存在著矛盾對立。要善于規避矛盾，共建將“人才培養視為己任”的大環境，促進知識鏈、教育鏈、人才鏈、產業鏈的有效銜接。在尊重企業經營利益的同時，執行職業農民的培養與跟蹤職能責任，督促企業承擔相關的義務，處理好短期利益和長期利益之間的關系。要遵循以市場為核心，以技能為聯系，以創新為動力，上下延伸、前后聯系協同運作的效果，努力構建“以服務贏得信任、以信任開展合作、以合作實現共贏”的校企合作機制。

（四）努力構建可持續發展機制

農民田間學校要努力實現主體共生、平臺共享、人才共育、利益共贏的可持續發展戰略目標。要推動“三圈同心”，即對接農民合作社、農業企業和農業園區，形成經濟發展技術服務圈，形成產教融合、合作育人的育人協作圈，與崗位和新業態需求對接形成就業創業圈，打造產教融合生態結構。要努力實現專業對接企業，課程內容對接職業標準，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，推動“人才鏈”“產業鏈”和“創新鏈”的有機結合，促進教學、師資、實訓和科技創新平臺等資源共享，協同開展人才培養、應用研究、技術開發、技術培訓和咨詢服務，打造產學研三位一體的“融合型、綜合型、共享型、一體化”的平臺，為協同育人、協同創新、協同服務奠定基礎。

在實施鄉村振興戰略背景下建設農民田間學校，是歷史的機遇，是深化農村改革、構建新型農業經營體系的重要任務。我們要努力開拓創新，不斷深化實踐，建設高質量的農民田間學校，為建設一支高素質的職業農民隊伍，實現“三農”發展目標，支撐農業農村現代化和全面建成小康社會貢獻力量。

（作者單位：中央農業廣播電視學校）