江蘇創新應在“高原”上構筑“高峰”

祝世寧

黨的十九大以來，從中央到地方對創新發展都更加重視，江蘇經濟發達，科教資源豐富，在科技創新、高層次創新人才隊伍建設方面一直走在全國前列，是我國科技創新的高地。對照十九大后新時代創新驅動發展的更高要求，結合江蘇的基礎和實際情況，我認為還可以在以下幾個方面更進一步。

加快具有全球影響力的科技創新中心的規劃與建設。現在國家對科技創新中心的創建非常重視，上海張江、合肥、北京懷柔的三個國家級科技創新中心已經獲批，武漢、成都、深圳、西安等城市也在積極創建。國家科技創新中心是代表國家水平的科技競爭平臺，是一個地區科技能力和發展水平的“地標”性“建筑”。高水平的科技創新中心將能匯聚世界一流科學家，具有突破重大科學難題和前沿技術瓶頸，帶動社會經濟發展的能力。江蘇如果能夠在打造國家級的科創中心方面有所作為，通過努力建設一個具有全球影響力的科技創新中心，那么對于匯聚一流人才和一流科研資源、構建區域創新體系，作用非常巨大。江蘇科技資源豐富，經濟實力雄厚，完全具備創建具有全球影響力的科創中心的基礎和條件。

打造一批高水平科技成果轉化平臺。目前情況下科技成果的轉化落地必須有相應的平臺，在這方面，江蘇已經做了一些探索，例如，江蘇省產業技術研究院自建成后在科技成果轉化方面發揮了很大作用。但這個問題還沒有完全解決，還需政府和有關方面更多的關注，包括在機制和政策層面上。比如，我省就缺少自己標志性的有全國乃至全球影響的品牌。我們引進了像北京紫光、臺積電等很多大的企業，通過消化、吸收再創新，這些企業對我省的創新能力的提升發揮了很大的作用，也促進了江蘇GDP和產業的發展。但是從江蘇省自己孵化出來又落戶江蘇的知名高新技術企業似乎還不多見。在深圳落地的清華大學研究院孵化了1500多家企業、培育了20家上市公司，這樣高效的創新平臺在江蘇還是比較缺乏的。江蘇有很多的國家重點實驗室、國家工程中心，如何將這些資源整合到我們的創新平臺上去，將基礎研究的成果真正轉化為經濟建設的新動能，仍需要探索。在新的形勢下，怎么來構建新的體制、機制，完善、落實好科技成果轉化的政策，最大限度地調動部門和科技人員的積極性仍需要深思。

更大力度匯聚各類人才。如今，全國不同地區、城市之間的競爭日益加劇，百舸爭流，你追我趕，人才爭奪戰也隨之日益激烈。如何留住人才，尤其是一流人才，要引起管理層高度重視。這一方面要“筑巢引鳳”，通過高水平中心、平臺、科研院所的建設匯聚各類人才，另外一方面也要完善人才政策，優化有利于人才成長的機制。像國家科創中心、大型科學基礎設施等這些標志性機構，不但能夠留住本地的一流人才，也能吸引全國的一流人才。現在江蘇的很多成果轉化項目來自省外，本地高校和研發機構發力不夠，其中就有政策導向問題，有點“外來的和尚好念經”。江蘇不但要能吸納全球創新成果，也要能產出最好的原創性成果，我們要做原創成果、原創思想、原創技術的輸出者。而這一切則取決于人才，特別是領軍人才。人才的集聚效應值得重視。

營造更好的創新環境與文化。人才成長需要環境與文化，創新也需要政策扶持。無論是引進的人才，還是培養的人才能不能站住腳、扎下根，需要機制和政策的配套完善，需要制定相應的激勵措施。要為科技人員創新創業做好制度、政策上的設計，營造好讓創新人才在江蘇能夠安心工作、發揮自己主觀能動性的優良環境。雖然如今大的政策層面都在鼓勵科研人員創新創業，但落實到執行層面還是有很多細節需要梳理，比如說職務發明的歸屬、國有資產的處置等。鼓勵科研人員創新創業，實施創新驅動發展戰略，習近平總書記、李克強總理在各種場合都有非常清楚的闡述，各級政府部門、機構應當在狠抓落實上下功夫。目前的許多政策、規定不配套，因此一到落實的時候，就遇到諸多的問題，沒法形成“組合拳”。這些問題，需要加強協調，落實好政策，從而打消科研人員的顧慮，激發他們創新創業的積極性。

把“雙一流”建設融入江蘇創新驅動發展中。江蘇高校眾多，南京大學、東南大學等一批高校都在努力建設世界一流大學、一流學科。應該把“雙一流”的建設跟江蘇科技強省、創新驅動發展結合起來。我們既要用好外來資源，更要用好江蘇的本地資源，把廣大科研人員的創新能力和積極性留在江蘇、用在江蘇。希望江蘇能利用江蘇高校雙一流建設的契機，與各類高校協同，將高校的學科建設、科技創新、人才培養和江蘇創新驅動發展融為一體，讓江蘇涌現出更多世界一流高校、世界一流學科，讓江蘇的各類高校在爭建世界一流的過程中也能成為建設“強富美高”新江蘇的一支生力軍。

現今我們國家的綜合實力已有了很大的提升，科技水平也快速提高，科技論文的數量已居世界第二。在很多研究領域我們的水平已經從原先的跟跑，到現在的并跑，甚至在少數領域已經實現領跑。我們的研究成果不能僅停留在高水平論文里，更應該寫在祖國大地上，體現在建設好創新型“強富美高”新江蘇的征程中。高校是原始創新的重要發源地、人才資源的集聚地，理應和地區發展形成目標互促、任務相融，理應為國家和地方創新驅動發展戰略提供支撐服務，推動江蘇創新在“高地”上構筑“高峰”。

（作者系南京大學教授、博士生導師、中國科學院院士）