把科教人才優勢轉 化為創新發展優勢

繆昌文

江蘇有很多優勢，最大的優勢我覺得是人才優勢。因為江蘇是一個人才集聚的地方，院士很多，高端學者、高層次人才也很多，高校數量也應該是各省里面最多的一個。在這樣一個人才集聚地做好創新工作，我覺得有兩篇文章可以做。

一是如何把人才優勢轉化為科技創新的優勢。這方面我們歷屆省委省政府都做了大量的工作，也很有成效，但是如何進一步發揮人才優勢的潛能，做得更好，影響更大，還需要更多的努力。首先要形成一個尊重知識、尊重人才的濃烈氛圍，為人才提供一個能夠最大限度施展才華的舞臺，這樣才能形成一個人才促發展、發展引人才的良性循環。但現在，與經濟發展的不平衡相同步，人才發展的不平衡也十分突出。越是經濟發展好的地方，越能吸引人才，反之亦然。那么，對于經濟相對落后、引才能力相對較弱的地方，該如何發展呢？

這就需要政府采取一些措施。比如同樣是教授，到不發達地區的，就給予其超過先進地區的津貼；長江學者、杰青等高層次人才愿意到不發達地區的，由政府補貼，使其拿到不低于甚至高于在發達地區的薪酬。當然，待遇只是一方面，對人才來說，更重要的是科研條件。而現在好的科研條件往往集中在比較發達的地方，如南京有很多的國家重點實驗室、工程中心，蘇北地區就比較少。那么我們可以把長期以來集中在高校院所的科研條件用起來，為相對來說發展較差的地區去服務。比如支持欠發達地區的研究人員到發達地區來搞研究、做實驗，科研經費不足的部分由政府財政補貼、資助。鼓勵相對較發達地區的人才向不發達地區流動，去對口支援、創新創業。在流動人才的創新創業中，政府給予其科研、創新創業經費上較大力度的支持等。這樣，才能充分發揮人才的作用，將全省的人才優勢完全服務于區域經濟的發展。

二是如何把科研條件的優勢轉化為生產力。江蘇有很豐富的科教資源優勢，僅南京就有國家重點實驗室30多個，國家工程中心十幾個，但我們的科研條件優勢利用得并不好。現在基本上是各個重點實驗室各個學校獨自使用，資源共享不夠，科研設備利用率不高。但在國外比如美國，它的科研設備是全世界都可以用的，利用率很高。我們是你買我也買，買了很多設備，但大多在“睡覺”，利用率很低，這就是一種浪費。所以我建議，要讓這些寶貴的資源充分發揮作用，提高科研設備的利用率。這方面可以采取一些考核制度、激勵措施，對科研設備實際利用率高的單位，加大支持力度；利用率低的，有所懲戒。包括對省里的國家重點實驗室、重要的工程中心等，也都需要進行評審考核。這樣才能真正在科研條件共享方面上一個臺階。

把科研條件優勢轉化為生產力的另一個重要方面，就是產業融合。我們不僅要創新，更重要的是把創新的成果轉化為生產力，要鼓勵人才將自己學到的專業知識為國家、社會創造價值。這就要重視產業研究院和孵化器的作用。比如江蘇產業技術研究院著眼于資源的有效整合，其實也起到了高科技企業孵化中心的作用。而孵化器某種程度上是最新的研究成果到形成工業產品的一個過渡階段，對提高初創企業成功率、培養高端人才、促進產業發展有很大的推動作用。因此，我們要鼓勵建設更多更優的孵化器和眾創空間，培育出更有影響力的科技型企業，增強區域競爭力。

（作者系江蘇省建筑科學研究院有限公司董事長、黨委書記，博士生導師、中國工程院院士）