如何做好新形勢下的督查督辦工作

孔祥生

【摘要】督查督辦是辦公室輔助決策的一項重要職能，是確保企業貫徹黨和國家的方針政策、決策部署，順利開展工作，實現預定目標的有效手段。做好督查督辦工作，要實現六個轉變。

【關鍵詞】督查督辦；六個轉變

新形勢下，如何掌握和運用督查督辦工作的內在規律，提高督查督辦工作水平，充分發揮其職能，促進企業健康有序發展，是辦公室工作者面臨的一項重要課題。通過工作實踐和學習，做好督查督辦工作，要實現六個轉變。

一、實現督查督辦人員思想由傳統型向創新型轉變

督查督辦工作的質量和效果如何，直接取決于督查督人員的自身素質和工作能力。在知識經濟和市場經濟的條件下，還簡單地沿用計劃經濟體制下那種搞行政命令的辦法是行不通的，不可能達到預期目的。當前，重要的是督查督辦人員的思想要轉變，要加深對督查督辦工作重要性的認識，認清并適應新的形勢，加強學習，掌握新方法，開拓新思路，創造性開展工作。要積極探索符合實際的、同決策實踐結合得比較好的查辦方式方法，在工作中做到有的放矢，找準切入點，把握住重點。在實際工作中，辦公室督查督辦的具體工作人員多為辦公室秘書，大多比較年輕，必須要端正態度，擺正位置，工作中注意要把握住“度”，既要盡職盡責又不能越俎代庖，既要積極主動工作又不能束手束腳。

二、實現由專項督查督辦為主向決策督查督辦為主轉變

長期以來，我們的督查督辦工作主要停留在專項查辦上，停留在就事論事抓一般性的落實上，把辦理領導的批示文件、交辦的具體工作作為督查的主要工作和主要任務。領導交辦的、批示的事項毫無疑問要繼續抓好。但是，實踐證明，如果督查督辦工作緊緊停留在這個層面上，勢必與單位的全局工作結合得不夠緊密，難以取得理想效果。要提高督查水平，必須在抓好領導交辦工作、批辦件的專項查辦的同時，把單位的重大決策、重要工作部署作為督查督辦工作的重要任務，下大力氣抓好。只有這樣，督查督辦工作才能發揮其輔助決策、提高企業管理水平的大作用。

三、實現由被動應付性督查督辦向積極主動性督查督辦轉變

辦公室的工作紛繁復雜，都有一定的被動性，督查督辦工作也不例外。在被動中求主動，變被動為主動，是新時期督查督辦工作必須要解決的問題。要強化督查督辦工作的積極性和主動性，首先要培育出他的“土壤”。這就要做到：緊緊圍繞上級和單位的總體部署，及時掌握領導意圖，吃透上面的精神，根據領導意圖積極地、創造性地開展工作。要緊緊結合工作實際，深入基層和現場，調查研究，發現新情況、新問題。這樣就擁有了主動性、創造性的土壤。其次要改變督查督辦工作的方式。一是要改變坐在辦公室靠通知、靠電話、靠材料、靠基層的督查督辦方式，要深入下去，督查決策落實中的新情況、新問題。二是要改變只反饋決策落實中表面工作的督查方式，注意抓好落實正反兩個方面的典型。下面的經驗當然需要總結推廣，但要把督查的著力點放在沒有落實的問題上。三是要改變以反映決策落實結果為主的督查方式，要以反映決策過程中存在的問題為主。這樣就能增強督查督辦工作的主動性。

四、實現由辦公室為主小督查向各方聯動的大督查轉變

一個單位的決策落實涉及到方方面面，必須充分發揮、切實加強辦公室督查督辦職能，但是要全面落實督查督辦工作，并取得圓滿效果，還應該樹立大督查觀念。從廣義上來講，大督查應包括這樣幾個方面：一是對于總部的一項決策，各級單位的辦公室要上下一致，層層查辦。形成了合力，自然會得到較好的貫徹。二是某一級單位，要以辦公室為首，把各職能部門納入督查督辦體系，同心聯手進行督查督辦。三是要調動單位各方面力量齊抓共管。對一些熱點、難點問題，可充分發揮新聞輿論宣傳鼓動作用進行討論、曝光。

另外，在辦公室的內部也要樹立大督查觀念，辦公室的大督查要瞄準“一個目標”，搞好“三個結合”：瞄準落實好單位決策這一目標，將信息工作與督查工作相結合，將調研工作與督查工作相結合，將信訪工作與督查工作相結合。

五、實現以明查為主向明查暗訪相結合的督辦轉變

督查必須真督實查。現在的督查督辦工作大多數采取明查的方式，直截了當向責任部門查問某一事項，這雖然有它的長處，但有些問題，特別是深層次的問題和敏感問題，如果坐在辦公室靠電話，根本了解不到真實情況，必須深入下去，采取一定的策略方法才能了解到真實情況。

六、實現由階段性、突出性向經常化、制度化查辦轉變

使督查督辦工作走上有計劃、有制度、常抓不懈的軌道，是工作的努力方向。決策自始至終貫穿于企業行為之中，督查督辦也必須緊緊跟上，必須徹底改變過去那種一陣風的工作作風，杜絕抓一抓、緊一緊，放一放、松一松的不良現象。這樣，我們的工作才能實現閉環管理，企業才能走上良性循環、不斷發展的軌道。

管理是企業永恒的主題。督查督辦作為企業管理工作的重要一環，必須予以高度重視，在不斷變化的企業環境中不斷探索其內在的規律，使其為企業科學發展發揮應有的作用。