向延輝
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建筑安裝是建筑工程實施的重要環節,具有涉及工種多、材料類型復雜、技術要求高、工程量大等特征,是設計施工、管理乃至造價控制的難點所在,表現為經常受內外部因素影響而出現對造價不利的問題。因此,有必要根據這些因素探討有效的造價控制策略。
建筑安裝工程造價構成復雜,如圖1所示,且容易受到內外部因素的影響而失控。這些影響因素主要包含以下幾點。

圖1 建筑安裝工程造價構成
經系統的工程招投標能確定中標價,它是確定合同價的重要基礎,若招投標過程中存在問題,則會使中報價失真,從而難以為造價控制工作提供依據,導致這一環節的造價失去有效控制。
在確定合同價之后,能更深層次地明確造價控制總體目標,而且合同中各項條款的擬定與執行還能為后續造價控制工作提供完整的依據。在雙方簽訂合同以后,主要將條款作為核心依據,對安裝工程中的變更、簽證、計量支付和索賠實施嚴格管控,以順利實現預期目標。由此可見,如果合同的簽訂和管理中發生問題,則必然使造價及其控制受到影響[1]。
組織設計是確定投標價與合同價的主要依據;如果在施工中需要對合同價進行調整,則必須以組織設計為依據確定,所以組織設計質量將對工程進度與質量造成直接影響。因此,組織設計審查一旦不到位將降低組織設計質量,進而對造價與控制造成不利影響。
首先,材料價格是合同價與中報價主要組成部分;其次,材料方面的費用在建筑安裝中占巨大比例,其高低將直接影響工程總造價。基于此,材料費用管理不到位也是造成失控的重要原因之一。
結算審核是建筑安裝工程造價控制最后一個環節,在嚴格仔細的審核之下,能有效保證結算造價的真實性,使多方利益不受損失。但在實際情況中很多都忽視了結算審核的重要作用,導致問題頻發。
招投標是建筑安裝工程開展的首要工作,也是對合同造價予以確定,并選擇最優施工單位的主要環節。為避免由于招投標失誤而對造價控制造成不利影響,應從規范招投標活動與選定適宜的招標方式兩方面著手,而且對評標也要做出一定改變,采用合理低價中標方法。
在實際的招投標活動中,首先要嚴格遵循公平、公正、公開的基本原則,切實強化過程監督;其次,保證標底質量及評標人自身綜合素質,為招投標活動順利開展奠定良好基礎;再次,杜絕招標人以任何形式要求施工單位降低價格;最后,通過招投標要使合同雙方都達到預期利益目標,從而實現雙贏。在進行評標時,需要在合理化的低價中標前提下,綜合考慮參與競標的施工單位的各項素質,包括信譽、實力和業績,以此選定能在降低造價的同時確保工程質量與進度的最優施工單位[2]。
對組織設計而言,其內容是指根據建筑安裝工程基本要求與特征,結合現有的各項施工條件,堅持從工程實際出發,確定各生產要素運用及組合方式。為避免因組織設計方面的問題而對工程造價及其控制造成影響,需要進一步優化組織設計內容,具體做法有:(1) 根據將合同作為核心的施工現場管理,著重強調施工合同與市場經濟向統一的理念,在組織設計當中明確合同相關條款,使工程組織、進度、管理和造價能夠聯系到一起。(2) 確定施工方案為進行組織設計的前提,期間需要充分考慮以往建筑安裝經驗,并對現階段國內外相關先進技術加以借鑒和應用,引入現代化管理方式,同時結合工程特征,展開技術經濟對比,進而選定最具合理性的施工方案。(3) 重視并做好施工部署。以目前的管理特征作為依據,對工程分包、部門及個人責任劃分、管理層次劃分、設備租賃維護、現場施工組織等進行正確部署。只有各項部署都充分到位,才能真正實現分工參與目標。(4) 引入動態管理。組織設計往往是在相對穩定條件下編制而成的,但實際的安裝工程難免會受到眾多因素的影響,使組織設計成果并不符合工程實際。因此,在組織設計過程中,應綜合考慮這些可能產生因素及其造成的影響,并進行適當的調整,增強對變化的感知和適應能力,實現動態化管理[3]。(5) 明確成本和效率之間的關系。從業主角度講,它們希望在保證質量的基礎上盡可能降低成本;從施工單位角度講,它們希望得到充足的措施保障,因為只有這樣才能保證安全和質量。在選定方案時,應深入分析招標文件及提出的各項要求,結合工程背景予以選定,同時掌握各方案的核算成本。
制度是進行管理活動的重要依據,其目的在于提高效率,避免失誤,確保所有細化工作都能得以有序運轉。對合同管理而言,首先,要做好合同簽訂,將中標價作為基準。如果工程量相對較小,或工期較短,且主要材料市場價格趨于穩定,則可采用固定價的模式;而當工程量相對較大,或工期較長時,建議使用可調價的模式。付款方式通常將形象進度作為基準,沒有增加額外項目的工程,在竣工之前的總付款數額通常不能超過合同款80%,而增加了額外項目的工程,需要根據比例通過協商確定付款。其次,在進行合同管理時,建設單位有必要制定完善的規章制度,再根據工程管理實際需要,全面加強合同管理,做好過程監督[4]。
材料費用在工程總體造價中占據很大比例,是造價控制工作關鍵所在。對于較大規模的建筑安裝工程,進場材料不僅種類多、數量龐大,而且材料價格容易發生波動。因此,針對這一難點,實際工作中應從以下幾個方面著手控制:(1) 深入開展市場調查工作,構建材料、零配件和工具的市場價格數據庫;(2) 以合同為依據調整材料及工具的價格。協助建設方開展材料與工具設備方面的招投標活動,選定廠家后簽訂長期供貨合同,分擔材料漲價風險;(3) 合理引入并應用新材料、新工藝,這樣能在保證質量的基礎上縮短工期,節省人力,降低造價。以某建筑安裝工程為例進行分析,為做好造價控制。施工時建設方與管理部門按照以滿足工程真實需求的基本原則來選取材料。原定本工程室內外母線都采用澆注式,隨著這種母線具有較高的穩定系數,但其價格很高,比以往常用的密集式高出近50%。基于此,建設單位與管理部門立即和設計單位聯系,協商更換低價母線的可行性。經協商決定,在符合性能要求的基礎上,應按照使用環境配置相應的母線,遵循這一原則,將原方案優化如下:室內采用密集式,室外局部采用澆注式。通過這樣的方式,本工程節省了近200萬的造價,效果十分顯著[5]。
審核過程中,根據項目竣工圖,結合設計變更和現場簽證,嚴格按照標準的計算規則進行逐條逐項的核對。結算時所用的加價方法必須與合同相關條款一致,嚴格檢查設計變更和現場簽證。除此之外,還要做好單價審核,注意結算書中各個分項是否正確、程序是否合理等,根據現場真實情況進行分析計算。對于清單中不包含的項目,要根據現行預算定額和相關規定實施結算。
通過以上分析可以看出,建筑安裝工程造價容易受到很多方面因素的影響而導致失控,因此,實際工作中應在了解每一項影響因素內容、特征的基礎上,堅持從全過程入手的理念,在不同環節和階段采用有效的措施加強造價控制,及時發現并消除所有造價控制隱患,從而確保造價始終處在可控狀態之下。
[1] 吳彬.建筑安裝工程造價的影響因素及控制策略探討[J].住宅與房地產,2017(3):28.
[2] 金志斌.建筑安裝工程造價的影響因素與控制方法[J].城市建設理論研究(電子版),2016(36):26-27.
[3] 壽位明.建筑安裝工程造價的影響因素與控制措施[J].中國新技術新產品,2016(1):173.
[4] 謝紅燕.建筑安裝工程造價的主要影響因素及控制策略[J].中國集體經濟,2014(33):31-32.
[5] 張素仙.建筑安裝工程造價的影響因素和控制措施[J].江西建材,2014(6):250,252.