創新稅收政策促進長春新區建設與“長吉圖”區域經濟發展

陳姝 吉林工商學院

一、創新稅收政策，扶持重點項目發展

當前，在一帶一路政策背景下，長春新區要圍繞全面建成小康社會的繼承與創新、全面建成小康社會面臨的挑戰、推進全面建成小康社會的著力點等方面，運用豐富的理論和大量實例，對“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”這一主題，進行深入具體解讀。地區的稅收政策制定和完善要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大對全面建成小康社會的新部署、新要求，深刻領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標，牢牢把握這一戰略安排，扎扎實實做好各項工作，保持各項工作、措施的連續性和前瞻性，不斷開創辦區域稅收政策工作新局面。針對長春新區的建設規劃中將要發展的重點項目，例如高新技術產業、電子商務、文化產業、智能產業、航空運輸服務業等的發展，要給與足夠的財政優惠政策支持，重點扶持創新產業發展，推動地區的產業轉型和升級。針對區域中的僵尸企業、產能過剩企業進行有效的兼并重組和調整，運用稅收政策幫助這些企業轉型升級，針對新能源、高新技術等產業要給與針對性的優惠支持。

二、創新稅收政策支持小微企業發展

目前，小微企業也是長春新區建設與“長吉圖”區域經濟發展中的重要組成部分，小微企業對于長春新區建設與“長吉圖”區域經濟發展的影響不容忽視。黨中央、國務院始終高度重視小微企業融資難、融資貴問題，人民銀行等金融管理部門不斷加大小微企業金融服務的政策引導和支持力度，靈活運用各種貨幣政策工具，推動金融市場產品創新，有效緩解小微企業融資難、融資貴問題。長春新區建設中的小微企業發展具有自身產業特點，相關政府部門在支持小微企業、特別是科技型小微企業融資方面，形成一系列有效做法，促進地區金融機構在組織、機制和產品創新方面也取得積極成效。

小微企業在承載“創新、創業”、保障就業民生等方面發揮著至關重要的作用，金融部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從貫徹新發展理念、堅持“以人民為中心”的高度去理解和認識做好小微企業金融服務工作的重要意義。同時，做好長春新區小微企業金融服務工作，也是金融服務實體經濟、防范化解重大風險的根本要求。要與政府相關部門、中介服務機構等加強溝通、密切協作，主動適應新時代下小微企業金融服務的新要求，緊密圍繞服務供給側結構性改革、經濟高質量發展，做好小微企業融資支持工作。解小微企業融資難、融資貴問題，需要有力的稅收政策支持，相關金融機構也應按照黨中央、國務院的決策部署，積極會同有關部門，加快制定出臺促進小微企業融資的相關政策措施。

三、強化國際稅收合作，促進稅收公平

中國實行改革開放的40年，也是稅務部門助力中國經濟發展和全方位融入全球化的40年。建設“一帶一路”國家和地區稅收合作長效機制，是完善國際稅收治理的務實之舉，是持續優化營商環境的務實之舉，也是促進世界經濟發展的務實之舉。各方以絲路精神為指引，聚焦實現更加深入、更加全面、更加多元、更高層次的“一帶一路”稅收合作這一目標，共同推動“一帶一路”國家和地區實現共贏共享發展。而長春新區作為“一帶一路”項目的重要參與者，需要更加公平的稅收環境，進一步促進貿易便利化，營造更好的營商環境。對此，地區政府要加強各成員稅務部門在國際稅收領域的對話和合作，圍繞“稅收服務‘一帶一路’”、“改善稅收營商環境”、“加強稅收征管能力建設”等議題展開討論。

近年來，中國稅務部門不斷拓展國際稅收領域全方位務實合作，全力服務中國對外開放發展戰略。計劃開展第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，推動降低稅收壁壘，不斷完善國際稅收治理，共享發展成果和機遇。促進長春新區建設與“長吉圖”區域經濟發展，退歐東一帶一路的快速發展，需要稅收的不斷創新和支持，針對一帶一路中的相關企業發展，稅收要從降低增值稅稅率、統一小規模納稅人認定標準、對先進制造業和現代服務業等符合條件企業的留抵稅額予以退稅等重大改革措施，進一步減輕企業稅負，助力產業轉型升級。

四、總結

長春新區建設與“長吉圖”區域經濟發展對于我國一帶一路政策發展、對于東北振興、對于區域經濟合作發展等都具有重要意義，在目前的長春新區建設與“長吉圖”區域經濟發展中，面臨的阻礙問題還有很多，其中很大一部分來自稅收。對此，需要政府不斷調整和完善長春新區建設與“長吉圖”區域經濟發展的稅收優惠政策，積極助力企業的發展進步，解決企業在一帶一路發展中的后顧之憂。