方佳康 燕京理工學院
新時代環境下,廣電傳媒要想獲得更好發展,必須對自身的制度、發展模式、大環境要求等予以深入研究,并堅持不斷創新的路線,探索更好的發展之路。通過廣電傳媒創新的路徑與走勢的研究,則可以為廣電傳播的發展提供輔助,能夠就廣電傳媒的發展指明方向。從某一個角度來說,探索廣電傳媒的創新之路是廣電傳媒發展的重要研究內容,需要引起相關人員高度重視。
“三網融合”指的是將互聯網技術、通信網技術以及廣播電視網絡三個要素深度的融合到廣電傳媒的發展應用當中,使這三個要素在廣電傳媒的具體應用能夠形成合力,發揮最大的優勢,從而使得廣電傳媒更加符合社會的發展形勢。在廣電傳媒的創新中引入“三網融合”理念,政府對廣播電視網和電信網、互聯網的融合發展持開放態度,這將改變廣電制作播放的節目的單一模式,使得廣電行業的壟斷現象被真正的打破。為了更好的適應“三網融合”的發展趨勢,廣電傳媒必然會進行體制方面的創新,以體制創新來推動創新業務的應用發展,并為文化產業、信息產業以及其他服務業的發展注入動力因素。
依照當前的情況來看,廣電傳媒依然處于“割據”狀態,并沒有全國統一的運營主體來進行管理運營,“網臺分離”的情況較為明顯,也難以就當前市場上的資源配置予以充分利用,難以為受眾群體提供更高質量的節目。通過重組并購則可以實現廣電網的融合和整合,建立全國性的有先電視網絡市場主體。同時,地域界限的打破也更加需要對廣電傳媒內容予以不斷豐富,既需要將節目質量納入到重要考慮范疇之內,又需要將服務理念和服務意識滲透到節目之中,實現節目實力的提升。廣電傳媒的更好發展需要讓節目的發展與社會資本予以真正結合,讓多元產權結構逐漸予以成長。
國務院在2005年下發的《關于深化文化體制改革的若干意見》中明確指出:將廣電傳媒的公益性資產與經營性資產分開,由公益性資產形成的事業機構承擔播出任務,負責導向管理。此舉作為加強導向管理的制度設計,為導向管理的法制化提供了必要的前提。一是制衡機制問題。廣電傳媒的投資行為更多的是國有資產的單一化投資,不符合投資主體多元化的要求。二是公益成本問題。新聞節目采編中多涉及的公益成本問題將是一個不確定的因素,因為公益性資產與經營性資產的完全脫離的實現難度較大,從而會對廣電傳媒的營運效率形成影響。另外,隨著“三網融合”提出和建設進程的加快,廣電傳媒的運行體制也將要發生改變,導向制度設計的合理性和有效性有待進一步接受檢驗。
相對來講,社會經濟的快速發展,人們的物質文化需求也變得多元化。為了更好的提供服務,廣電傳媒必須要敢于突破傳統體制的束縛,消除區域封鎖的體制壁壘,構建全國范圍內的統一服務體制,提供更高質量的文化服務。但是從目前來看,大部分廣電傳媒的經營模式還是傾向于地方,且分散性較大。還未建立統一有效的運營主體。這是影響廣電傳媒發展的主要原因。所以,需要整合優勢資源,實現資源的優化配置,充分發揮市場的功能參與到資源配置當中,實現對廣電運營網絡的規范整合。以建立全國統一的有線服務網絡來有力推動廣電傳媒的創新發展。
“三網融合”是未來廣大傳媒創新發展的必然趨勢,在這種背景下,廣電傳媒作為事業單位必然要承受較大的壓力,這種壓力是多方面的,其中有來自企業型電信的壓力,也有來自互聯網廣泛普及的壓力等。因此,為了更好的適應時代的發展,有效的釋放壓力,廣電傳媒就必須要在體制方面進行創新探索,讓體制創新的成果與時代發展特點保持一致,實施事業改企業的體制改革,實現企業與廣電傳媒業務的深度融合,為廣大傳媒的創新發展創造有利條件。
要想實現廣電傳媒的“三網融合”的創新經營模式,前提是必須要建立全國性的廣電服務網絡,以該網絡帶動廣電傳媒的創新探索。在這個過程中當中,建立完善的監管機制是必不可少的措施。這種監管機制要與傳統的行政管理體制區分開來,通過全面有力的監管體制運行效果才規范廣電傳媒的發展,滿足新時代人們的物質文化需求。同時,從目前的廣電傳媒管理機制的運行效果來看,很多傳統的管理手段已經不適應新時期發展的任務需要,更難以適應廣電網絡的創新發展之中。因此,需要改進傳統的行政管理手段,保證監管的方式和效果的全面有效。
從上述內容中可以看出,目前社會經濟的快速發展和先進科技的廣泛普及應用,也使得廣電傳媒行業被迫進行必要的創新探索,這是廣電傳媒開拓新的生存發展空間的必然選擇。因此,為了適應新時期的形勢發展特點,廣電傳媒行業要大力開展創新發展途徑和方法的探索,無論在新技術應用還是在體制改革方面,無論從戰術層面還是戰略層面都要進行變革和完善。從而實現廣電傳媒行業打一場漂亮的“改革轉型仗”,在新形勢下為人民群眾提供更加滿意的文化服務。