李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施，更大釋放創(chuàng)新活力；部署進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作。

會(huì)議指出，要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上的重要講話(huà)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。一是改革科研管理方式。凡國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)已有的項(xiàng)目申報(bào)材料，不得要求重復(fù)提供。減少各類(lèi)檢查、評(píng)估、審計(jì)，對(duì)自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期三年以下項(xiàng)目一般不作過(guò)程檢查。將財(cái)務(wù)和技術(shù)驗(yàn)收合并為項(xiàng)目期末一次性綜合評(píng)價(jià)。允許科研人員通過(guò)購(gòu)買(mǎi)財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，從繁瑣雜務(wù)中解放出來(lái)。二是充分相信科研人員，尊重人才，賦予他們更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材可特事特辦、不搞招投標(biāo)。科研人員在研究方向和目標(biāo)不變的前提下，可自主調(diào)整技術(shù)路線(xiàn)。項(xiàng)目直接費(fèi)用除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。三是對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵(lì)，對(duì)全時(shí)全職的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制，相應(yīng)增加當(dāng)年績(jī)效工資總量。四是建立重結(jié)果、重績(jī)效的評(píng)價(jià)體系，區(qū)別對(duì)待因科研不確定性未能實(shí)現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)和學(xué)術(shù)不端導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗，嚴(yán)懲弄虛作假。五是圍繞提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例、簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、實(shí)行差別化經(jīng)費(fèi)保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等開(kāi)展“綠色通道”試點(diǎn)，加快形成經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

會(huì)議指出，穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是最大的民生。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、失業(yè)率保持低位，但也面臨挑戰(zhàn)和較大不確定性因素。各地區(qū)各部門(mén)要穩(wěn)不忘憂(yōu)，多措并舉完成全年就業(yè)任務(wù)。一要加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)特別是重點(diǎn)地區(qū)和群體就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)，做好有針對(duì)性的預(yù)案。二要落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措，為企業(yè)紓困解難、降低制度性交易成本。支持企業(yè)以多種方式穩(wěn)就業(yè)。三要精準(zhǔn)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，依托打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，拓展更多新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，出臺(tái)支持靈活就業(yè)措施，使市場(chǎng)主體數(shù)量更多、活力更強(qiáng)。四要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)，按實(shí)名制將就業(yè)服務(wù)落實(shí)到人，加大就業(yè)培訓(xùn)和政策幫扶。做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。會(huì)議要求壓實(shí)地方政府責(zé)任，推動(dòng)形成各方共促就業(yè)的合力。