中國共產(chǎn)黨法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)地位形成的傳統(tǒng)文化因素

王貴東 黃岡師范學(xué)院

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，建設(shè)社會(huì)主義法治國家不僅是歷史形成的，由中國共產(chǎn)黨先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，而且其背后有著深深的傳統(tǒng)文化因素。中國歷史上的中央集權(quán)文化、精英政治傳統(tǒng)、“和而不同”的價(jià)值理念都有利于促進(jìn)人們選擇中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一、中央集權(quán)文化

中國漫長的古代社會(huì)是農(nóng)耕社會(huì)，對(duì)土地的依賴，人們聚居在一起，生產(chǎn)活動(dòng)的組織和生活糾紛的解決進(jìn)而又形成了對(duì)人的依賴，對(duì)土地的依賴和對(duì)人的依賴的特性對(duì)我國文明發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，創(chuàng)造了農(nóng)耕文明，在家擁護(hù)父親的權(quán)威，在家族敬重族長的威望，一切取決于更高的更大的權(quán)威。農(nóng)耕文明發(fā)展，必然導(dǎo)致中央集權(quán)，中央政府采取統(tǒng)一的文字、統(tǒng)一的度量衡，順應(yīng)了人民的要求，必然進(jìn)一步促進(jìn)人們擁護(hù)中央的權(quán)威。戰(zhàn)國時(shí)期思想上有過百家爭鳴的歷史，但很快儒家文化占據(jù)了主導(dǎo)地位。儒家提出的“君君、臣臣、父父、子子”等級(jí)制度思想和忠君理念進(jìn)一步鞏固了中央集權(quán)。中央集權(quán)是中華文明發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)，雖然中國歷史曾經(jīng)出現(xiàn)過短暫的分裂和割據(jù)，且不同的王朝的集權(quán)程度有所差異，但整個(gè)中國歷史基本上可以說就是一部中央集權(quán)從無到有的歷史，是一部中央集權(quán)不斷加強(qiáng)的歷史，是一部中央集權(quán)占主流地位的歷史。受幾千年來中央集權(quán)文化滋養(yǎng)的人們，更傾向于我國的現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威來領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)權(quán)威就是中國共產(chǎn)黨。2018年3月十三屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案，不僅規(guī)定繼續(xù)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，體現(xiàn)了中國人民對(duì)中國共產(chǎn)黨的信任和依賴。

歐洲的海洋文明、游牧文明也產(chǎn)生過強(qiáng)大的統(tǒng)一的羅馬帝國，但羅馬帝國崩潰后，歐洲再也沒有統(tǒng)一過。加上歐洲封建時(shí)代相對(duì)較短，且長期以來王權(quán)和教權(quán)互不相讓，爭個(gè)你死我活，幾乎沒有什么是權(quán)威的，一切都可以質(zhì)疑，一切都可以打倒。尤其是在由歐洲移民組成的美國，歷史不到300年，文化傳統(tǒng)束縛較少，人們自我意識(shí)很強(qiáng)，不盲從權(quán)威。這就導(dǎo)致歐美走上了一條與中國完全不同的強(qiáng)調(diào)個(gè)人獨(dú)立自由的法治道路。

二、精英政治傳統(tǒng)

周公制禮，奠定了我國最早的精英政治制度，它把人分成兩類，即統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)。對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)，主張用法來約束，而對(duì)統(tǒng)治階級(jí)，則提倡靠禮。“禮不下庶人，刑不上大夫”，[1]在現(xiàn)在看來體現(xiàn)了古代法制的不平等，其實(shí)有著深刻的用意，既然身為社會(huì)精英，就要有社會(huì)精英的樣子，要有強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和使命感，要盡心盡力，自求完善，當(dāng)他們統(tǒng)治老百姓時(shí)才有道德上的正當(dāng)性。在周朝的統(tǒng)治哲學(xué)里，統(tǒng)治階級(jí)主要是靠榮譽(yù)感和責(zé)任心來自律，活要活得有榮譽(yù)，死要死得有尊嚴(yán)，“刑不上大夫”不是特權(quán)，而是要“禮”來鞏固統(tǒng)治階級(jí)的節(jié)操。幾千年來，中國采取精英治理模式，舉賢使能，自秦以來開始拋棄“世卿世祿”的制度，漢朝實(shí)行察舉征辟制，魏晉南北朝出現(xiàn)九品中正制，隋唐開創(chuàng)科舉制度，目的都是“尊賢使能，俊杰在位”，有效增強(qiáng)中國士大夫官僚隊(duì)伍的建設(shè)。從表面看精英治理模式具有威權(quán)主義特點(diǎn)，但深入研究發(fā)現(xiàn)，它的可貴之處在于通過特殊的政治機(jī)制，使有榮譽(yù)感、責(zé)任心的士大夫階層進(jìn)入治理高層，使“天下”為“有德者居之”，從而有效保證了政治制度的穩(wěn)定。

精英政治傳統(tǒng)在社會(huì)主義法治建設(shè)中并沒有拋棄。“如果中國要實(shí)行選舉民主，就必須將英才主義和民主，選擇和選舉有機(jī)結(jié)合起來”，[2]將中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主結(jié)合起來。中國共產(chǎn)黨是時(shí)代的精英，有著與科學(xué)理論的指導(dǎo)，能與時(shí)俱進(jìn)，而且在長期的實(shí)踐中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，能夠自覺抵制各種錯(cuò)誤，勇于懲處各種腐敗，是人民群眾的中堅(jiān)力量。中國人民在憲法序言中莊嚴(yán)宣告繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在其先進(jìn)理論的指引下，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。今天，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，不僅要排除來自國外的自由主義等各種思潮的干擾，還要克服來自我國社會(huì)幾千年形成的封建專制主義和小生產(chǎn)者思想的影響。只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能戰(zhàn)勝這些國內(nèi)外錯(cuò)誤思潮或模糊觀念的侵蝕和干擾，才能抑制自己頭腦中種種幼稚的片面的思想觀念的沖動(dòng)。我國法治建設(shè)繼承了精英政治傳統(tǒng)的有益成分，成了中國特色社會(huì)主義法治道路的優(yōu)越性和特色。

西方精英主義也歷史悠久，人們可以從蘇格拉底、柏拉圖等人的著作中找到的蛛絲馬跡。蘇格拉底主張唯有“有理性的有知識(shí)的人”才能擔(dān)任雅典陪審員，柏拉圖提倡哲學(xué)王的統(tǒng)治，具有明顯的精英主義傾向。但是，在西方的歷史演進(jìn)中，精英主義在奴隸制時(shí)代、封建制時(shí)代很難在政治上發(fā)揮自己的優(yōu)勢。直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初才出現(xiàn)系統(tǒng)而有影響的精英主義，在20世紀(jì)70年代達(dá)到其發(fā)展的頂峰。與強(qiáng)調(diào)“德行”、“為民”的中國精英政治傳統(tǒng)不同，西方的精英主義在本質(zhì)上是反對(duì)大眾民主，主張精英治國。精英主義者并不看好大眾民主，對(duì)它抱有悲觀主義情緒。在他們眼里，民主制是騙人的把戲，由于刻意去迎合大多數(shù)人的利益，民主政治常常發(fā)展成為“多數(shù)人的暴政”，根本不會(huì)成功；只有政治精英才是民主政治的堡壘，佑護(hù)民主免于暴民政治。精英主義的興起反映了西方思想界試圖以精英主義來對(duì)抗大眾民主的潮流，彰顯出他們對(duì)大眾民主的保守態(tài)度。

三、“和而不同”的價(jià)值理念

中國傳統(tǒng)文化博大精深，不僅強(qiáng)調(diào)尊重權(quán)威，擁護(hù)精英，而且提倡“和而不同”，即和諧而不茍同。中國幾千年悠久的歷史，經(jīng)歷了漫長的、形態(tài)最完備的封建社會(huì)，受儒家思想的影響，文化傳統(tǒng)最講究“和而不同”，主張“和為貴”，提出“仁愛善鄰，國之寶也”[3]的思想，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧，講究和睦友善，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助，追求和平共處。“和而不同”的價(jià)值理念作為中國傳統(tǒng)文化的基本精神之一，它不僅深刻影響了中國文化的進(jìn)程，歷代文人墨客以“義”和“利”區(qū)別小人和君子，宋代歐陽修指出：“君子與君子以同道為朋，小人與小人以同利為朋”，[4]清代申居鄖認(rèn)為：“君子論是非，小人計(jì)利害”，[5]而且也影響了中國的政治方式。從孔子的“禮之用，和為貴”到陶淵明的“世外桃源”，到洪秀全的“太平天國”、康有為的《大同書》和孫中山的“天下為公”，都體現(xiàn)了對(duì)和諧社會(huì)的美好追求。中國人民從傳統(tǒng)文化中獲得啟迪，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，盡管各個(gè)黨派在各個(gè)方面有很多差異，但是他們求同存異，友好合作，長期共存。新憲法修正案規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”

西方則不同，其海洋文明和游牧文明得益于人的不停的流動(dòng)，在流動(dòng)中不斷地開拓進(jìn)取，人們有很強(qiáng)的競爭意識(shí)，長期以來養(yǎng)成了爭強(qiáng)好斗的秉性，在競爭中思想上能夠接受多元的東西，在政黨制度上能夠接受競爭與合作的體制。因此西方國家普遍實(shí)行兩黨制，甚至多黨制。