打造“技能四川” 我們在路上

文/張玉芳

征程

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，急需建設一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍。建設技能強國，四川吹響了轉型發展、創新發展、跨越發展的號角。

近年來，四川省加快培養支撐“四川制造”和“四川創造”的能工巧匠和高素質產業大軍，堅持在思路上站高謀遠、政策上不斷創新、工作上抓住關鍵，全面推動職業能力建設各項工作加快向前發展。

頂層設計，政策體系逐步完善

去年以來，四川省先后印發培養高素質產業大軍的意見和“天府工匠”培養工程實施方案、編制技能人才隊伍建設十三五規劃，明確了打造“技能四川”的重點工程、重大項目和政策舉措。

四川省人社廳報請省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強技能人才隊伍建設大力培養高素質產業大軍的意見》，重點就拓展平臺載體、提升培養質量、發展高技能人才隊伍、創新工作機制提出21條措施。在充分借鑒外省經驗基礎上，創新提出打造網絡移動學習平臺、動態調整培訓補貼標準、下放教師職稱評審權力、打通人才流動使用渠道等措施，進一步激發了企業院校培養動力和技能人才學習培訓熱情。

會同省委組織部制定《四川省“天府萬人計劃”實施辦法》，明確自2018年起，在未來10年內培養100名“天府工匠”，除每人給予20萬元資助和每月1500元崗位激勵金外，在成果轉化、職稱評定、住房保障、子女入學、醫療保障等方面另行給予特殊支持，使高技能人才享受到與其他高端人才同樣的政策待遇和發展機遇。

指導成都、德陽等地制定支持技能人才發展的特殊政策，成都市向技能人才全面放開落戶政策、提供低價租賃住房、發放引進安家補貼。德陽市建立市級和企業級兩級首席技師制度，相關工作被省全面創新改革試驗工作領導小組辦公室作為首批成功經驗在全省進行推廣。

2017年6月，四川省委組織部會同省發改委、教育廳、人力資源社會保障廳、省總工會等部門聯合印發了《四川省技能人才隊伍建設“十三五”規劃》，對“十三五”期間全省技能人才隊伍建設工作進行頂層設計和部署安排。《規劃》提出要實施重點產業技能人才提升計劃、農村勞動力就業技能培訓計劃、企業新型學徒和職業院校現代學徒培養計劃、高技能人才培養和引進計劃、四川“技能大賽品牌”打造計劃等五大重點人才工程，加快培養和引進與產業發展相適應的技能人才集群，促進農村勞動力順利融入城鎮和實現脫貧奔康，推動重點產業關鍵技術突破，促進技能人才學習新工藝新技術。

2018年9月，四川省政府辦公廳印發《“天府工匠”培養工程實施方案》，計劃至2020年將全省技能人才總量提高至1000萬人，加快打造享譽全國的“天府工匠”，培養規模宏大的“技能川軍”。“天府工匠”培養工程在省委省政府統一領導下，由省人社廳會同省人才辦、省委宣傳部、省發展改革委等20個省級相關部門組織實施。通過實施高技能人才培養開發工程、全民職業培訓提能工程、工匠培養平臺提升工程、天府傳統技藝振興工程、天府技能大賽品牌工程、天府匠心筑夢激勵工程等六大工程，聚焦高端產業培育一批技藝拔尖的知識型技能人才，圍繞重點產業集群培養數量充足的操作型技能人才，服務鄉村振興和脫貧攻堅培訓大批實用型技能人才。

隨著一系列政策文件的落地，明確了四川技能人才培養的目標和路徑，有效支撐起四川高質量發展，努力推動治蜀興川再上新臺階。

平臺搭建，提升技能培訓質量

近年來，四川省不斷擴展職業培訓平臺建設，積極夯實基礎培訓工作。2018年前三季度，全川建設技工院校89所，較去年增加12所；年度招生4.96萬人，較去年同期增幅超25%。鼓勵各級政府和社會力量舉辦就業訓練中心和民辦職業培訓機構，總量達到1498個，年培訓能力達到100萬人次。深入推進重大項目建設，7個職業技能公共實訓基地獲批建設，9所技工院校入圍產教融合發展工程建設項目名單，培養能力和條件有效改善。全省技能人才總量達到790萬人，其中高技能人才146萬人。

隨著培訓平臺的擴展，培訓體系也逐步健全，培養質量穩步提升。目前，全省技工院校共開設15大類154個專業，基本涵蓋重點產業各個職業（工種），單個專業平均合作企業超過5個。省人社廳會同省教育廳、財政廳啟動實施首批省級中職示范學校和示范（特色）專業建設，4所技工院校和5個專業獲批建設，每個項目分別得到1000萬元和300萬元資金支持。遴選5家企業聯合職業院校圓滿完成全國首批企業新型學徒制培訓試點任務，企業后備技能人才培養質量明顯提升。實施高技能人才振興計劃，累計建設國家級省級高技能人才培訓基地77個、技能大師工作室78個；前三季度新增高技能人才16萬人，其中技師、高級技師1.4萬人，分別完成年度目標任務的107.13%和128.33%，創歷年同期新高。

以賽促訓，積極參與各類技能競賽

技能競賽是培養技能人才和推廣新技術、新工藝的重要手段。按照多辦賽、辦大賽的思路，積極動員各級政府及有關部門、行業對接世界技能大賽標準舉辦技能競賽，大力營造聲勢，實現以賽促訓。

去年，四川省成功舉辦了首屆“四川工匠杯”職業技能大賽，開創了四川省省級技能競賽最大規模、最高規格之先河。今年，四川省人社部門再接再厲，從4月起，協同四川省經濟和信息化委、省農業農村廳、省民政廳、省國資委、省國防科技工業辦、省總工會、團省委、省氣象局、省電力公司、西南石油局等部門成功舉辦了45個項目的技能競技，在中國歷史文化名城、全國文明城市瀘州舉辦了第二屆“四川工匠杯”職業技能大賽主賽場決賽，帶動全省100萬人次參與角逐，比賽項目數和參賽規模再創新高。

在近三屆世界技能大賽上，四川選手勇奪3金2銀3優勝，向全世界展示了天府工匠的技藝和風采。其中，來自十九冶集團的曾正超和寧顯海先后斬獲了43屆和44屆的世賽焊接項目的冠軍。

下一步，為加快造就享譽全國的“天府工匠”，培養規模宏大的“技能川軍”，四川省還將從六個方面入手，完善技能人才培養工作。一是大力發展技工院校，夯實技能人才培養基礎；二是推行終身職業技能培訓制度，大規模開展職業技能培訓；三是深入推進技能扶貧，助力脫貧攻堅；四是全面推行企業新型學徒制，提高培養質量；五是落實技能等級認定制度和工程類高技能人才與專業技術人才職業發展貫通辦法，健全評價機制；六是持續打造四川技能大賽品牌，加大技能人才表彰激勵和宣傳力度，營造技能成才良好氛圍。