關(guān)于加強基層黨建工作的實踐與思考

朱磊

八五七農(nóng)場現(xiàn)擁有耕地54萬畝，人口近2萬人。農(nóng)場黨委下設(shè)3個黨委、20余個黨支部，黨員1300多人。多年來，農(nóng)場黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作思路，不斷加強和改進黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。近年來，農(nóng)場黨委以開展北大荒堡壘工程示范黨支部創(chuàng)建活動為契機，以實施基層黨建質(zhì)量提升年活動為抓手，促進基層黨建工作均衡化發(fā)展，有效提升基層黨建工作標準化、科學化、規(guī)范化水平。

一、開展基層黨建工作的主要做法

1.選優(yōu)配強支部班子是基礎(chǔ)。黨支部是堡壘，黨員是基石，支部班子是梁柱。在調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)干部時，注重選拔品德好、黨性強、素質(zhì)高、能力突出的干部擔任黨組織書記，工作能力強、群眾威信高的黨員選為支委委員。通過舉辦黨組織書記業(yè)務(wù)培訓班、黨建工作交流會、黨組織書記抓黨建述職等活動，提升黨支部堡壘作用。

2.明確黨建工作內(nèi)容與責任是關(guān)鍵。科學制定工作與考核方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織部門定期開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、經(jīng)驗總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。明確黨建工作任務(wù)和責任人，建立“一級抓一級，層層抓推進”的工作機制。在制定方案時堅持立足實際、因地制宜、分門別類的原則，充分考慮到管理區(qū)、居民社區(qū)、學校、醫(yī)院等不同單位的黨組織工作性質(zhì)、環(huán)境等方面的差異，既可避免一刀切，又可結(jié)合實際抓特色，還利于考核評比，提高黨建工作質(zhì)量。

3.完善機制多方聯(lián)動是保障。基層點大、面廣、事多、情況復(fù)雜，既要抓班子建設(shè)、黨員隊伍管理，又要協(xié)助抓生產(chǎn)和社區(qū)和諧穩(wěn)定。因此，必須完善利益相關(guān)、職責交叉、行動聯(lián)合的工作機制，密切配合抓黨建。農(nóng)場堅持實施黨建聯(lián)系點制度，從黨政班子成員每人負責一個基層單位，經(jīng)常深入基層走訪調(diào)研、講黨課，結(jié)合基層黨建工作中遇到的重點、難點、熱點加以指導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層一線。

4.融合經(jīng)濟抓黨建是初衷。針對謀劃黨建工作不接地氣，思想認識不到位，抓實際與黨建“不融合”等問題，農(nóng)場黨委要求各黨組織密切聯(lián)系實際，在推進農(nóng)場“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展、促改革、解民困、惠民生”等方面，創(chuàng)新黨建工作載體，找準黨建工作“切入點”，積極作為、奮發(fā)有為，切實增強黨組織服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進和諧的活力。

二、基層黨建工作主要成效

抓基層黨建質(zhì)量，最重要的是夯實黨建基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的積極性，助推農(nóng)場經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

1.基層黨建陣地更加健全。近年來，農(nóng)場陸續(xù)投入資金完善一批基層黨員活動中心、圖書室、電教室等場所，達到“四有三上墻”，并利用互聯(lián)網(wǎng)拓展黨建平臺，黨建QQ群、微信群、公眾號實現(xiàn)全覆蓋;充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學優(yōu)勢，定期組織學習、教育，做到開會有場所、活動有陣地，增強黨組織的凝聚力。

2.基層黨組織建設(shè)更規(guī)范。農(nóng)場黨委在推進北大荒堡壘示范黨支部創(chuàng)建活動中，健全黨支部各項工作制度，完善黨員教育培訓、“三會一課”、組織生活會、主題黨日等十項基本制度，全場各級黨組織累計開展主題黨日活動130余次，參與黨員2800余人（次）;“三會一課”落實率100%，全場黨員干部堅持常年開展民情走訪慰問1100余人（次）。基本制度的落實，促進黨員干部隊伍綜合素質(zhì)的大幅提升。在推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化過程中，涌現(xiàn)出一批為民務(wù)實清廉的典型，樹立了良好的黨員形象。

3.助推經(jīng)濟社會發(fā)展成效更突出。2018年，農(nóng)場黨委采取黨員干部包片負責、黨群共建示范田等方式，推廣綏粳18、寒地香稻等優(yōu)質(zhì)稻23萬余畝，占全場水稻種植面積的半壁江山。“種得好”還要“賣得好”。農(nóng)場黨委發(fā)動黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念和服務(wù)理念拉訂單，以銷定種、降低風險，種植優(yōu)質(zhì)稻帶動職工增收2000余萬元。實施鴨稻、蟹稻、鵝玉、林下黑豬、鴕鳥、東方鴻雁等特色項目20多個，逐漸成為職工增收新亮點。通過走訪調(diào)研，有針對性地解決了一批民生問題，進一步改善了糧食曬場、農(nóng)田道路、基層供熱供水供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施，職工群眾獲得感、幸福感得到顯著提升。

三、改進基層黨建工作的主要措施

基層黨組織是聯(lián)系黨和群眾的紐帶，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面作用突出。現(xiàn)就當前抓基層黨組織工作存在的問題與主要改進措施進行淺述。

1.以黨組織為依托，堅持開展黨員學習教育。針對黨員隊伍年齡老化、從事行業(yè)分散、流動黨員多等問題，積極探索黨員經(jīng)常性教育培訓機制，化解難以集中學習問題。在“三會一課”等制度落實上，針對年齡、健康、文化層次、職業(yè)特點等情況，采取不同的方法進行教育。創(chuàng)新學習教育形式，利用田間課堂、網(wǎng)絡(luò)在線教育等形式，開展黨建理論講解，支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，科技和法律知識普及等活動，提高黨員的政治素質(zhì)和綜合能力。

2.以提升能力為目標，著力加強黨員干部隊伍建設(shè)。當前，農(nóng)場正處于企業(yè)化改革的攻堅期，改革發(fā)展將面臨更多、更新、更復(fù)雜的情況，迫切需要加強基層黨組織建設(shè)，在提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和解決實際問題、貫徹習近平新時代中國特色社會主義理念，領(lǐng)導(dǎo)干部民主和科學決策、廉潔從政等能力上下功夫，成為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心與中堅力量。

3.以不忘初心為根本，著力提升黨建服務(wù)社會民生成效。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，抓基層黨組織建設(shè)的重點就是推動經(jīng)濟社會建設(shè)，服務(wù)和解決好老百姓面臨的難題。因此，各行業(yè)、各崗位的黨員，應(yīng)立足本職，必須有危機意識，不斷提升服務(wù)群眾的能力。管理區(qū)黨員要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮帶頭作用，帶頭發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、應(yīng)用新技術(shù)、嘗試新項目，帶頭引領(lǐng)致富、幫扶貧困群眾。社區(qū)黨員要圍繞民生需求，開展好各類黨員志愿者服務(wù)。機關(guān)、學校、醫(yī)院黨員要以強化服務(wù)意識、提高工作效率為重點，帶頭學習政策、法律和業(yè)務(wù)技能。非公企業(yè)黨員要帶頭提高創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營本領(lǐng)。另外，全體黨員要帶頭作踐行社會主義核心價值觀的模范，發(fā)揮好“一個黨員一盞燈”的引領(lǐng)作用。

4.以與時俱進為追求，永葆創(chuàng)新進取意識。創(chuàng)新基層黨建工作，是黨組織永葆青春、煥發(fā)活力的核心秘訣。近年來，農(nóng)場各基層黨組織通過在實踐中不斷深化拓展“五聯(lián)五幫”“三強化一滿意”“三亮三比兩爭創(chuàng)”“雙聯(lián)雙管”等載體活動，對提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力起到積極作用。今后，要進一步建立激勵機制，鼓勵基層黨組織既要完成“規(guī)定動作”，又要大膽嘗試“自選動作”，密切關(guān)注基層黨建動態(tài)，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，把新典型新經(jīng)驗加以總結(jié)和推廣，從而推進基層黨組織建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展。