文/田 瑛
工資檔案是否齊全、完整和準確,對個人的工資核定、升級以及退休待遇有較大影響,因此了解有關工資結構、工資關系和工資存檔情況是十分有益的。

工資表在會計檔案中占有很重要的席位,尤其對于個人來說影響甚大。筆者工作單位是國有企業(yè)軍品廠,1953年開始建廠,至今快七十年的歷史了,其間經(jīng)歷了國家體制改革,承受了嚴峻的考驗,2003年年底面臨了破產(chǎn)、重組、買斷的問題。正是因為這種無法預料的大變革,工資檔案才影響很多人的個人利益。從職能上說,以前是財務部門產(chǎn)生的就由財務部門來批準利用,現(xiàn)在這個職能已經(jīng)交由檔案部門代為管理。但工資冊又與個人利益息息相關,所以工資檔案就與人事檔案有了密切的聯(lián)系。
2003年因為企業(yè)破產(chǎn),很多職工在無奈的情況下選擇了買斷工齡,沒有買斷工齡的職工留在單位重新組合。可是就是這些買斷的并且從事連續(xù)八年有害工種的職工,因為工資檔案的不全面,造成了個人很大的損失。因相關法律規(guī)定連續(xù)從事八年有害工種可以提前五年退休,這些當年買斷了工齡的職工在離開企業(yè)的時候就將自己的勞動關系轉到社會上,并且一直繳納養(yǎng)老金直至可以退休的年齡。可是終于熬到退休不用繳納養(yǎng)老金開始領取退休金的時日,卻被告知自己工資檔案不全,需要去查工資表證明從事連續(xù)八年的有害工種。按照檔案管理的規(guī)定,工資冊保存十五年后就可以銷毀,以至于好些人沒有辦法證明自己從事有害工種的年限,也就是說從事了有害工種卻不能享受提前五年退休的政策,還得繼續(xù)繳納五年的養(yǎng)老金。當然,檔案的銷毀是需要經(jīng)過公司審定財務部門與檔案部門共同鑒定的,而且不是年年都有銷毀計劃的。因此公司還留有超過十五年的工資冊,可是在工資冊的查找過程中又發(fā)現(xiàn)工資的記錄不全面。因為以前都是手寫的工資冊,需要個人簽字證明領取工資,工資冊的記錄相對粗糙。比如領工資的人在哪個小組從事的什么工種有時候記錄有時候就沒有記錄,這給現(xiàn)在需要找原始資料證明自己的從事有害工種的工人來說實在是無處申冤,最終只能作罷。按現(xiàn)在較低退休工資及繳納五年養(yǎng)老金的最低費用計算,對個人來說里外損失近二十萬。這對一個工薪階層的職工來說確實是一筆不少的損失。所以,希望以后能出具相關制度讓工資冊從財務部門的形成與管理都能盡善盡美,不再出現(xiàn)這種無處查找原始資料的情況,也盡可能的使檔案利用效益最大化。
用工單位按勞動能力作出的定級工資不包含勞保福利,一般較低。而大家所領工資包含如住房補貼、崗位工資等,是人事勞動部門按照有關政策核定的工資標準。一般一式幾份,其中工資件需要存檔一份。但在實際工作中,這種工資件在檔案中并不一定全,可能是單位人事勞資負責同志不一定即時送交檔案管理部門,也可能有其它原因。相對來說,機關部門人員的工資材料相對較全,事業(yè)單位的差些,至于企業(yè)的干部檔案管理歷來不夠齊全。
現(xiàn)在所說的檔案工資,并不一定指檔案中最后的工資件審批的工資標準,因為這一部分材料可能不一定歸檔,所以檔案工資的實際意義是指通過人事勞動部門按照相關政策審批的工資批件。這種批件一般來說都是一式幾份,人事勞動部門要存檔,機關事業(yè)人員(涉及財政開支的)財政部門有存檔,本單位人事勞資人員還應當有存檔件。要查找有關檔案工資,理論上就要依照次序進行,檔案管理部門、本單位、人事勞動部門。在實際查找中,如果連勞動部門都沒有相關存檔案卷,那么想要找到工資檔案的可能性就不大了。
一般企業(yè)并不執(zhí)行檔案工資標準。在計劃經(jīng)濟時期,工資級別是國家統(tǒng)一規(guī)定的,按國家規(guī)定的工資是經(jīng)勞動部門審批的,會記入個人的勞動檔案,這就是檔案工資。現(xiàn)在國家除規(guī)定最低工資標準外,不再規(guī)定統(tǒng)一的工資標準,現(xiàn)在施行社會勞動保險制度,檔案工資已失去原有的意義。企業(yè)可以根據(jù)自己的具體情況調整工資數(shù)額,公務員的工資是財政撥款,所以國家有統(tǒng)一規(guī)定。上學期間,工資關系是否在單位說明否在職,有了工資關系才有權利享受單位的基本工資,有義務畢業(yè)后回來繼續(xù)上班;如果工資關系從單位轉入學校,說明不是單位職工。
這是計劃經(jīng)濟時代的一種產(chǎn)物,一直沿用到現(xiàn)在。工資關系是為了給在國家行政事業(yè)單位及全民所有制企業(yè)職工定工資而制定的,在這些職工的月工資單里有一欄是“檔案工資”。對于在職人員而言,個人檔案其實包括兩部分,其一是人事關系,其二是工資關系;如果是應屆畢業(yè)生,當然就不存在“工資關系”。
檔案工資也是計劃時代的工資體制,對于在行政事業(yè)單位及全民所有制企業(yè)的職工來說,工資是有不同級別的,其級別高低取決于學歷、職稱等因素;對于剛畢業(yè)的大學生來說,如果工作滿一年,按國家規(guī)定可以進行工資的“轉正定級”。
因為在這些企業(yè)工作的人員,按國家政策規(guī)定,其檔案應由人才中心代理保管,因此他們的檔案工資的核定、升級等事宜,由人才中心辦理。
如果在國家單位,會有一定影響,但也不是全部。在工資單里,有一項是檔案工資,但還有其它項目,如效益工資、津貼,等等;如果在外企,那就基本是沒有影響的,因為老板付你多少薪水全在談合同時定,不用看檔案工資。即使在國企事業(yè)單位,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,如果單位真想要這個人才,會根據(jù)談的條件而支付工資,不會約束于“檔案工資”。
總之,工資關系是計劃時代的工資體制。打一個比喻,“工資關系”正如落戶時的“糧油關系”一樣,雖然國家早已不分配糧油,但落戶時還必須要;而轉檔案時,“工資關系”雖對將來的工資沒有太大影響,但卻是和“人事關系”一起的,是檔案中不可或缺的一部分。所以,要提高財務人員和檔案人員的素質,不斷強化和規(guī)范財務與檔案管理行為,把業(yè)務監(jiān)督指導、查究違反行為作為普及教育堅持下去,使檔案法制宣傳教育根植于工作實踐。只有這樣,才能使檔案資源盡善盡美地發(fā)揮效益,服務于該服務的人或事。