瀟河晉中段水質改善整治思路和措施

孫曉莉

(晉中市環境監測站，山西 晉中 030600)

1 瀟河流域晉中段概況

瀟河晉中段全長約130 km，沿途有眾多支流匯入。瀟河屬于季節性河流，冬季雨少，河枯斷流，夏秋雨多，山洪暴發。瀟河擔負著晉中市主要的灌溉引水任務。

2 瀟河整治背景及必要性

國家與省、省與市簽訂的《水污染防治目標責任書》(2016—2020年)要求：2016年—2020年間，瀟河郝村斷面年度水質目標為地表水環境質量標準Ⅲ類。2016年—2017年，瀟河郝村斷面水質為Ⅳ，不達Ⅲ類考核要求。

瀟河榆次郝村斷面既是國、省、市三級目標責任考核斷面，又是省、市兩級地表水跨界生態補償考核斷面。該斷面未達考核要求將嚴重影響國家對省、省對市水環境質量的年度和“十三五”期末考核結果。瀟河未達考核要求將會帶來一系列嚴重的后果，為此，整治瀟河水質、改善瀟河流域生態環境迫在眉睫。

3 整治思路

結合國家“水十條”要求，緊緊圍繞改善水環境質量、修復水環境自然生態這一核心，按照“控污、增濕、清淤、綠岸、調水”的治水思路，統籌上下游污染同治，強化治污與增水并重，全流域、全方位全系統綜合施治。特別要圍繞污水“收集—處理—凈化—回用”全鏈條，采取雨污分流、截污納管、面源控制、清淤疏浚、岸帶修復、生態凈化、人工增氧、清水補給、就地處理、旁路治理等措施進行綜合整治，實現保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態等目標。

4 整治范圍和目標

晉中市范圍內的瀟河干流及其支流，包括和順縣、昔陽縣、壽陽縣、榆次區、綜改示范區晉中經濟技術開發區。

瀟河干流及其支流斷面水質達到Ⅲ類水質考核目標。

5 整治任務

5.1 狠抓工業污染防治

1) 排查工業廢水污染源。查清瀟河流域工業廢水污染源排污現狀，對超標排污和違法排污企業列出明細清單，提出整治措施。

2) 深度治理工業廢水。對于自行處理并向河道排放廢水的企業必須開展工業廢水治理設施提標改造，其中工業廢水中的COD、氨氮、總磷達到相應河段地表水環境質量標準，其他指標達到行業污染物排放標準，如，鋼鐵、焦化、化工、紡織染整、造紙、制藥、制革及毛皮加工等行業達到相應行業的特別排放限值；煤礦企業外排礦井廢水達到地表水環境質量Ⅲ類標準。

3) 完成重點行業清潔化改造。在建或新建企業必須采用清潔化生產工藝，滿足清潔化生產要求；現有企業按照要求完成清潔化改造。

4) 集中治理工業集聚區水污染。所有工業集聚區完成工業廢水集中處理設施建設，安裝自動在線監控裝置并與環保部門聯網，外排廢水COD、氨氮、總磷達到相應河段地表水環境質量標準，其他指標達到城鎮污水污染物排放標準中的一級A標準。

5) 推進重點行業專項整治。落實“關停取締一批，整合規范一批”的專項治理任務。對不符合國家產業政策、裝備水平低、環保設施差、嚴重污染水環境的工業企業列入“散亂污”清單，依法實施關停；對位于河流沿岸的高風險企業、城市建成區內污染較重的企業、無排水去向的企業、缺乏統一規劃的企業或不符合相關規劃的企業(集群)，整合納入工業集聚區，并在搬遷過程中優化產業布局和升級改造，逾期達不到要求的依法予以取締。

5.2 強化城鎮生活污染治理

1) 排查城鎮生活污染源。查清瀟河流域城鎮生活污水排污口、排污渠，及城鎮生活污水管網收集、處理現狀。

2) 污水處理廠擴建和提標改造。對現有城市、重點鄉鎮污水處理廠進行提標升級改造，外排廢水COD、氨氮、總磷達到相應河段地表水環境質量標準，其他指標達到城鎮污水污染物排放標準中的一級A標準；無污水處理設施的重點鎮應盡快完成污水處理設施建設并達到上述標準要求。城市污水處理能力不足的要進行新建或擴容。

3) 建設和完善城鎮生活污水配套管網。完善城鎮生活污水管網，推進城鎮合流制系統雨污分流改造進程。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。

4) 提高中水回用率。按照城市再生水利用規劃，完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水要優先使用再生水。

5.3 推進農業農村污染防治

1) 排查農業農村水污染源。查清瀟河流域畜禽養殖與食品屠宰加工等企業排污現狀，排查農村污水直排入河基本情況。

2) 農村環境綜合整治。根據《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》，開展農村環境綜合整治。對城鎮污水處理廠周邊的村莊，優先采用管網輸送模式，將農村生活污水納入城鎮污水處理系統統一收集處理，對于不具備接管條件的村莊，采用連片整治或單村治理模式。大力推進廁所污水資源化利用,將廁所污水收集進行堆肥等無害化處置,達到有關標準后用于施肥。對沿河分布、采用完整下水道水沖式廁所、生活污水產生量大的村莊優先重點治理。

3) 養殖業糞便污水處理和資源化利用。依法關閉和搬遷禁養區內的規模化畜禽養殖場(小區)。規模化畜禽養殖場(小區)配套建成糞便污水貯存、處理、利用等設施的比例達到考核要求。所有的畜禽養殖場禁止廢物直排河道。

4) 農業面源污染防治。鼓勵使用生物農藥和有機肥，控制化肥、農藥使用量，完成年度削減目標。

5.4 大力推進流域生態保護

1) 整治規范入河排污口。完成瀟河流域入河排污口的全面摸底調查及登記編號、臺賬建立和標志牌設置工作并實施動態管理，對未履行入河排污口審批程序手續的予以補辦。

2) 維持河流生態基流。統籌使用當地地表水、地下水、中水、煤礦排水，適時啟用生態調水，確保河道生態基流。

3) 建設河流人工濕地。開展濕地保護與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度，加強濱河(湖、庫)帶生態建設，在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。推進瀟河干流及其支流人工濕地建設，進一步改善斷面水質。

4) 河道河岸整治。對轄區內河道河岸進行綜合整治，包括河道垃圾清理、河道清淤、建設截污治理工程、河岸綠化等。

5) 城市黑臭水體整治。瀟河沿線各縣(區)均要消除城市建成區黑臭水體。

6 結語

通過以上工程和管理措施，使瀟河水質有明顯改善，爭取于2018年達到考核目標，2020年水生態環境得到修復。以上各項整治措施的落實，需要各級政府充分發揮組織領導作用，將瀟河整治與“河長制”有機結合，資金保障是工程項目建設的前提，嚴格的執法監管和考核問責是落實管理措施的手段。