芻議城市規(guī)劃建設中存在的問題與對策

吳 維 吳 堯

（1仲愷農(nóng)業(yè)工程學院何香凝藝術設計學院， 廣東 廣州 510225；1澳門城市大學創(chuàng)新設計學院， 澳門 氹仔 999078）（2江南大學設計學院， 江蘇 無錫 214000；2澳門城市大學創(chuàng)新設計學院， 澳門 氹仔 999087）

對于生活在城市中的居民來說，良好的城市規(guī)劃建設是對于居民生活的質(zhì)量有利保障，是決定著城市未來的發(fā)展方向的標準。合理的城市規(guī)劃建設有利于城市中居民，自然，生態(tài)等方面的平衡 發(fā)展，實現(xiàn)城市自然與人類的和諧相處。同時還能夠有效的解決人口密度高，資源過度浪費等問題，城市合理的規(guī)劃建設是一個城市成功建設的重要表現(xiàn)。

1 城市規(guī)劃管理的意義內(nèi)涵

對于國家來說，國家的人民是國家發(fā)展的基礎，而對于人們來說城市規(guī)劃建設的好壞影響著人們的生活質(zhì)量和生活水平，所以，城市的發(fā)展與國家的國民經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的聯(lián)系。人們生活的城市是人們生活的基礎，人們需要的物流，工作，信息交流等等所有的系統(tǒng)的組成都是建立在城市發(fā)的基礎上，是促進國民經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)自然，文化政治等發(fā)展的重要條件，是人類的高度文明發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是提高居民的道德素質(zhì)的關鍵場所，所以城市規(guī)劃管理是非常重要的。對于城市來說，評判一座城市的好壞，其中重要的判斷標準就是城市的規(guī)劃管理建設水平的高低。城市的規(guī)劃管理的水平也體現(xiàn)出了城市居民的素質(zhì)的高低，是城市的指導方向，是作為城市生活的規(guī)劃者，決策者，是體現(xiàn)人的建設面貌的重要方向。

2 我國城市規(guī)劃建設存在的問題

2.1 城市建設中隨意性太強

現(xiàn)階段我國的城市規(guī)劃建設存在著很多的問題，城市規(guī)劃建設存在著很多的隨意性。對于城市建設來說城市的規(guī)劃基礎起著非常重要的作用。城市的規(guī)劃是城市建設的基礎，但是由于現(xiàn)階段的我國城市建設還不夠完善，在城市的建設中會發(fā)生變化以及隨機性很強。在三方面就可以體現(xiàn)出來一是城市中的任何事物都會有變化的可能，沒有不變的事物。二是地方政府的高級領導的職務的更換會引起變化，三是城市中的利益的驅(qū)使。對于政府人員來說，比較高收益的是土地租賃以及土地資源，這種方式是或者財政資源的來源，關系到城市的規(guī)劃和 建設。另一方面對于個人利益來說，有一小部分人可以從中獲利，使用自己的一些手段或是誘導計劃來操控全局。這些全部都是目前我國的城市規(guī)劃建設中的隨意性的問題。是城市建設規(guī)劃中的不可忽視的問題。

2.2 城市的生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞

隨著國家的繁榮富強，各個城市也在不斷的更新建設，這種快速的建設趨勢導致了城市內(nèi)的生態(tài)環(huán)境被嚴重的破壞，城市的建設規(guī)劃對和建設生產(chǎn)都會對城市內(nèi)的生態(tài)環(huán)境土地資源造成很大的破壞。對于這種情況國家頒布了《環(huán)境保護法》等相關法律來對于城市的生態(tài)環(huán)境進行保護。對于城市內(nèi)的重大的建設項目進行一定的制約，對于重要的建設項目制定一些水土保持規(guī)劃。然而在實際的建設過程中，項目中的領導和相關的部門對于生態(tài)環(huán)境的保護都沒有太多的重視，就在存在著沒有落實法律的現(xiàn)象，也造成了城市的生態(tài)環(huán)境的破壞，水土資源的浪費。

2.3 城市的交通問題

國家的各方面都在不斷的發(fā)展，人們的生活水平也是越來越好，居民對于生活質(zhì)量的要求也是越來越高，各個城市內(nèi)的汽車也是越來越多，同時隨著中國的汽車工業(yè)的飛快發(fā)展，國內(nèi)的居民擁有私家車的人數(shù)在不斷的增加，這導致了城市中的道路不夠用，道路的寬度也不夠，交通情況日漸變得擁擠不堪。并且在很多的城市內(nèi)的老城區(qū)，人口密度特別大，公共設施和戶外建設比較少，人們的活動范圍有限，公共的利益沒有得到很好的保障，也對于居民的生活質(zhì)量有著極大的影響。

2.4 城市規(guī)劃建設需要創(chuàng)新

有些城市的規(guī)劃建設就是參考別的城市的規(guī)劃建設，按照他人的規(guī)劃方案來直接投入使用到自己城市中，其實這種做法是不太正確的，雖然按照其他城市的成功的規(guī)劃方案來進行參考，但是到底適不適合自己的城市是不知道，所以對于城市的規(guī)劃建設一定要因地制宜，結(jié)合自己的實際情況。比如中小城市的管理方案如果是按照大城市的規(guī)劃方案來直接設計，那么就達不到預期的效果，甚至還會造成資源的浪費，這就是由于沒有結(jié)合自己的實際情況的原因。市政府的領導人員要提高自身的專業(yè)水平，避免過度的追求成績而忽視了城市真正所需要的。對于一些中小城市來說，最重要的是要設計好規(guī)劃方案，才能夠辦理規(guī)劃建設審批手續(xù)，對于資金和物資的缺失要及時的想辦法解決，提高工作效率，才能滿足城市的發(fā)展建設的需求。

3 城市管理規(guī)劃的策略研究

3.1 對于城市的基礎設施建設要加強

在城市的發(fā)展規(guī)劃建設中，最重要的部門就建設好城市的基礎設施，因為對于居民們來說，城市的基礎設施的建設是保證居然日常生活質(zhì)量和水平的關鍵，是城市平穩(wěn)發(fā)展和運行的基礎，也是保證城市居民的生活系統(tǒng)的穩(wěn)定的核心所在。通過對于一些城市的基礎設施的研究調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，對于城市來說，最基礎的城市設施建設包括了成長自身的能源系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境系統(tǒng)的有利改善，水利系統(tǒng)以及交通系統(tǒng)等城市基礎設施系統(tǒng)。對于人們來說，這些城市系統(tǒng)的存在與居民的日常生活有著非常緊密的關系，并且這些系統(tǒng)的完善直接關系著人們的日常生活的質(zhì)量和水平，關系到城市的可持續(xù)發(fā)展和城市的健康，是每個城市中都必不可少的基礎設施。

3.2 生態(tài)城市的規(guī)劃建設

在城市規(guī)劃建設的過程中，每個城市都要考慮到人與自然和諧相處的方式。城市建設的過程中要確保城市的居民和城市中的生態(tài)環(huán)境要和諧統(tǒng)一的發(fā)展。在實際的城市規(guī)劃建設的過程中，對于城市中的生態(tài)環(huán)境會造成一定的破壞，所以制定生態(tài)城市的規(guī)劃建設是對于城市生態(tài)環(huán)境的保護，是為了人與自然的和諧相處。同時，在進行城市規(guī)劃建設的過程中，要以城市為基礎生態(tài)環(huán)境的中心，充分的發(fā)揮城市的自熱生態(tài)的環(huán)境效益，保護城市中的自然環(huán)境，提高城市的生態(tài)建設。

3.3 城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展

要在進行城市規(guī)劃建設的時候就考慮到未來城市的發(fā)展方向，對城市的經(jīng)濟發(fā)展作出一定的規(guī)劃，為了實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要合理科學的處理好城市環(huán)境和城市經(jīng)濟之間的關系。政府要做好管理者，結(jié)合投資者一起對于城市的規(guī)劃建設多創(chuàng)新多思考，將城市建設與保護環(huán)境相結(jié)合。在提升城市工業(yè)建設和經(jīng)濟水平的同時，也要兼顧城市的環(huán)境保護，加強各行業(yè)人員的環(huán)境保護意識，掌握城市的生態(tài)化建設的全面控制和管理，做好城市規(guī)劃建設的工作，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展目標。

4 結(jié)語

城市的規(guī)劃建設是為了城市發(fā)展考慮，是為了人們的高水平生活考慮，是緊跟時代的腳步，為了城市的可持續(xù)發(fā)展，必須要做好城市的經(jīng)濟建設，城市的規(guī)劃建設，提高人們的環(huán)境保護意識，提升城市的可持續(xù)發(fā)展。

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