建筑工程土建造價管理問題及對策分析

高育紅

（山西海通工程招標代理有限公司造價部， 山西 太原 030002）

建筑公曾造成成本的高低直接影響著企業的經濟效益，因此一直以來如何有效的對建筑工程土建造價進行管理就是建筑業發展過程中，人們極為關心的一個問題。土建造價管理環節，并非簡單的土建工程的管理程序，其涉及到的內容比較多，它是對建筑工程整體的有效的質量控制，其能夠有效的確保工程綜合效益的實現，對于我國建筑業的發展有著不小的幫助。

1 建筑工程造價管理原理與意義剖析

所謂的建筑工程造價是對工程整體的各個環節進行價格控制。它的應用領域極為寬廣。一般來說，人們對于工程造價的定義為工程造價是一種工程的價格，是在施工各個階段的成本投入。從投資者的角度來說，工程造價是對整體建筑工程的投資費用的總體概括，在進行建筑施工時，做好工程造價管理工作，能夠有效的節約生產成本，提高資金利用效率，能夠幫助施工企業獲取更多的經濟效益，有助于企業的發展和進步。

同時，在建筑工程中土建造價管理系統也是施工作業正常運行的重要前提，土建造價管理環節是建筑工程中的重要組成部分。一般來說，任何一個建筑施工項目從前期策劃到項目完成，造價管理控制是貫穿始終的，做好相關的管理工作，有助于確保管理項目的正常運行，能夠有效的提供工程效率，對于建筑業的發展可謂是百利而無一害。[1]

2 建筑工程土建造價管理存在的問題

2.1 尚未形成完整的管理體系

在建筑工程施工中，土建造價管理雖然是貫穿于施工項目發展始終的一項管理工作，但是在具體的施工中，缺乏一個完整的管理體系是其發展面臨的一個重要問題。由于沒有完整的管理體系，很多工作的開展難度比較大，在進行造價管理時，工作人員不知道根據何種準則進行管理，如甲建筑企業的土建造價管理與乙建筑企業的土建造價差別大，在進行價格控制時，如何將其控制在合理的區間內，管理是否具有專業素質等等都會因為缺乏完整的管理體系而暴露出來，同時，由于缺乏完整的管理體系，各個部門之間的溝通和交流也比較少，在工作中多是各自為政，這樣在管理上出現問題，也難以在第一時間內進行有效的解決，影響建筑施工效率。

2.2 管理人員的管理意識不強

土建造價在建筑公曾中的作用極為重要，一般在建筑施工工程中，為了更好的保證各項工作的順利開展，建筑企業都會結合實際施工情況，設置專業的管理人員對土建造價管理的相關內容進行管理，這項工作所涉及的內容廣，工程量大，其對于管理人員的綜合素質要求也比較高，但是從當前的管理形式來看，土建造價管理人員的素質普遍不是很高，許多工作人員在進行土建造價管理的時候，管理意識比較差，沒有認識到自身管理工作的開展對于企業發展的影視，在管理時敷衍塞責，缺乏專業的管理能力，管理人員很少主動的對相關的造價項目進行管理，對于自己的職責和任務不夠明確，對相關領域的專業知識不夠熟悉，導致土建造價管理的工作的開展不理想，對企業的發展和具體的建筑施工工作造成了較大的影響，不利于土建造價管理工作的落實。

2.3 建筑工程土建造成管理的相關法律法規缺乏

建筑事業的發展對于國家經濟的發展建設也有著極為重要的推動作用，而在建筑事業發展過程中，土建造價管理對于相關工程的發展有著極為重要的影響。為了更好地促進建筑事業的發展，通過法律法規對造價管理工作進行制約是十分有必要的，但是從當前的實際管理情況來看，該領域的法律發揮制定效果并不是十分的理想。當前，我國在建筑工程方面的法律法規主要有建筑法、建筑許可法和合同法等一系列的法律法規，但是，針對土建造價管理的法律法規可謂是一片空白，這對于相關工作的順利開展可謂是極為不利的。一旦工程造價工作出現問題和糾紛時，很難采取有效的措施進行解決，容易出現施工混亂的情況，影響建筑事業的發展和進步。

3 建筑工程土建造價管理問題解決的對策

3.1 建立健全相關的施工管理體系

在建筑施工過程中，施工相關所涉及到的具體問題往往是比較多的，施工工藝也比較復雜，需要有較高的技術性，任何一個施工項目發生變化，都可能會呈現出“牽一發而動全身”的結果，對工程造成較大的影響。在進行建筑施工時，所涉及到的各個環節都需要相關的工作人員知仔細的合適圖紙，掌握施工流程并結合實際施工情況對施工的整體進行規劃，這樣才能更好的完成各項工作，提高施工效率。

基于這樣的原因，在當前的建筑工程造價管理中，筆者認為必須要結合施工所在地的基礎性條件以及市場經濟條件，根據建筑成本材料情況，建立健全相關的施工管理體系，以保證各項工序的順利進行。比如說，在市場上各項建筑材料的價格和種類該如何進行有效的劃分，采取何種劃分方式能夠將其控制在一個合理的范圍值內，這些問題都是建筑管理體系建設過程中應當思考的問題。此外，在具體的土建造價管理中，資料的合理利用，管理人員工作分配等問題也會對造價管理產生一定影響，而這些問題管理體系建立過程中，應當思考和解決的重要問題。通過建立健全施工管理體系能夠提高施工質量，為建筑企業降低工程造價，使其獲得更高的經濟效益。

3.2 提高管理人員綜合素質

隨著我國建筑事業的不斷發展和進步，建筑企業在招聘活動中也需要不斷的提升招聘標準，需要根據時代發展的變化和自身的實際發展需要招收更多高素質的人才，在招聘土建造價管理工作人員時，不能再像過去一樣只注重管理人員的經驗和技術水平，還需要從多方面進行考慮，選擇綜合素質比較高的全能型人才進行工程造價管理。

同時，針對建筑企業中綜合素質不是很高的土建造價管理人員，還應當想辦法提升他們的綜合素質，提高其工作積極性。例如，在企業發展建設過程中，可以根據管理人員的實際情況，有針對、有目標的開展各種培訓工作，提升他們的業務能力和管理水平，使他們意識到管理工作的重要性。如可以加強管理人員突發事情應急能力培訓，培養他們的溝通和交往能力。同時，為了更好的調動管理人員的工作積極性，還可以在企業內建立一定的獎懲機制，對于工作中表現積極地工作人員予以適當的鼓勵，而對于表現不佳的工作人員則予以適當的“懲罰”這樣有助于營造良好的工程造價管理氛圍，能夠較好的提升工作管理效率，確保工程造成環境的穩定性，有助于管理團隊能力的全面發展，對于工程造成管理的發展有著促進作用。

3.3 完善建筑工程土建造價管理的法律法規

針對建筑行業目前的現狀國家應當通過立法的方式對其進行規制立法要堅持科學立法健全的法律法規體系對土建造價管理有著巨大的推動作用。關于修改《建筑法》等行業基本法。《建筑法》作為調整建設領域各種活動的法律基礎必然要為開展建筑工程造價管理提供法律依據。在《建筑法》增加對成本與造價和施工質量具體的規范性法律條文。在建筑工程的土建造價管理工作開展過程中，只有完備的法律體系才能從根本上對工程的造價管理秩序有著保證對施工工程的質量有著保障作用，這也是保障土建造價管理各項工作有序開展的基礎。

3.4 施工階段造價的過程控制

在施工階段，應降低成本變化，將工程實際成本控制在設計范圍之內。在實際工作中，我們可以將總成本目標分解為不同的施工過程，力求達到每個過程的目標成本，從而達到項目的總成本目標。施工過程中遇到不可避免的設計變更時，應經過認真的工程量確認和數據計算。

總之，工程項目中的土建造價管理是建筑施工中極為重要的一個環節，其涉及到了多個領域，多方面的內容和工作，其對于建筑施工的高效運行有著一定的影響，做好該工作能夠有效的節約生產成本，提高施工效率，有助于國家建筑事業的發展和進步，而相關工作的落實，則需要從管理秩序、管理人員和法律等多方面入手，進行適當的完善，這樣才能有利于工程造價管理環節穩定高效的運行。

[1]邵帥.建筑工程造價管理中存在的問題以及對策分析[J].陜西建筑.2017,(09):35-37.