承德市城市綜合管廊建設(shè)可行性研究

崔琳琳

（承德石油高等專科學(xué)校， 河北 承德 067000）

市政管線是保障城市正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，地下管線的承載能力和安全運(yùn)行方面的問(wèn)題日漸突出，嚴(yán)重影響了城市正常運(yùn)行，甚至給人民日常生活及生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失。根據(jù)《承德市城市總體規(guī)劃》（2016-2030年）和國(guó)務(wù)院批復(fù)的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，承德市未來(lái)將建成京沈客專、津承高鐵、承唐高鐵、承張城際等四條高鐵，從區(qū)域發(fā)展的角度考慮，高新區(qū)區(qū)域主干道未來(lái)不僅交通量大，而且配套敷設(shè)市政管線較多。建設(shè)地下綜合管廊可以集約化利用工程建設(shè)用地和地下空間，構(gòu)筑閆營(yíng)子片區(qū)地下管線“綠色通道”，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)建區(qū)域標(biāo)桿。

1 城市綜合管廊概述

城市地下綜合管廊是指將城市范圍內(nèi)的給水、排水、燃?xì)?、電力、通信等管線納入地下構(gòu)筑物中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)和統(tǒng)一管理。可以有效解決城市發(fā)展過(guò)程中的各類管線維修、擴(kuò)容造成的“馬路拉鏈”和“空中蜘蛛網(wǎng)”等問(wèn)題，對(duì)提升城市總體形象，創(chuàng)造城市總體生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。

2 承德市高新區(qū)閆營(yíng)子綜合管廊建設(shè)必要性

2.1 土地集約化利用和工程管線集約化建設(shè)的需要

土地資源是不可再生的。承德市土地資源緊張，地下空間資源非常有限，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，土地必須集約化利用，以增加社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)效益；土地價(jià)格飛漲，要求工程管線集約化建設(shè)，盡可能不占用或少占用土地空間，或者在有限的地下空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多的功能；同時(shí)為了承德市高起點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必然要求盡量減少架空線路的敷設(shè)，所以在纜溝的基礎(chǔ)上擴(kuò)充成綜合管廊是經(jīng)濟(jì)合理又符合集約化建設(shè)的要求的。

2.2 落實(shí)國(guó)務(wù)院、建設(shè)部相關(guān)政策的需要

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）要求各地因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕61號(hào)）要求各地統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)綜合管廊。在閆營(yíng)子主干路建設(shè)綜合管廊有效落實(shí)了國(guó)務(wù)院關(guān)于管廊建設(shè)的相關(guān)政策。

2.3 滿足承德市高新區(qū)閆營(yíng)子片區(qū)的的城市服務(wù)需求

閆營(yíng)子片區(qū)在南區(qū)屬于規(guī)劃的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)區(qū)域，周邊規(guī)劃地塊主要以居住用地和商業(yè)用地為主，市政管線服務(wù)需求量大。在閆營(yíng)子主干路設(shè)置綜合管廊有兩個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：A、遠(yuǎn)期不可預(yù)知的管線敷設(shè)需求直接通過(guò)管廊解決；B、規(guī)劃管線集約化建設(shè)，保留道路兩側(cè)管線敷設(shè)空間，若城市發(fā)展過(guò)快，管線需求驟增，將來(lái)綜合管廊不能滿足敷設(shè)要求時(shí)可考慮直埋敷設(shè)或新增管廊。

2.4 保障閆營(yíng)子片區(qū)主干市政管線的運(yùn)行需求

閆營(yíng)子主干路作為片區(qū)內(nèi)南北方向的主干路，貫穿整個(gè)閆營(yíng)子片區(qū)。道路沿線周邊規(guī)劃的市政場(chǎng)站多，用戶量大，道路上規(guī)劃的主干管線多，且很多規(guī)劃管線屬于片區(qū)內(nèi)的重大管線。管線入廊敷設(shè)后，綜合管廊能有效地增強(qiáng)城市管線的安全性，即使受到氣候?yàn)?zāi)害，城市各種管線設(shè)施由于設(shè)置在綜合管廊內(nèi)，可有效避免由于電線桿（塔）折斷、傾倒、斷開(kāi)而造成二次災(zāi)害，從而有效增強(qiáng)城市的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。開(kāi)展綜合管廊建設(shè)，將各種管線置于管廊內(nèi)敷設(shè)，可大幅提升市政設(shè)施的防災(zāi)能力，確保在各種自然災(zāi)害到來(lái)時(shí)，各類管線設(shè)施仍可以穩(wěn)定運(yùn)行，保證人民生活不受影響。

2.5 是消除城市“拉鏈路”，保證交通通暢的需要

閆營(yíng)子主干路為閆營(yíng)子片區(qū)內(nèi)主要的交通疏解道路、疏港通道，屬于不宜開(kāi)挖路段。市政管線（電力、通信、給水、燃?xì)狻崃Φ龋┯幸粋€(gè)顯著的特點(diǎn)就是建設(shè)的不可預(yù)見(jiàn)性著，一般情況下如果規(guī)劃不合理或管理不到位，容易出現(xiàn)因?yàn)槭姓芫€的不同期建設(shè)導(dǎo)致的市政道路反復(fù)開(kāi)挖，這種市政道路俗稱“拉鏈路”，“拉鏈路”直接造成工程反復(fù)投資，造成不必要的損失，間接影響城市交通，造成不好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。綜合管廊屬于永久性管線通道，一次建成后，由于預(yù)留遠(yuǎn)期乃至遠(yuǎn)景管線敷設(shè)空間，可有效的減少乃至消除城市“拉鏈路”，保證城市交通的通暢。

2.6 城市環(huán)境建設(shè)的需要

城市架空線路因其造價(jià)較低，可靠性高，在現(xiàn)階段城市建設(shè)中應(yīng)用廣泛，但是電力、通信架空線路直接影響城市景觀，綜合管廊敷設(shè)特征（地下）可有效減少城市架空線路數(shù)量，促進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)。

3 承德市高新區(qū)閆營(yíng)子綜合管廊建設(shè)可行性

綜合管廊是一種新型市政基礎(chǔ)設(shè)施，它解決了管線直埋帶來(lái)的諸多難題，是市政管線建設(shè)的趨勢(shì)和方向。在我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，不少城市開(kāi)始探索并實(shí)施綜合管廊的建設(shè)，先后在上海、北京、廣州、佳木斯、大連、寧波、佛山、深圳、重慶、杭州、沈陽(yáng)等城市建設(shè)綜合管廊，積累了一定的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)。

隨著上海市工程建設(shè)規(guī)范《世博會(huì)園區(qū)綜合管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-2017-

2007）的出臺(tái)以及中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管廊技術(shù)規(guī)范》的2015版修編的完成，標(biāo)志著我國(guó)綜合管廊的建設(shè)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。綜合管廊建設(shè)技術(shù)已日趨成熟，運(yùn)行也十分可靠，這些均為新津建設(shè)綜合管廊提供了有力的技術(shù)保障。

目前綜合管廊的建設(shè)國(guó)外已有上百年的歷史，綜合管廊在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市已成功建設(shè)，運(yùn)行良好，技術(shù)上成熟，管理體制日趨完善，這些均為閆營(yíng)子主干路綜合管廊成功建設(shè)綜合管廊提供了保障。承德市相關(guān)市政管線基礎(chǔ)資料正逐步完善，將為本工程的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

[1]承德市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）

[2]城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范（GB50838－2015）

[3]常劍鋒.市政管線納入綜合管廊的可行性分析[J].天津建設(shè)科技，2017（27）：73-74

[4]張韻等.推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].給水排水，2016（6）：1-3