市政工程施工技術(shù)通病分析與對(duì)策

李德清

（福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)， 福建 泉州 362500）

0 引言

在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得空前的發(fā)展和成就的過(guò)程中，市政工程的發(fā)展建設(shè)是必不可少的，但是，近年來(lái)由于市政工程施工技術(shù)存在的各種缺陷，很多類似于道路塌陷、交通擁堵、橋梁斷裂等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。究其根源，除了追究市政工程管理人員的責(zé)任外，還要找到從根本上分析問(wèn)題的源頭，只有對(duì)市政工程施工技術(shù)的各種難關(guān)進(jìn)行突破，找出技術(shù)上存在的通病，并對(duì)其進(jìn)行改善，才能共根本上解決市政工程在施工過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，保證我國(guó)城市化建設(shè)不斷的向前推進(jìn)。

1 市政工程施工技術(shù)存在的通病

所謂的市政工程就是市政的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。常見(jiàn)的道路、橋梁、交通、城市綠化等都屬于市政工程的范疇[1]。所以市政工程質(zhì)量好壞直接關(guān)乎城市化的進(jìn)程以及人們的生活。作為貫穿市政工程始終的關(guān)鍵因素，市政工程施工技術(shù)對(duì)市政工程的質(zhì)量起到了決定性作用。

1.1 市政工程施工技術(shù)的現(xiàn)狀

市政工程的施工技術(shù)在市政工程中擔(dān)任著重要的角色，一般情況下包括工程項(xiàng)目的測(cè)量技術(shù)、質(zhì)量抽檢工作以及各種輔助的水力、電力等方面的施工技術(shù)?？梢詫⑹姓こ淌┕ぜ夹g(shù)籠統(tǒng)的概括為在各種市政設(shè)施在建設(shè)過(guò)程中所有應(yīng)用到的施工技術(shù)。發(fā)現(xiàn)市政工程施工技術(shù)中存在許多問(wèn)題，并且頻頻暴露出來(lái)，嚴(yán)重影響市政工程的施工質(zhì)量。

1.1.1 中間環(huán)節(jié)現(xiàn)狀

市政工程項(xiàng)目建設(shè)不是獨(dú)立的主體，它是城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施功能的擴(kuò)大和延伸。從項(xiàng)目的申請(qǐng)、土地報(bào)批，設(shè)計(jì)單位招標(biāo)或邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目初設(shè)和施工圖中只根據(jù)控規(guī)繪圖，對(duì)項(xiàng)目周邊區(qū)域用地規(guī)劃及地理信息認(rèn)識(shí)不夠，選擇規(guī)范和圖集不當(dāng)，造成道路交叉口銜接不順和排水能力差；道路縱坡碎坡多；道路縱向排水與支入排水節(jié)點(diǎn)、道路縱向排水出口節(jié)點(diǎn)不另作處理的問(wèn)題；直接繪成T型字或L型接口，過(guò)路涵洞不管上游過(guò)水量直角直插入路對(duì)面排水溝（管），過(guò)路涵洞上部無(wú)留空間將各種管道穿入過(guò)路涵洞，道路縱向路面雨水口的排水管坡不按城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)，造成路面積水現(xiàn)象，路面雨污檢查井選擇圖集不當(dāng)，造成檢查井?dāng)嗦访娉两?，等等現(xiàn)象。如果開(kāi)工前不對(duì)施工圖認(rèn)真審核也將嚴(yán)重影響市政工程建設(shè)的功能。

工程招標(biāo)，設(shè)計(jì)隊(duì)伍大招牌小單位，施工單位大企業(yè)小集體，，設(shè)備和施工機(jī)械未能按招標(biāo)要求到位，監(jiān)理單位大集團(tuán)少人員，總監(jiān)不到位等情況。嚴(yán)重影響市政工程的施工工期和施工質(zhì)量。

工程在施工中也發(fā)現(xiàn)圖紙有，工程量圖紙沒(méi)有標(biāo)、工程量沒(méi)計(jì)入工程招標(biāo)清單內(nèi)的漏項(xiàng)的現(xiàn)象。

1.1.2 市政工程施工工藝的應(yīng)用現(xiàn)狀

一般來(lái)講，市政性項(xiàng)目建設(shè)工藝可以歸納為：在類似于實(shí)施道路或者橋涵以及綜合管線等相關(guān)的市政性設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)中，預(yù)期使用或者是已經(jīng)開(kāi)始使用的各類建設(shè)工藝。其中包括了工程勘察和方案制定、項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)、水電網(wǎng)故障診斷等各項(xiàng)因素中，并針對(duì)市政項(xiàng)目建造中所有可以利用的施工、安全保障以及設(shè)施維護(hù)工藝等重點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

另外，如今先進(jìn)施工工藝技術(shù)的不斷取得進(jìn)步，而且嚴(yán)重影響著城市發(fā)展的生態(tài)文明背景，與此同時(shí)傳統(tǒng)的民族特色文化觀念也隨之不斷加強(qiáng)，致使如今的國(guó)民生活得到了很大的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)如今施工建設(shè)工藝的應(yīng)用同以往傳統(tǒng)的作業(yè)方式對(duì)比明顯不同，并且在質(zhì)的方面產(chǎn)生了不容小覷的飛躍。主要體現(xiàn)在由生活需求三要素決定的生活方式、由于在城市中人口數(shù)量不斷增加產(chǎn)生的廢物排放和污染等問(wèn)題以及與人民生活戚戚相關(guān)的交通設(shè)施、生態(tài)管理等市政性的建設(shè)項(xiàng)目中。這些變化無(wú)一不影響著人們的生活水平。

2004年12月，建設(shè)部與國(guó)家文物局發(fā)布了《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》。該指標(biāo)將評(píng)價(jià)因子分為三級(jí)，各因子的權(quán)重值體現(xiàn)在各項(xiàng)因子分值的大小。2012年住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系（試行）》，從傳統(tǒng)村落的建筑、選址格局、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等3個(gè)方面進(jìn)行了定性和定量的評(píng)價(jià)。這些指標(biāo)是對(duì)歷史文化村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落的保護(hù)價(jià)值評(píng)價(jià)，在列入保護(hù)名單之后，對(duì)于其保護(hù)的優(yōu)劣評(píng)價(jià)，尚未出臺(tái)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

盡管在建設(shè)的前期過(guò)程中，尤其是在施工方案執(zhí)行的環(huán)節(jié)非常容易出現(xiàn)施工矛盾以及各種施工問(wèn)題，例如如何巧妙的將先進(jìn)的施工技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中來(lái)提高項(xiàng)目實(shí)施的效率以及質(zhì)量，或者是由于施工過(guò)程中沒(méi)能將施工工藝技術(shù)順利的實(shí)施導(dǎo)致工期延誤，甚至是由此引發(fā)的財(cái)力、物力、人力以及自然資源的浪費(fèi)等各種后發(fā)問(wèn)題。然而，這些都是為了最終促進(jìn)市政工程項(xiàng)目的順利實(shí)施而必須做好的準(zhǔn)備工作。

1.2 市政工程施工技術(shù)存在的通病

通過(guò)對(duì)當(dāng)前施工過(guò)程的現(xiàn)狀分析，本文將市政工程施工技術(shù)存在各種通病總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.2.1 專業(yè)工程測(cè)量方面存在問(wèn)題

工程測(cè)量工作值整個(gè)市政工程的關(guān)鍵步驟也是最為常見(jiàn)的工作內(nèi)容之一。在市政工程施工的過(guò)程中，一般設(shè)計(jì)前期的地形修測(cè)、施工過(guò)程中所需工程量的測(cè)量等內(nèi)容，所以測(cè)量的結(jié)果將會(huì)直接影響后續(xù)的施工效果以及工程質(zhì)量[2]。但是，目前分析來(lái)看，存在很大一部分的工程施工單位對(duì)測(cè)量工作的標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知以及把握是存在不同程度的差異。例如，對(duì)測(cè)量單位的把握、地理地形的認(rèn)知誤差，甚至是在測(cè)量過(guò)程中測(cè)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度把握都存在差異。這些看似微不足道的小問(wèn)題，卻能夠直接影響最終的施工質(zhì)量。因此，工程測(cè)量工作一定要引起重視。

1.2.2 施工過(guò)程中的質(zhì)量把控要求不夠嚴(yán)格

通常情況下，當(dāng)提到市政工程的施工技術(shù)時(shí)都會(huì)想到與工程直接接觸的工作人員等這些顯性的技術(shù)問(wèn)題。但是，作為對(duì)市政工程進(jìn)行整體把握的監(jiān)管部門(mén)，如果對(duì)工程質(zhì)量的要求監(jiān)控不夠嚴(yán)格，將會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成很大的影響。倘若施工單位對(duì)施工過(guò)程中要求把控不到位、忽視質(zhì)量控制的作用，那么即使后續(xù)的工作做得在完善也是不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的不合格工程。

工程所需材料可以算是整個(gè)工程的支柱，但是目前很多工程公司為了減少成本支出、謀取利潤(rùn)，經(jīng)常出現(xiàn)劣質(zhì)材料替代現(xiàn)象，偷工減料貌似成為了家常便飯。這些工程材料不能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必定會(huì)影響后期工程的質(zhì)量。另外，機(jī)械設(shè)備是市政工程中最為重要的組成部分之一。選取合適而且科學(xué)的機(jī)械設(shè)備來(lái)助力工程是保證施工過(guò)程順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。

1.2.4 監(jiān)管部門(mén)的工作不到位，缺乏有效的監(jiān)管體系

一個(gè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，必然缺少不了監(jiān)督的作用。但是目前來(lái)看，很多市政工程因?yàn)楸O(jiān)管不力、監(jiān)管體系不夠完善等原因而引發(fā)各種質(zhì)量安全問(wèn)題，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。這些問(wèn)題不僅直接關(guān)乎現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全問(wèn)題而且還可能對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)造成重大的損失。另外，監(jiān)管不到位還會(huì)直接影響市政工程的施工技術(shù)。因此，建立和完善有效的監(jiān)督管理體系是目前必不可少的重要工作內(nèi)容。

2 改善市政工程施工技術(shù)的措施

通過(guò)對(duì)市政工程施工技術(shù)中存在的各項(xiàng)通病的分析，提出以下幾點(diǎn)改善措施：

2.1 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)水準(zhǔn)

為了確保工序作業(yè)的安全，并充分利用各項(xiàng)工藝以提升使用效率，在市政施工的項(xiàng)目建設(shè)階段就必須嚴(yán)格遵從項(xiàng)目初期編制的工藝施工流程并且做到嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)行。另外，在編制項(xiàng)目的作業(yè)施工流程時(shí)，必須依照此項(xiàng)市政工程的實(shí)際情況，只有結(jié)合具體的工程情況才能夠全面、精準(zhǔn)的制定流程。在對(duì)包括項(xiàng)目的建設(shè)期限、作業(yè)施工速率、施工現(xiàn)場(chǎng)的面積、施工的工料等內(nèi)容進(jìn)行全面審核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確認(rèn)先進(jìn)施工技術(shù)的引進(jìn)和利用的問(wèn)題以及是否需要采用專業(yè)化的個(gè)性化的施工裝備等問(wèn)題，甚至是施工隊(duì)伍的規(guī)模以及施工工料是否滿足前期計(jì)劃以及實(shí)際施工的要求等問(wèn)題。

2.2 施工人員的專業(yè)素質(zhì)以及安全意識(shí)

目前由于市政工程不斷的發(fā)展，參與工程的施工人員也與日俱增，就出現(xiàn)了人員專業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)象。在很多施工技術(shù)中，要求施工人員都必須具備較高的專業(yè)水平，能夠保證施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)格地按照施工要求進(jìn)行的。所以，施工人員的專業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)的要求時(shí)保證工程進(jìn)行的前提條件。施工單位可以通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)的方式來(lái)提升員工的專業(yè)素質(zhì)，使員工通過(guò)培訓(xùn)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體上的技術(shù)把握，能夠熟練的掌握各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求，順利進(jìn)行施工操作。

2.3 加強(qiáng)工程測(cè)量工作的管理

測(cè)量工作是關(guān)乎工程質(zhì)量的一個(gè)重要工作，將直接影響后續(xù)施工過(guò)程。因此，除了需要施工人員要嚴(yán)格按照要求分析所需測(cè)量工程量的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。要在結(jié)合以往相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)際施工情況的同時(shí)，把握不斷更新的測(cè)量技術(shù)要求，科學(xué)合理的開(kāi)展測(cè)量工作。再引入第二方測(cè)量復(fù)測(cè)進(jìn)行檢查，誤差互解。從而保證測(cè)量數(shù)據(jù)真實(shí)、有效而且準(zhǔn)確，為后續(xù)的工程施工工作奠定良好的基礎(chǔ)[3]。

2.4 不斷完善監(jiān)管制度

有效的監(jiān)督管理工作不僅能夠提升市政工程的施工效率而且還能夠保證工程質(zhì)量。市政工程施工單位可以參照相關(guān)的政策并結(jié)合自身公司情況制定科學(xué)合理的監(jiān)督管理體系，保證監(jiān)管工作實(shí)施到位，加大監(jiān)管力度。為了確保施工質(zhì)量，在職能（監(jiān)管）部門(mén)內(nèi)組織工程驗(yàn)收組與引入市場(chǎng)機(jī)制聘請(qǐng)第三方檢測(cè)單位對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)和根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)分部工程進(jìn)度驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)單進(jìn)行適時(shí)檢測(cè)。高效的監(jiān)管制度在保證工程順利實(shí)施的的同時(shí)，能夠有效的提升工程的質(zhì)量，保證各項(xiàng)市政工程施工技術(shù)得到有效的發(fā)揮[4]。

3 結(jié)論

本文結(jié)合當(dāng)前的城鎮(zhèn)化背景，簡(jiǎn)要分析市政施工的現(xiàn)狀并進(jìn)一步闡述在施工技術(shù)方面可能存在的問(wèn)題，針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出符合實(shí)際情況的解決對(duì)策，為市政工程施工提供參考依據(jù)，以期指導(dǎo)市政工程施工工作，在提升施工效率的同時(shí)保證施工的質(zhì)量，避免不必要的安全隱患。