公路施工管理存在的問題及其措施

賈小波

（核工業西南勘察設計研究院有限公司， 四川 成都 610052）

前言：在我國社會主義經濟的帶動下，我國公路交通事業得以大幅發展，公路工程成為各地區發展中的基層建設工程，公路工程建設需要經歷長期復雜的施工過程，在施工過程中各個因素都會影響施工進度和質量，公路施工現場成為公路管理的核心內容之一，因此如何在施工過程中有效的進行公路施工管理成為各個企業急需解決的問題。

1 公路施工管理內容及重要性

公路管理主要指的是從開始接受任務到工程交工驗收完畢整體過程中，對涉及單位、施工對象、施工現場、施工材料等方面的有組織、有秩序管理實施。為保證公路的建設質量，質量管理是日常工作中的核心關鍵，只有抓住管理核心定義，才能建設出高標準的公路項目。公路實施項目要從以下幾個方面開展：

一是實行制度化管理。高速公路在實施工程項目的過程中，要依據具體工程項目，進而制定科學的施工管理制度，針對其中存在的問題進行解決，強化制度執行力，為公路施工管理管理工作的進展帶來制度保障[1]。

二是從根本上解決浪費問題。資源過度浪費一直都是公路施工過程的重點，因此，公路施工管理部門要提高施工現場人員的節約意識，讓員工從思想上意識到節約的重要性。更要強化實施監督制度，發現浪費行為，應該給予警告提出批評。

三是優化實施現場資源材料的優化配置。公路施工是要用到砼、砂石等施工材料。由于環境因素等其他因素的影響，公路施工工作部門需要加強對材料的保管，避免因為環境因素等問題導致材料腐蝕，保證材料使用不受損害[2]。

2 公路施工管理存在的問題

2.1 公路施工監督不嚴謹

現階段，我國公路管理體系相對而言可通過項目管理相關手續辦理、批復項目開工驗收等問題，但是目前還沒有形成完整的公路監督管理體系，沒有完全滿足現實需求，很多承包商會選擇超趕工期以便將自身利益最大化。而在施工建設正在施工的項目中，在完成批復檢查時，仍然存在問題，導致公路施工質量存在隱患。責任心不強是公路監督管理存在的普遍問題，監理在承包人沒有做出質檢申請的情況下就對項目進行質量檢查，違反了施工監理的程序[3]。

2.2 施工安全管理不到位

由于公路建設頗為復雜，涉及到的工種多，人員集中，管理難度大。公路建設安全問題成為關鍵，施工單位和人員在執行“安全第一”時，嚴重滯后，企業只顧做表面工作，沒有真正落實到實際當中，安全問題沒有得到重視。現階段，管理層人員管理出現脫節現象，單位在取得了建設權時卻沒有自主權，而一些項目負責人為了獲得更高的利潤，把工程項目層層轉包，導致項目不能形成統一的領導，管理困難，職工分散。還有一些公路施工企業不重視安全生產，無視國家相關法律規定，安全施工管理力度較弱，使安全問題始終停步在口頭上，并沒有在現實中是實行安全檢查制度與相關管理措施[4]。

2.3 公路施工難度大

由于我國公路網的不斷擴大，公路發展的任務繁重，有一些公路正在建設中，還有一些公路正在等待施工。我國公路施工難度大，而公路建設施工的要求速度加快，無法保證施工的質量。例如在我國西北部多為山地地區，土質沙漠化嚴重，在修建公路時要修建大量隧道；我國南方河流多，在建設公路時要建設多個橋梁，這些環境外部問題嚴重加大了公路施工難度，如何做到有效施工成為了公路建設著的重大挑戰[5]。

2.4 公路施工設計水平不高

我國高速公路設計水平不高，而國外一些先進國家在公路施工建設遠先進與我國，而我國公路建設是在建立吸取其他國家經驗基礎上進行設計和施工。由于我國在設計施工公路時復制其他國家，沒有考慮氣候等特點，因此會造成設計理念與我國實際問題不符。在施工設計時，圖紙存在問題導致施工過程中不斷修改圖紙，我國國內的設計師由于沒有較高的專業素養，導致存在很多設計漏洞。

3 加強公路施工管理的措施

3.1 建立健全的監督管理系統

公路施工建設需要統一指揮協調，對項目的管理，要在統一思想認識下，實施標準的公路管理體系。施工單位要針對公路施工特點建立完善的管理制度，確保各項施工工作的有序開展，根據公路施工規模配備充足的管理人員，管理人員要明確自己的責任和權力，加強管理來監督施工管理工作的水平，只有實現對公路施工進行有限的管理，才能保證公路施工管理的完整性，確保公路施工有效進行，實現公路安全標準。

3.2 提高施工安全意識

安全是項目中的重中之重，安全工作一刻不能放松，因此工作人員在出入現場時必須嚴格執行安全管理規范。因此，在公路施工過程中加強施工安全教育，讓員工樹立起安全防范意識，嚴格按照規章制度進行安全施工，配備安全設備，確保公路工程在有效進行的同時保證員工的人身安全，加強巡視工作嚴格記錄相關工作，對存在的安全隱患及時解決。另外，企業高級管理人員應不定時到現場進行實地巡查，為施工人員做教育，樹立責任意識，避免施工建設中出現意外。各級別工作人員要把有關安全工作的預防措施做到位，實現安全生產，避免出現意外。

3.3 做好技術交底工作

認真做好施工技術的交底工作，在各個項目工程開工前明確各工程質量目標。在項目開工前，做好前期準備工作，認真考察施工路段的環境、氣溫等因素。由于公路工程難度大、工期長、地域性跨度大，有些地區環境惡劣，這就要求企業在實施項目過程中明確工程施工技術標準及操作流程。通過認真細致的技術交底工作，及工程前期準備工作，明確工程質量目標，使個工程質量目標落實到基層實施員工身上，促使最基層員工也能明確工程目標要求，為工程項目順利竣工做好準備。

3.4 提高設計質量

在我國現存的公路施工中，施工過程中發現許多設計問題，我國公路施工工程設計師在設計時由于復制國外設計師，沒有按照國內實際情況進行設計，導致有些公施工設計從初始階段到上部構造發生了許多設計變更，變更圖紙多于原設計圖紙，致使施工單位無法做到按圖施工，在變更問題上，施工部門在面對變更圖紙方面首先要拿出處理方案，然后在由設計部門審批，施工單位為了圖紙變更花費大量時間和資金進行試驗，導致公路施工項目無法按照相應工期完成施工，加重了公路施工項目的成本，因此，施工項目和監理單位強烈要求設計部門提高設計質量，以此保證工程順利進行。

結論：綜上所述，要想保證公路施工的順利進行，做好公路施工項目的管理是必不可少的。我國公路施工項目管理雖然已小有成就，但是依然存在很多不足，公路施工監督不嚴謹、施工安全管理不到位、公路施工難度大、公路施工設計水平不高，只有建立健全的監督管理系統、提高施工安全意識、做好技術交底工作、提高設計質量才能對施工現場有效的進行管理，確保工程質量。