農村公路建設與養護管理現狀

沙 林

(昭覺縣交通運輸局， 四川 涼山州 616150)

隨著社會生活水平的不斷提升，農村私家車的使用量大幅度增加，農村道路變得日益擁堵，為了改善交通情況，國家逐漸加大了農村公路建設力度，這雖然在一定程度上使公路效率得到了提升，但同時，公路也由于過大的負載力而出現大面積的道路斷裂和路面下陷等現象。尤其是最近幾年，隨著國家重視程度的加大，農村公路建設質量問題愈發地凸顯，這不僅沒有緩解現行農村公路擁擠壓力、增強公路承受力度，還在一定程度上造成了農村公路反復修復工作負擔，養護投資成本過大，公路經濟效益和社會效益受到了巨大的損失。因此，為了徹底的解決這些質量問題，我們必須加大對農村公路建設的重視力度，從根本上改善建設環境，對農村公路建設進行正確的養護管理。

1 我國目前農村公路建設發展現狀

隨著公路建設的大規模的發展，農村道路養護已成為公路建設的關鍵組成部分，其質量問題也逐漸成為國家和農村人民關注的焦點。尤其是近幾年來，為了更好地促進農村公路建設的發展，保障人民正常出行，國家進一步加大了關注力度和扶持力度，各地都多次召開座談會，頒布了許多農村公路養護管理制度和鼓勵政策。據相關統計報道，在2006-2010年，我國在公路建設方面共投入64833.5萬元，其中，要求建設道路通暢工程711個，施工里程大約589公里，通達建設數目19個，大概施工39.8公里，橋梁改造20個。到目前為止，我國農村建設狀態較為良好，已建設成功730個通暢行政村，農村通車里程高達1543.8公里，通暢率達到75%。除此之外，通達工程也全部建設成功，通達率為100%，在此基礎上，農村還修建了永久性橋梁15個，完成了總工程量的四分之一?？傊?，雖然目前我國農村公路建設呈現了較為良好的發展趨勢，但在實際的建設過程中，還是存在一定的問題的，我們只有解決了這類問題，才能更好地保障農村公路的正常運行。

2 農村公路建設過程中存在的不足

2.1 管理制度不完善，道路質量不達標

由于我國農村人民具有嚴重的“重建設輕養護”的觀念，使得人民對工程的重視程度普遍不高。盡管目前，國家不斷加大對公路建設的嚴查力度，許多施工企業及施工人員仍存在僥幸心理，對一些破壞公路道路建設的行為視而不見，甚至一些上層管理人員都知法犯法，為謀取暴利，采用劣質材料進行公路改造，使得我國出現大量的“豆腐渣”工程，這不僅加大了工程管理工作難度，使得施工現場管理力度得不到保證，降低了農民積極性，還在一定程度上，造成了公路質量的不達標，嚴重威脅著廣大人民的出行安全。

2.2 公路施工周期長，嚴重阻礙交通運行

公路建設作為一項較為重要的基建工程，與其他工程相比，建設范圍更廣，跨度更大，因此，在進行農村公路施工時，所耗費的時間也比較長。這就在一定程度上造成了公路的交通不暢，人民的正常出行受到了阻礙。所以，為了避免施工人員與出行人員發生矛盾，保證人民的正常出行，施工人員會在未進行合理分析當地情況的前提下，以最快的速度將道路建設成功。這雖然在一定程度上暫時滿足了工程需要，但施工道路質量卻得不到保證。甚至在公路建設后期，企業需要投入更多的資金去進行公路養護，以達到良好運行的目的，這樣不僅加大了企業投資負擔，還進一步縮短了公路的正常使用年限，公路的實用性能大大下降。

2.3 工作人員自身能力不足，施工技術受限

為了節省投資成本，企業在進行農村公路建設時，一般都會選用當地的農民或無業人民進行工作，這些施工人員由于先前并沒有進行過相關工作，極其缺乏工作經驗，再加上進入企業后，管理人員沒有及時對這些施工人員進行合理高效的知識技能培訓，使得施工人員在進行建設時，時常受到自身知識與施工技術的局限。這就在一定程度上使得工程質量無法滿足工程需要，工程人員對于施工過程中發現的安全隱患也無法進行及時有效的排查，尤其是在自然災害方面，施工人員經常忽視高危道路防護，使得安全事故發生率急劇增加，不僅造成了公路經濟的損失，還加大了工作人員施工的危險程度。

3 加大農村公路建設養護工作的舉措

3.1 推動公路養護合理化

養護工作作為公路建設的重要部分，對提高農村公路建設質量具有極其重要的作用。由于我國施工技術和資金有限，所以在進行施工時，一定要積極爭取國家補助，確保公路建設有足夠的資金保證工程養護的順利進行。除此之外，企業在施工前，還要多對國家政策進行分析，在此基礎上，制定適合企業內部和施工現場實行的管理制度，并從上到下，嚴格將制度落實到每一個施工環節中，成立專業的監督小組，定期對施工現場進行監督，要在保證施工環節符合當地民情的基礎上，進一步優化施工周期，最大化地做到質量與效率并重，盡可能地緩解交通擁堵壓力。

3.2 增強公路養護的標準化

要想做好公路養護工作，首先我們就要保證工程質量，做到道路日常養護精細化、路面維護專業化、橋梁改造生態化。然而，由于我國農村大多數人民都“重建設輕養護”，所以，在進行公路養護時，我們必須要加強公路養護理念的宣傳力度，企業可以與國家合作，積極號召農村人民對公路進行自覺維護。并定期去農村組織標準公路養護演習，讓農村人民在濃郁的養護氛圍中，自覺學習道路塌陷修復、公路基礎設施維修等知識，使公路養護始終處于高質量的發展狀態。同時，企業還要加大對施工人員專業知識與技能的培訓，從根本上提升工作人員的能力，確保公路建設能在保證質量的基礎上實現養護工作的標準化。

3.3 做到公路養護的規范化

由于公路建設所承受的負載力和時間各不相同，所以路面的破損程度也各不相同。因此，這就要求我們在進行公路養護時，要多結合公路實際情況，對公路破損面積進行合理分析，在選擇合適的養護方法。這樣不僅能有效的減少投資成本，促進工程養護質量向標準化進行，還能提升工程的安全程度，降低危險事故的發生率。同時，在施工養護時，還要加強對養護步驟的監管，要確保工程是按照國家要求標準而進行的，這對于實現公路養護的規范化具有極其重要的意義。

4 結束語

總之，雖然我國現行的農村公路建設總體發展趨勢較為良好，但這不代表我國公路建設過程中毫無問題。所以，為了更好地保證農村公路建設向標準化和規范化合理化發展，我們必須要加大對存在問題的重視程度，并及時進行解決，建立合理的管理制度，提升施工人員的工作能力，從根本上改善施工環境，促進公路建設的高質化。