建筑安全管理存在的問題及對(duì)策研究

楊 超

(霍州煤電集團(tuán)云廈建筑工程有限公司， 臨汾 霍州 031400）

引言：建筑質(zhì)量與建筑安全管理有關(guān)，建筑安全管理同時(shí)也對(duì)工程投資和利潤增長產(chǎn)生積極影響。由于諸多因素的影響，建筑安全管理還存在許多問題，這些問題在工程建設(shè)中引起各種意外事故，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)的性能下降，造成一系列不利影響。目前大多數(shù)建筑項(xiàng)目存在項(xiàng)目工期長，施工過程復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，施工人員流動(dòng)性高等特點(diǎn)，這些因素也是建筑安全管理中的難點(diǎn)，同時(shí)施工現(xiàn)場各種不安全因素隨時(shí)存在，危及人身安全。企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一生產(chǎn)原則，嚴(yán)格控制工程建設(shè)過程中的各種不安全因素，制定完善相應(yīng)的規(guī)章制度，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系，加強(qiáng)建筑安全管理，從根本上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

1 建筑安全管理的重要性

根據(jù)專業(yè)統(tǒng)計(jì)公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年1至8月份，我國建筑行業(yè)整體安全事故率保持穩(wěn)定趨勢下，某些地區(qū)的事故多發(fā)態(tài)勢并沒有得到有效遏制，施工現(xiàn)場發(fā)生較大事故仍比較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國建筑行業(yè)共發(fā)生亡人事故444起，死亡540人，其中一般事故424起，死亡460人，較大事故20起，死亡80人；比去年同期事故起數(shù)增加30起，死亡人數(shù)增加56人。通過對(duì)建筑安全事故的數(shù)據(jù)分析，可以看出事故總數(shù)和事故死亡人數(shù)在上升。一方面，這與我國建筑人員的安全意識(shí)有關(guān)；另一方面我國建筑項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)張與施工技術(shù)趨于復(fù)雜，而建設(shè)項(xiàng)目的安全投入?yún)s停滯不前，建筑安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度仍不完善。

隨著國家對(duì)建筑項(xiàng)目需求不斷增加，直接促進(jìn)了整個(gè)建筑業(yè)的快速發(fā)展，與以前相比，建筑業(yè)的發(fā)展明顯加快，發(fā)展勢頭非常迅猛。在這種情況下，建筑工程安全管理的發(fā)展卻越來越緩慢，傳統(tǒng)的建筑安全管理模式難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，無法保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，影響整體建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)希望最大限度地發(fā)揮走向可持續(xù)性的能力，可持續(xù)發(fā)展的道路保證了其能夠在大市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，充分重視安全管理工作成為了關(guān)鍵。目前，我國頒布了相關(guān)的建筑行業(yè)安全管理法律法規(guī)，但在實(shí)際實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行管理的相對(duì)較少，所以企業(yè)和相關(guān)人員要充分重視安全管理工作，把人身安全放在首位，同時(shí)保證建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量，最后保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑安全管理存在的問題

2.1 企業(yè)對(duì)安全管理重視不夠

建筑行業(yè)中，在安全管理過程中會(huì)遇到許多問題，有管理內(nèi)在因素和客觀因素兩方面的影響，主要原因是企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理不夠重視，成為影響建筑安全管理質(zhì)量的關(guān)鍵。在建筑企業(yè)日益增多的背景下，建筑企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，更重要的是，企業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，就要降低建設(shè)成本、提高施工效率，在施工過程中，注重經(jīng)濟(jì)效益和成本控制，忽視安全，對(duì)安全管理的重視程度不夠，安全管理體系建立不夠完善，沒有形成相應(yīng)的安全管理模式，因此安全事故層出不窮。

2.2 企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位

影響建筑安全管理的另一個(gè)重要因素是部分企業(yè)沒有嚴(yán)格履行法定的基本建設(shè)程序，非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，安全生產(chǎn)管理的資金不及時(shí)撥付，不合理趕工期，忽視安全生產(chǎn)管理，各方安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不及時(shí)監(jiān)督和參與施工現(xiàn)場安全隱患的排查與整改，這些問題普遍存在于當(dāng)前我國建筑安全管理中。其中安全隱患的排查與整改至關(guān)重要，安全隱患是導(dǎo)致安全事故的重要因素，這直接影響到建筑工程的施工安全及施工人員的人身安全，所以這也是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)的重中之重。

2.3 員工素質(zhì)參差不齊

目前國內(nèi)的建筑業(yè)門檻比較低，大部分參與建設(shè)的人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的安全操作培訓(xùn)，缺乏安全專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。我國目前大部分建筑工人都是農(nóng)民工，他們的文化水平不高，對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，施工中安全操作不夠規(guī)范，這都直接影響到建筑工程施工安全。以及部分管理人員整體素質(zhì)較低，專業(yè)水平較低，管理意識(shí)不足，監(jiān)督管理不到位，不能充分發(fā)揮管理人員作用等問題也直接影響到建筑安全管理工作。

2.4 安全資金投入不足

在安全經(jīng)濟(jì)學(xué)上，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”遠(yuǎn)高于事故整改的“產(chǎn)出比”，研究成果顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1:5。近年來，不斷發(fā)生的安全事故在很大程度上也是由于安全資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位引發(fā)的。

3 建筑安全管理的改進(jìn)對(duì)策

3.1 建立健全安全管理體系

為確保建筑項(xiàng)目安全管理，必須要做到建筑安全管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，必須建立健全安全管理體系，完善安全管理體系的規(guī)章制度。安全管理需要控制現(xiàn)場，合理安排施工項(xiàng)目，也要加強(qiáng)對(duì)安全體系的管理，在管理體制的指導(dǎo)下，明確各級(jí)管理目標(biāo)，制定安全管理計(jì)劃，部署安全管理事項(xiàng)，把每項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到人實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任細(xì)化，以此確保整個(gè)工程的安全。

3.2 加強(qiáng)安全隱患的識(shí)別和消除

建筑工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，除了施工周期長，工序多，施工現(xiàn)場也很難管理，要實(shí)現(xiàn)安全管理的有效性，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作，提高安全監(jiān)督管理水平，組織專業(yè)人員識(shí)別和排除施工過程中的安全隱患，只有這樣，才能保證施工過程中的安全控制，并為工程的施工安全提供保障。施工現(xiàn)場隱患的識(shí)別與評(píng)估可以有效預(yù)防安全事故，安全隱患有效的消除整改，能夠確保整個(gè)施工過程的施工安全，既能杜絕安全事故保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，又能達(dá)到提高工程質(zhì)量的效果。

3.3 切實(shí)提高員工的整體素質(zhì)

提高員工的整體素質(zhì)是建筑安全管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。提高管理人員管理素質(zhì)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保項(xiàng)目安全管理切實(shí)履行，在管理過程中，既要注意監(jiān)督又要有意識(shí)，安全管理人員才能發(fā)揮自己的作用。提高現(xiàn)場施工人員的專業(yè)操作水平及安全意識(shí)也尤為重要，做到安全規(guī)范施工，在保證自身安全的前提下又能保證施工質(zhì)量。建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育工作，定期組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，開展安全知識(shí)培訓(xùn)教育及安全事故警示教育，提高員工安全意識(shí)，進(jìn)行施工作業(yè)規(guī)范化、合理化培訓(xùn)，提高員工專業(yè)技術(shù)水平，特別是對(duì)于某些特殊工種，一定要獲得上崗證書才能進(jìn)入工作崗位。

3.4 進(jìn)一步加大安全資金投入

要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)的安全資金投入，為施工中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。

結(jié)語：綜上所述，我們要通過安全管理體系的建設(shè)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。企業(yè)應(yīng)結(jié)合目前的行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，做好充分準(zhǔn)備工作，提出切實(shí)可行安全管理措施。此外，還必須堅(jiān)持建筑安全管理信息化改革，利用高新技術(shù)引進(jìn)到建設(shè)項(xiàng)目中，促進(jìn)建筑安全得到有效控制，以消除潛在的建筑危害，提高建筑項(xiàng)目安全管理。