建筑施工的全過程工程造價管理控制分析

湯鍇媚

（江海職業技術學院， 江蘇 揚州 225101）

引言：建筑工程項目的開展創造了十分可觀的社會效益、經濟效益和生態效益，然而在施工過程中消耗的資源也不計其數，如何將工程造價控制在預算范圍以內一直受到了廣大建筑企業的高度重視。隨著科學技術的進步，各種先進的理念和技術涌現而出，給建筑工程的施工管理注入了新的生機和活力，全過程工程造價管理模式的運用促使建筑工程造價控制工作向著科學化、規范化的方向發展，工程造價控制效果得到了可靠的保證，建筑工程因而得以順利、高效的開展，給建筑企業帶來了豐厚的利益。

1 建筑工程中全過程造價管理控制的意義

一般來說，全過程工程造價管理控制的應用意義主要體現在以下三個方面：

第一，減少了對生態環境的破壞。建筑施工對環境的污染和破壞不可小覷，給人與自然的和諧發展造成了不小的阻礙，通過實施全過程的工程造價管理控制，提前調查施工現場的環境資源，在充分利用資源的同時對其實施必要的保護，能夠減少施工資源的投入，環境問題也會得到明顯的改善。

第二，提高了成本控制水平。傳統的工程造價管理方法總是存在著或多或少的問題，無法起到對施工成本的有效控制作用，全過程工程造價管理轉變了這一現狀，對建筑企業各個部門的職責予以明確，有力約束了人員的行為，遏制了違規操作現象，那么建筑工程的成本控制水平也會有所提高。

第三，保證了建筑工程質量。建筑工程的質量與造價之間有著密不可分的聯系，全過程的工程造價管理強化了各個環節的質量控制效果，通過竣工驗收確定了建筑工程的整體質量能夠達到國家規定標準，建筑的使用性能也可以最大化的發揮出來，真正給人們提供了舒適安全的居住空間。

2 建筑施工全過程造價管理存在的問題

雖然大多數建筑企業都能充分認識到全過程工程造價管理的重要作用，積極運用了這一管理模式實施對工程造價的控制，但是從實際效果來看往往差強人意，較為突出的問題包括：

（1）建筑工程的勘察和設計脫節，設計方案與工程實際情況不符，不能指導建筑施工的開展，這是因為建筑工程各個參與方之間缺乏溝通和交流，勘察單位采集的信息沒有及時傳遞給設計單位，設計人員僅憑經驗進行方案設計，缺乏實踐論證，理所當然的會與實際情況有所出入，建筑工程造價也會隨之失控。

（2）招標階段中有些單位違反了公平競標的原則，采取惡意壓價的手段贏得了施工資格，但是在施工過程中會通過各種各樣的渠道來挽回損失，如偷工減料、以次充好，這些行為都在當前建筑工程中屢見不鮮，不僅危害了建筑工程的質量，而且致使工程造價與預算差距被迅速拉大，施工成本陡然升高。

（3）施工材料和設備的價格在建筑工程造價中占據70%左右，材料和設備價格的控制也是一項難題，采購期間如果對建筑材料市場缺乏調研，所選材料就會出現價格昂貴，性能不佳的問題，再加上有些材料容易腐蝕變質，損耗率較高，設備則需要進行定期保養，這些工作都需要專業人員負責實施，對相關人員的專業素養提出了更高的要求，任何一個環節的疏失都會給工程造價管理控制帶來不利的效應。

3 建筑工程造價管理控制對策

3.1 決策階段

在建筑工程項目的決策階段需要重點做好兩項工作，其一是以法律法規為基準，結合以往的工作經驗，對建筑工程進行科學全面的分析，以確定投資是否可行。其二是加強對造價人員的業務培訓，提高他們的專業素養，確保造價人員的素質、知識、能力全部符合建筑工程造價管理工作的實際需要，以便規避建筑企業的經濟風險，促進全過程工程造價管理控制的有效落實。

3.2 設計階段

設計階段在建筑工程造價管理中起到了決定性的作用，在此階段中擬定了施工圖紙和施工進度計劃，詳細闡述了施工流程、施工技術、施工工藝，每個步驟所需的材料和操作要點在圖紙上都有所標注，可以說加強建筑工程設計階段的管理水平，提高圖紙設計質量，這會影響到工程造價管理效果，需要在實際工作中予以重視。

首先，設計單位和勘察單位要經常溝通，以便了解工程的具體信息，并以此為依據開展設計工作；其次，施工單位、建設單位、設計單位、監理單位都要積極參與設計方案的審計，發現問題要及時解決，盡可能的將工程變更控制在設計環節，從而降低施工階段成本增加的風險；最后，技術和經濟應置于同等地位，確保設計方案兼具科學性、經濟性和可行性，維持技術和經濟的平衡，這樣設計方案也能充分發揮對建筑工程造價的控制作用。

3.3 招標階段

招標階段經常容易被忽視，有些施工單位鉆法律漏洞，引起了圍標、串標等不良現象，造成了十分惡劣的社會影響。當務之急是加強法律法規的完善，確保建筑工程招標的公平、公正和公開，嚴厲打擊違法犯罪行為，保證中標單位的資質符合施工要求，同時加強對施工單位的監督，最大限度的避免違規操作的出現。

3.4 施工階段

施工階段的工程造價管理要點為施工合同的管理以及設計變更的審查。

施工合同是以法律法規和行業相關標準為依托制定的具有較強威懾力和約束力的條款，是維護施建雙方合法權益的有力保障。對于施工合同的管理要給予充分的重視，有些陷阱常常隱藏在條款之中，通過仔細研讀合同細則避免墜入陷阱，保證企業自身的利益不受侵害。

施工過程中難免會發生設計變更，這是引起工程造價失控的一個重要原因，要想削弱設計變更對工程造價的不利影響，就要著重加強對設計變更的審查工作，如果證實了原來的設計方案中存在漏洞，會造成工程質量的下降，無法達到預期要求，這類變更應予以批準通過，但是要將變更前后的設計進行比較，由相關責任人負責承擔設計變更的損失；設計變更中要明確指出變更的原因和內容，如果方案中僅僅只是增加了工程量或者材料的使用量，這類工程變更是不予批復的。

3.4 竣工階段

竣工階段需要開展的工作有：第一，實地考察施工現場，核對已經竣工的工程內容是不是滿足合同中的要求，是否有尚未完成的工程，建筑工程的竣工驗收是否合格，在所簽訂的合同中約定的取費標準、主材價格、結算方法、計價依據和優惠等。第二，對所有隱蔽工程均需進行驗收，檢查核對隱蔽工程的驗收記錄，隱蔽工程量是否與竣工圖保持一致。第三，在現場按照竣工圖、設計變更以及現場簽證等進行逐一核實，發現問題要及時解決。

綜上所述，建筑工程中運用全過程的工程造價管理模式至關重要，能夠有效的控制工程造價，縮小造價和預算之間的差距，有助于促進工程效益目標的實現。但是在具體應用過程中還需要注意一些問題，如設計方案的質量問題、材料的采購問題、惡意競標問題等等，建筑企業應樹立高度的風險意識，將建筑施工中容易出現的風險予以全面的分析和嚴格的控制，從而保證全過程工程造價管理的順利實施，確保建筑工程社會效益、經濟效益、生態效益達成統一。