淺析建筑工程造價施工過程的預算控制重點難點

蔡建英

(建經投資咨詢有限公司， 浙江 湖州 313000)

建筑工程造價控制的有效性對整個工程的實施和建筑企業的運行有重要影響，但在實際建設過程中，經常出現建筑工程造價超預算的情況，這說明工程管理者和相關工作人員對建筑工程造價控制的重視度還不夠高，造價預算工作和造價預算控制工作還存在一定問題。有必要對建筑工程造價控制的重要性及發生超預算現象的原因進行分析，從而采取有針對性的措施，加強建筑工程造價控制的力度。

1 建筑工程造價控制的重要性

合理的造價預算和有效的造價控制可以提高建筑企業資金的利用效率，使其資金周轉進入良性循環，從而保證企業的健康發展、提高企業的市場競爭力。因此，造價預算控制在建筑工程中占有重要地位，對整個工程的實施有多方面影響。

首先，造價預算的準確性直接影響著建筑工程的盈利狀況，有效的造價控制可以降低成本，從而提高經濟效益，實現經濟利益最大化。二是可以保證施工進度和施工周期，避免因預算不合理引起的停工、返工、阻礙建筑工程順利實施。三是有利于提高建筑工程項目管理效果，對資金的具體使用作出明確指示，避免因盲目采購造成的資金浪費，以及人為因素造成的資金挪用。總而言之，建筑工程造價控制對工程的順利實施有重要影響，是實現企業利益最大化的基本保障，必須提高對建筑工程造價預算控制的重視，采取有效的控制措施，避免發生工程造價超預算現象。

2 建筑工程預算控制的難點分析

2.1 市場波動較大

建筑材料是工程建設的重要基礎，建筑工程所使用的建筑

材料種類較多，數量較大。隨著經濟發展，社會進步，市場競爭越來越大，建筑材料的價格也存在較大波動，雖然在工程建設之初，已經對市場價格的變動做了相關預算，但是該預算存在一定的誤差。此外，建筑工程的招投標存在不正當競爭行為，也有可能造成工程造價超出預算。

2.2 工程造價預算編制不完善

有些企業不重視工程造價預算工作，在編制預算的過程中，沒有深入了解整個項目的施工組織方案，較為隨意的編制工程造價的預算。建筑工程是一項復雜的工程，所涉及的項目內容較多，預算編制人員依據施工圖紙，設備材料單價，費用支出等情況編制預算，然而工程施工會受到政策法規、自然環境、材料價格等的影響，雖然相關人員盡量將各種因素考慮在內，但是難免會有遺漏部分。此外，有些預算人員在編制預算時，采集的數據信息不準確、不全面，這些都會造成工程造價超預算。

2.3 設計變更頻繁

工程的設計與工程的質量與造價有著密切的聯系。工程設計變更會導致工程造價發生變化，這是導致工程造價超預算的重要原因。在工程設計階段，設計人員未能深入了解項目的實際情況，只是依據自身的經驗與建設方的設計意愿進行設計，這很有可能導致設計內容與工程實際情況存在較大偏差，所以就會在施工過程中變更設計。有些設計人員沒有與建設方進行有效溝通，沒有真正領會設計意圖，這會導致在具體的施工過程中出現較大的設計變動。在招標階段，有時建設方為了降低工程造價，會出現設計與實際情況不符的情況，這也會造成在實際施工過程中發生較大的設計變更。

2.4 造價預算人員的素質偏低

造價人員的素質也是造成工程造價超預算的原因。造價預算人員的專業知識水平、經驗以及能力都會影響工程造價編制的科學性，素質偏低的預算人員可能會出現考慮不全面，預算方法不正確的情況。有些造價預算工程人員并未進行實地考察和全面分析項目工程，只是憑借自身經驗或者一些工程數據編制預算，這極易導致工程造價超預算情況發生。

2.5 工程管理不善

建筑工程項目周期長，環節多，如果管理不善，就很難對工程造價進行監控和調整，無法全方位的掌握施工現場的情況，無法對資源進行有效利用，這在一定程度上造成了資金浪費。在具體的項目施工過程中，有些安全防護工作沒有做到位，導致安全事故發生，這會影響施工進度和施工質量，也會造成一定的經濟損失，從而會增加項目工程的預算金額。

3 建筑工程造價超預算的控制措施

3.1 合理編制工程造價預算

造價預算人員需親自實地考察，全面收集工程項目的施工資料，分析工程項目的建設方案，掌握施工材料的預算價格、工程量計算規則、預算定額等內容。造價預算人員需全面了解施工圖紙，掌握設計人員的意圖，對工程量和套用定額的單價進行精確計算，避免重記、漏記、以及錯套情況發生。預算人員還需依據相關數據合理分配資金的運用情況，綜合考慮項目工程的環境、規模以及市場因素，依據市場的發展趨勢做出合理的預算，并且依據市場的變化規則調整預算結果。

3.2 合理控制工程實施階段的造價

工程實施階段是工程造價控制的重要階段，有效把握工程實施階段的資金控制，可以減少資金的浪費，工程實施階段資金流通較大，很容易造成工程造價超預算。造成工程造價超預算的自然因素，人為很難掌控。此外，該階段還存在一些人為因素，這些因素人為是可以進行有效控制的，如合同變更，技術因素等，所以在工程項目實施階段，工程造價管理人員需要確保合同中有關工程造價的內容得到有效落實，尤其需注重工程預結算的審核、簽證以及監督問題。此外，建筑材料的價格是影響工程造價的重要因素，所以需對材料的價格進行合理控制，依據工程建設的實際情況合理采購建筑材料，對比分析采購材料量與實際材料用量情況，將材料消耗量控制在合理范圍之內。做好項目工程建設的交底工作，有效落實工程施工技術，提升工程造價預算的準確性與合理性。

3.3 對設計變更情況進行有效控制

設計變更會影響工程造價，所以要嚴格控制設計變更情況，避免設計隨意更換、改動，最大限度降低設計變更對工程造價的影響。可成立專門的審查額小組，嚴格審查設計方案，確保設計的全面性、清晰性、合理性。完善設計變更的風險評估機制，設計變更會產生一定的工程施工風險，建立風險評估機制可有效降低風險。

設計變更需經相關部門嚴格審批，不得隨意改動，經確認后再由相關部門進行公示與備案，規范和完善簽證制度，詳細了解簽證的主體、時限等，如果設計變更達不到要求或者沒有必要則不能通過審批。

3.4 提升預算人員的綜合素質

預算人員的綜合素質與工程造價的預算情況有較大聯系，所以一方面要選擇一些高素質的預算人員，另一方面，要加大預算人員的培訓力度，不斷增強預算人員的專業素質。預算人員需了解預算的法律法規、施工技術、工程設計等內容，需進行實地考察，全面采集數據，對工程造價預算進行有效的控制與管理。

4 結語

綜上所述，建筑工程造價預算控制的有效性對工程的實施和盈利狀況都有重要影響，因此，在實際工作中，工作人員必須充分認識工程造價預算控制的重要性，針對造價預算控制工作中的重點以及難點采取有效的措施，加強造價預算控制力度，促進建筑企業的健康、穩定發展。