降低工程造價(jià)的途徑及工程造價(jià)管理措施

鮑 迪 蒿晨煕

（1內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程系， 內(nèi)蒙古 赤峰 024005；2西安體育學(xué)院， 陜西 西安 710068）

1 相關(guān)概念論述

本文首先對(duì)包括工程造價(jià)、工程造價(jià)管理等在內(nèi)的概念進(jìn)行具體的論述，有助于后續(xù)文章的展開，論述如下：

1.1 工程造價(jià)

工程造價(jià)通常指在建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程當(dāng)中所有的生產(chǎn)費(fèi)用總計(jì)數(shù)，包括工程項(xiàng)目成本的估算、投標(biāo)的報(bào)價(jià)、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)以及施工預(yù)算的編制、施工的安排、自愿的供應(yīng)、成本數(shù)據(jù)的收集并整理、成本的計(jì)算、成本節(jié)約超支的分析、成本管理的改善以及最后竣工決算。從投資者和施工單位兩方來(lái)看，工程造價(jià)的概念又不相同，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)工程造價(jià)是項(xiàng)目投資，而對(duì)于施工單位而言，則是替業(yè)主、投資者將建筑產(chǎn)品以及勞動(dòng)出售的價(jià)格總計(jì)數(shù)。

1.2 工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理也被稱為工程管理，是采用科學(xué)的技術(shù)方法及科學(xué)原理，在統(tǒng)籌目標(biāo)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的指導(dǎo)思想下，出于確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益以及相關(guān)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)而對(duì)建筑工程的造價(jià)、建設(shè)安裝工程價(jià)格所開展的全方位、全過(guò)程，不違反政策法規(guī)以及客觀規(guī)律的所有業(yè)務(wù)行為總稱。一般來(lái)說(shuō)工程造價(jià)有兩層含義，第一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，第二是工程價(jià)格管理。

2 當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

良好且有效的工程造價(jià)管理能夠?qū)㈨?xiàng)目投資控制于限額之內(nèi)，并且倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，對(duì)人力、財(cái)力、物力均合理利用，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化、投資利益最大化。但是，當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理工作開展的并不如人意，仍然存在著許多問(wèn)題，要想促進(jìn)其發(fā)展必須正視現(xiàn)狀。因此，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀即存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納，具體論述如下：

2.1 我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理仍然沿用的是前蘇聯(lián)體制下的造價(jià)管理模式，具體包括工程建設(shè)四個(gè)階段所對(duì)應(yīng)不同的造價(jià)管理以及計(jì)算依據(jù)。第一，項(xiàng)目決策階段。項(xiàng)目決策階段的工程建設(shè)需要編制設(shè)計(jì)任務(wù)書、可行性研究、項(xiàng)目建議書等文字材料，在此階段造價(jià)管理的主要內(nèi)容是以投資估算指標(biāo)、以往的相類似的工程造價(jià)資料、現(xiàn)行設(shè)備材料價(jià)格等編制投資估算。第二，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。此階段主要是進(jìn)行技術(shù)的初步設(shè)計(jì)、施工圖詳細(xì)設(shè)計(jì)等工作，需要開展的造價(jià)管理工作為編制設(shè)計(jì)總概算、對(duì)總概算進(jìn)行修正、編制施工圖預(yù)算等，需要借助初步設(shè)計(jì)的施工圖紙、相關(guān)概算指標(biāo)、工程總量、套預(yù)算定額及取費(fèi)。第三，招投標(biāo)階段。在這一階段工程建設(shè)的主要工作是招標(biāo)，造價(jià)管理需要根據(jù)施工圖紙預(yù)算編制標(biāo)底并且確定合同價(jià)格。第四，實(shí)施階段。在工程實(shí)施階段，包括合同實(shí)施以及竣工驗(yàn)收兩個(gè)方面，相對(duì)應(yīng)造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)以施工圖對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制、按照合同對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制、對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整、依據(jù)竣工計(jì)算等資料開展竣工結(jié)算工作。

3 降低工程造價(jià)的途徑

要想切實(shí)降低工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)從工程項(xiàng)目的實(shí)施方案、工程施工涉及變更、施工過(guò)程中費(fèi)用支出的控制等多個(gè)方面著手，具體論述如下文：

3.1 對(duì)工程施工項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化

毫不夸張地說(shuō)實(shí)施方案在工程項(xiàng)目的整體施工當(dāng)中都起著十分關(guān)鍵的作用，一方面項(xiàng)目的實(shí)施方案對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量起著決定性作用，另一方面還對(duì)工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。因此，要想降低工程造價(jià)首先應(yīng)當(dāng)從工程施工項(xiàng)目的方案著手。具體而言，包括在實(shí)際施工方案設(shè)計(jì)之時(shí)應(yīng)當(dāng)要求專業(yè)人士前往施工現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境，并考慮施工企業(yè)自身施工能力、施工資質(zhì)等條件，制定若干種實(shí)施方案。然后借助技術(shù)性分析，對(duì)最佳施工實(shí)施方案進(jìn)行選擇，確保在實(shí)際施工過(guò)程中的方案既具備科學(xué)性，也具有經(jīng)濟(jì)合理性，從而實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化，把控生產(chǎn)要素的價(jià)格，降低工程造價(jià)的要求。

3.2 對(duì)工程施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)控制

在實(shí)際施工當(dāng)中不難發(fā)現(xiàn)，工程施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更也是造成施工成本增加的因素，因此，要想降低工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更更加嚴(yán)格控制。包括對(duì)施工圖紙變更加強(qiáng)控制，如果出現(xiàn)施工過(guò)程中一定要變更圖紙的現(xiàn)象，必須以最快的速度變更、落實(shí)、全面變更相關(guān)資料，從而到達(dá)最大限度的降低經(jīng)濟(jì)損失的目的。并且還應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行完善，做好記錄，歸檔整理。

4 工程造價(jià)管理的措施

工程造價(jià)管理的措施包括合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化各方溝通等，具體論述如下：

4.1 對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估

首先要明確，工程造價(jià)工作必然會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理地評(píng)估。所謂合理的評(píng)估應(yīng)做到評(píng)估內(nèi)容詳細(xì)全面，運(yùn)用科學(xué)的方式綜合分析，對(duì)大致會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間、影響的范圍、持續(xù)的時(shí)長(zhǎng)等進(jìn)行綜合性報(bào)告，最后以科學(xué)理論為依據(jù)制定相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施、風(fēng)險(xiǎn)解決措施、風(fēng)險(xiǎn)降低影響措施等。在實(shí)際工作中，工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法包括奉獻(xiàn)出不分析法、檢查表法、時(shí)間安全檢測(cè)法等。具體開展該工作的步驟一般是，就該工程造價(jià)有可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制，接著就實(shí)際情況、多年工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)對(duì)策，最后在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中及時(shí)更新提升科學(xué)性和可靠性。

4.2 科學(xué)開展計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理工作

科學(xué)的開展計(jì)報(bào)價(jià)工作能夠有效的降低工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。但是此方法需要以實(shí)際施工情況為主，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)制定相應(yīng)的方案，在此不加贅述。

4.3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體制進(jìn)一步完善

無(wú)論是通過(guò)實(shí)際工作感受還是在相關(guān)專家學(xué)者的文獻(xiàn)著作中描述，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理都是一項(xiàng)比較長(zhǎng)期且任務(wù)艱巨復(fù)雜的工作，需要耗費(fèi)大量的人力物力，但如果能夠切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)工作又能為企業(yè)帶來(lái)可觀的利潤(rùn)。因此，需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制加以保障。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要工程企業(yè)建立一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，對(duì)工程造價(jià)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部分進(jìn)行管理，包括風(fēng)險(xiǎn)、合約、資金、造價(jià)、物資管理等。其次簡(jiǎn)稱的風(fēng)險(xiǎn)管理部門還應(yīng)當(dāng)具備完善的部門管理制度、管理費(fèi)范圍、職責(zé)等。再者，該部門應(yīng)當(dāng)和其它部門開展溝通及交流，對(duì)該工程實(shí)施狀況展開了解，確保自己獲得的信息具有時(shí)效性和真實(shí)性。

4.4 加強(qiáng)多方溝通

包括施工項(xiàng)目參與各方的溝通，充分提升其溝通的有效性，例如市場(chǎng)以及施工項(xiàng)目的真實(shí)信息等。在施工進(jìn)行的過(guò)程中，加強(qiáng)施工項(xiàng)目參與者之間的交流，以便可以有效、高效、快速、準(zhǔn)確的獲得相關(guān)信息，使得工程造價(jià)管理者第一時(shí)間做出決策，提升工程造價(jià)管理的有效性。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，做好工程造價(jià)管理工作無(wú)論是對(duì)于建筑工程施工企業(yè)還是對(duì)于社會(huì)而言都具有十分積極的意義。要想在實(shí)際工作中真正實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)、管理好工程造價(jià)的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在充分了解多種理論的基礎(chǔ)上，將理論付諸于實(shí)踐積極求證、大膽改進(jìn)，在不斷探索的過(guò)程中達(dá)到降低工程造價(jià)、管理工程造價(jià)的目標(biāo)。