上海進一步深化綜合治理確保“進博會”期間全市危化品安全受控

最近，國務院應急管理部黨組成員王浩水率隊來到上海，專題督導調研上海市危險化學品安全生產工作，重點對首屆中國（上海）國際進口博覽會期間的危險化學品安全管控進行具體的督導檢查。在滬期間，王浩水一行赴“進博會”場館及周邊危險化學品相關單位進行督導檢查，并赴閔行區、金山區和上海化工區等地現場督導調研，還通過各種形式的座談，探討特大型城市的安全風險管控，指導危險化學品綜合治理的推進落實。市安委辦常務副主任、安全監管局局長馬堅泓，市安委辦副主任、安全監管局副局長曹俊等陪同督導調研和現場檢查。

在8月14日的督導調研匯報會上，王浩水要求，進一步深化危險化學品安全綜合治理，強化協同協作，加強安全管控，確保危險化學品安全形勢平穩可控，為“進博會”營造良好的安全氛圍。市安全監管局匯報了上海市危險化學品安全監管及強化“進博會”期間危險化學品安全管控措施情況；市公安局匯報了易制毒化學品、劇毒化學品、易制爆危險化學品安全管控及“進博會”安全管控工作安排；市交通委匯報了危險化學品運輸安全管控情況及“進博會”交通運輸安全管控措施；市建管委匯報了城鎮燃氣安全監管情況及“進博會”期間燃氣安全管控安排；市消防局匯報了上海市煙花爆竹安全管控工作情況。

據了解，為了加大“進博會”期間危險化學品安全管控力度，明確工作職責，全力消除事故隱患，上海市安委會辦公室制訂出臺了《關于加強中國國際進口博覽會期間危險化學品和易燃易爆物品安全生產管控工作的意見》，主要內容包括：

一是明確三個管控階段和六個重點管控區域。從現在起至9月30日為排摸檢查階段，從10月1日至10月22日為核查督查階段，從10月23日至11月12日為面上管控階段。將“進博會”舉辦場館所在地及周邊區確立為重點管控區域，具體包括：長寧區、閔行區、青浦區、嘉定區、松江區、普陀區共6個區。

二是明確17個部門職能分配和分別制定管控措施的要求。重點就加強危險化學品生產、經營、儲存、使用企業的管控工作提出了四項具體措施，包括：切實推進危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級；繪制完成危險化學品城市安全風險“一張圖、一張表”；組織危險化學品和化工生產企業集中整治；建立市安全監管局和重點管控區域的區安全監管局協調聯動、聯合執法和區域管控等工作機制。

三是對面上管控階段從重點品種、重點環節、重點企業三個方面提出了特殊管控措施。如：全市暫停受理新增劇毒化學品、易制爆危險化學品、第一類易制毒化學品經營許可申請。全市實施間歇式生產的化工企業原則上不能進行生產工藝調整。全市危險化學品企業禁止一切動火、進入受限空間等八大類特殊作業，禁止危險化學品企業開停車、檢維修、小試、中試和新開始的試生產活動，確需進行的應提前通報屬地安監部門，并執行企業負責人現場帶班制度。重點管控區域內的危險化學品生產和經營企業要嚴格執行24小時值班、領導帶班和事故報告制度等。

此外，意見還對散裝汽油購銷、危險化學品生產經營單位收發貨環節、石油天然氣管道輸送單位、危險化學品重大危險源單位等提出了加強管理的要求。