市政道路橋梁工程造價控制與管理探討

王 爽

（中國市政工程華北設計研究總院有限公司重慶分公司， 重慶 401147）

城市化建設進程的加快，使市政道路橋梁工程項目也不斷的增多，同時市政建設企業的數量也隨之擴大，為了使企業獲得更大的競爭力，施工單位還需要注重節約工程成本，合理控制造價，提升道路橋梁工程效益。但是由于道路橋梁工程的規模龐大，同時施工周期長，投入資金多，而且工程中涉及到諸多的影響因素，導致在造價控制與管理中還存在很多的問題，造成施工的成本遠遠超過預算，降低道路橋梁工程的建設效益。所以還需要根據道路橋梁工程造價的管理要求進行分析，并結合工程項目的實際情況，及時發現其中存在的不足，并采取積極的改善措施，提升工程的生產效益。

1 市政道路橋梁工程造價控制與管理中存在的問題

從當前市政道路橋梁造價管理的情況來看，“三超”問題普遍存在，導致道路橋梁的造價控制和管理難以發揮應有的作用，同時也使施工企業的效益降低，不利于企業的發展。接下來將對市政道路橋梁施工中造價控制和管理的問題進行具體地分析：

1.1 造價管理人員的能力不足

當前的道路橋梁工程建設中，呈現出顯著的地域性特點，使得不同地區在工程的造價計算標準、材料費用等方面都不同，從而也為工程造價控制和管理帶來一定的難度[1]。此外，我國工程造價管理人才要求低，只要通過短期的造價培訓獲得畢業證書就可以從事造價管理，而這種培訓往往是理論上的培訓，缺少實踐能力的培養，從而使得道路橋梁造價管理水平難以提升[2]。造價管理人員是工程造價管理的主導者，如果造價管理人員的業務能力差，將會直接導致造價管理效果不良，使得造價管理結果無法直接應用到工程中。

1.2 工程造價管理中過程化管理薄弱

道路橋梁造價管理貫穿于整個施工過程，包括招投標、施工以及竣工結算的全過程，每一個階段都可能會影響到工程造價管理的效果，比如招投標階段，如果在這個過程中，企業沒有完全根據招投標的流程進行招標工作，或者沒有嚴格審查招投標文件，這也會對工程造價造成嚴重的影響；再比如在施工階段，沒有對施工工藝方案進行比較，或者過于注重技術性忽視經濟性等也會對工程造價造成影響。在施工管理中沒有對現場的施工材料進行妥善的管理，造成材料的嚴重浪費等也會影響到工程的造價管理效果。此外，在工程的竣工驗收過程中，如果沒有對各項驗收資料進行審核，或者資料不完善等也會導致造價管理受到影響。不同的企業對道路橋梁施工不同階段的造價管理認識的層次不同，也導致不同階段造價管理間的聯系性不強，會對造價管理的效果造成嚴重的影響[3]。

2 市政道路橋梁工程造價控制與管理的對策

隨著我國市政道路橋梁工程數量的增加，企業對工程造價的重視也不斷地提升，但是由于部分施工企業沒有認識到工程造價的重要性，而另一部分施工企業則將工程造價作為一項非常重要的事項來抓，從而使得不同企業造價管理的效果也存在很大的差異性，所以還需要針對以上的問題，探尋提升道路橋梁施工造價管理的對策。

2.1 加強對造價人員能力和素質的提升

造價管理人員是道路橋梁工程造價管理的主導者，造價管理人員的能力和素質直接影響著造價管理的效果，所以必須要加強對造價管理人員綜合素質的提升，改善造價管理人員的知識結構和專業水平，并加強職業道德建設。首先，加強對造價管理人員的全面教育培訓，提升造價管理人員的綜合素質。根據造價管理人員的具體情況，對造價管理中涉及到的招投標以及索賠處理等方面的內容進行針對性培訓，通過查缺補漏的培訓方式能夠有效的提升培訓效率。此外在造價管理人員的道德素質培訓中，需要強調造價管理中的公平、公正原則。根據時代的發展，加強對工程施工等方面的培訓，并不斷地拓展培訓的業務范圍。比如適當增加信息技術、金融等方面的知識，從而使造價管理人員能夠根據工程發展的需要，提升造價管理的效率，對其中的相關內容進行有效的預測，從而保證造價管理人員的能力和素質能夠滿足造價管理的要求。

其次，加強對造價管理人員相關法律法規的培訓，造價管理中涉及到很多的法律問題，所以提升造價管理人員的法律意識也是非常必要的。通過法律意識的提升，不僅有利于造價管理人員工作的順利開展，同時還能夠保證造價管理的科學性。

2.2 加強對道路橋梁工程造價的分階段控制和管理

2.2.1 招投標階段的管理和控制

首先加強對招投標文件的審核，對各項條款進行認真的研讀和完善，從而對工程的施工提供有效的約束作用。在招投標工作開始前，還需要加強對參與招投標人員的協調，保證招投標工作的順利進行，及時發現招投標文件中的問題并積極的進行改善，保證文件的合理性，防止其中存在不必要的成本，保證造價的合理控制。同時，加強對招標文件的管理，招標文件中工程量清單在編制的過程中需要保證公平性、科學性和客觀性，同時保證計量的準確性，防止出現遺漏或者重復的情況，進而使道路橋梁工程的造價控制更加合理。

2.2.2 設計階段的管理和控制

在項目的設計階段，通過工程項目的合理估算，可以對工程作出初步的設計，并根據設計的圖紙進行項目的預算。在設計過程中必須要保證方案的優化，并進行限額設計，保證設計可以在計劃的資金內完成。同時加強對設計方案的選擇，通過多種方案的對比，選擇經濟性和技術性最強的方案，并不斷地改善其中存在的缺陷問題，減少在后期出現設計變更的幾率，影響工程造價的控制效果。

2.2.3 施工階段的控制和管理

施工階段是道路橋梁項目中最重要的階段，也是工程造價管理中最重要的部分。因此施工管理人員必須要加強施工管理方面的控制。首先，加強對施工方案的論證，施工方案是指導道路橋梁施工以及造價控制和管理的主要參考，所以在施工前需要先論證施工方案，通過對各項指標以及經濟性等方面的對比和分析，選擇最優化的方案，保證道路橋梁施工的有效落實，優化資源配置；其次，注重對隱蔽工程的驗收和管理，對施工現場的簽證手續進行完善，使造價管理的預見性更強，并加強對隱蔽工程量的科學把握，進而加強對造價的控制和管理。

2.2.4 竣工結算階段的控制和管理

竣工結算階段是工程項目的最后階段，在這個過程中也要提起對造價管理的重視，在造價管理中需要嚴格規范好價款的結算工作，加強對造價的審核工作，此外保管好結算資料，保證資料的完整性，使其能夠有效的反映道路橋梁施工的真實情況。并加強對工程量以及單價等方面的審核，保證竣工結算工作的科學性，實現造價的有效管理。

3 結語

綜上所述，市政道路橋梁施工中，加強造價控制和管理是保證項目效益的關鍵，但是由于當前的工程造價管理還存在很多的不足，從而使得造價管理的作用難以發揮，所以還需要針對其中存在的問題，采取相應的應對措施，加強對造價管理人員能力和素質的提升，同時加強對工程造價分階段控制和管理，進而提升造價管理的效率和質量。

[1]陳公嫻.道路橋梁工程造價全過程控制管理路徑[J].四川水泥,2017(11):329.

[2]張冬磊.淺析道路橋梁工程造價全過程控制管理措施[J].工程建設與設計,2015(12):172-173+176.

[3]周靜.試論道路橋梁工程造價全過程控制管理對策[J].黑龍江交通科技,2015,38(02):152+154.